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PAGE協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)規(guī)矩制度一、總則(一)目的本協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)規(guī)矩制度旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保障行業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定增長。通過建立健全市場(chǎng)規(guī)則和制度,確保市場(chǎng)主體在合法、有序、誠信的環(huán)境中開展經(jīng)營活動(dòng),提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。(二)適用范圍本制度適用于本協(xié)會(huì)會(huì)員單位以及在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的各類市場(chǎng)主體,包括但不限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。涵蓋了本行業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到服務(wù)提供的全過程,以及與之相關(guān)的市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),確保協(xié)會(huì)制定的市場(chǎng)規(guī)矩制度符合法律要求,不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。所有規(guī)定均以保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到依法依規(guī)行事。2.公平公正原則制度面前人人平等,不偏袒任何市場(chǎng)主體,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管等方面,遵循公平公正的價(jià)值取向,營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,保障市場(chǎng)主體能夠在平等的基礎(chǔ)上參與市場(chǎng)活動(dòng),獲得合理的收益和發(fā)展空間。3.誠信自律原則倡導(dǎo)市場(chǎng)主體誠實(shí)守信,自覺遵守市場(chǎng)規(guī)矩制度。鼓勵(lì)會(huì)員單位和各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)自身誠信建設(shè),建立健全內(nèi)部誠信管理機(jī)制,通過自律行為提升行業(yè)整體信譽(yù)度,樹立良好的市場(chǎng)形象。協(xié)會(huì)將通過宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方式,強(qiáng)化誠信自律意識(shí),促進(jìn)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的需求,及時(shí)對(duì)協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)規(guī)矩制度進(jìn)行調(diào)整和完善。關(guān)注法律法規(guī)的更新、市場(chǎng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及消費(fèi)者需求的變化等因素,確保制度能夠適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)實(shí)際情況,保持有效性和適應(yīng)性。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范(一)資質(zhì)要求1.企業(yè)資質(zhì)從事本行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)具備相應(yīng)的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所等條件。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和不同業(yè)務(wù)類型,明確各類企業(yè)所需的最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),如生產(chǎn)型企業(yè)需具備一定規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等;服務(wù)型企業(yè)需擁有相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)資質(zhì)證書等。2.個(gè)體工商戶資質(zhì)個(gè)體工商戶從事本行業(yè)經(jīng)營,應(yīng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照,并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。同時(shí),應(yīng)具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件,如從事餐飲經(jīng)營的個(gè)體工商戶需取得食品經(jīng)營許可證,確保經(jīng)營活動(dòng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.專業(yè)資質(zhì)對(duì)于涉及特定專業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體,如金融、醫(yī)療、教育等行業(yè),必須取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。這些證書是市場(chǎng)主體具備專業(yè)能力和合法經(jīng)營資格的重要憑證,協(xié)會(huì)將協(xié)同相關(guān)政府部門,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)資質(zhì)證書的審核和監(jiān)管,確保市場(chǎng)主體具備開展業(yè)務(wù)所需的專業(yè)水平。(二)準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)受理市場(chǎng)主體申請(qǐng)進(jìn)入本行業(yè)市場(chǎng),應(yīng)向協(xié)會(huì)提交書面申請(qǐng)材料,包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)證明文件、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展規(guī)劃等。協(xié)會(huì)設(shè)立專門的受理窗口,負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料,并對(duì)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初步審查。2.審核評(píng)估協(xié)會(huì)組織專業(yè)人員或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)申請(qǐng)市場(chǎng)主體進(jìn)行審核評(píng)估。審核內(nèi)容包括資質(zhì)條件、經(jīng)營能力、信譽(yù)狀況、市場(chǎng)前景等方面。通過實(shí)地考察、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式,全面了解申請(qǐng)主體的實(shí)際情況,確保其符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。3.公示公告對(duì)于審核通過的市場(chǎng)主體,協(xié)會(huì)將在行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、官方媒體等平臺(tái)進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,如有異議,可向協(xié)會(huì)提出書面反饋意見。公示無異議后,協(xié)會(huì)發(fā)布準(zhǔn)入公告,正式批準(zhǔn)市場(chǎng)主體進(jìn)入本行業(yè)市場(chǎng),并頒發(fā)準(zhǔn)入證書。4.登記備案市場(chǎng)主體獲得準(zhǔn)入資格后,應(yīng)按照規(guī)定到協(xié)會(huì)進(jìn)行登記備案,提交企業(yè)章程、法定代表人身份證明、經(jīng)營場(chǎng)所證明等相關(guān)材料。協(xié)會(huì)建立市場(chǎng)主體登記備案數(shù)據(jù)庫,對(duì)市場(chǎng)主體的基本信息、經(jīng)營狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,為行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。三、經(jīng)營行為規(guī)范(一)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范1.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)員單位和各類市場(chǎng)主體應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)要求。對(duì)于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)協(xié)會(huì)備案。協(xié)會(huì)將定期組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和檢查,推動(dòng)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。2.質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢測(cè)體系,配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)檢測(cè)人員,對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行全過程質(zhì)量檢測(cè)。產(chǎn)品出廠前必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。協(xié)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和方法,提高質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.質(zhì)量追溯建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息,確保在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠及時(shí)追溯到問題源頭,采取有效措施進(jìn)行處理。市場(chǎng)主體應(yīng)妥善保存產(chǎn)品質(zhì)量追溯相關(guān)資料,保存期限不得少于[X]年。協(xié)會(huì)將對(duì)企業(yè)質(zhì)量追溯制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不履行質(zhì)量追溯義務(wù)的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。(二)價(jià)格行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)市場(chǎng)主體銷售商品或提供服務(wù)應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明商品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目,不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.價(jià)格欺詐嚴(yán)禁市場(chǎng)主體采取虛假標(biāo)價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為,損害消費(fèi)者合法權(quán)益。價(jià)格欺詐行為包括虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)、不履行價(jià)格承諾等多種形式。協(xié)會(huì)將加大對(duì)價(jià)格欺詐行為的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法依規(guī)責(zé)令改正,并處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.價(jià)格自律鼓勵(lì)會(huì)員單位加強(qiáng)價(jià)格自律,通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展價(jià)格協(xié)商、價(jià)格監(jiān)測(cè)等活動(dòng),共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。對(duì)于市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)格異常波動(dòng)情況,協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)組織會(huì)員單位進(jìn)行分析研究,采取有效措施穩(wěn)定價(jià)格水平,避免價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。(三)廣告宣傳規(guī)范1.廣告內(nèi)容真實(shí)性市場(chǎng)主體發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法,不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及的產(chǎn)品性能、質(zhì)量、功效、用途等信息必須有科學(xué)依據(jù)和事實(shí)支撐,不得夸大宣傳。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容真實(shí)性的審查和監(jiān)督,對(duì)虛假廣告依法依規(guī)進(jìn)行查處。2.廣告形式合法性廣告形式應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定,不得采用低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容進(jìn)行廣告宣傳。嚴(yán)禁通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取廣告發(fā)布機(jī)會(huì),不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所發(fā)布違法違規(guī)廣告。協(xié)會(huì)將協(xié)同相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布平臺(tái)的監(jiān)管,規(guī)范廣告發(fā)布行為。3.廣告審查制度企業(yè)發(fā)布重要產(chǎn)品廣告前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審查,確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求。對(duì)于涉及重大社會(huì)影響、關(guān)系消費(fèi)者生命健康安全等重要廣告,協(xié)會(huì)可要求企業(yè)提交廣告審查報(bào)告,必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦膹V告不得發(fā)布。(四)合同行為規(guī)范1.合同訂立市場(chǎng)主體訂立合同應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定,條款完整、準(zhǔn)確、清晰,避免模糊不清或歧義性條款。協(xié)會(huì)鼓勵(lì)會(huì)員單位使用規(guī)范的合同文本,可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定推薦性合同示范文本,供市場(chǎng)主體參考使用。2.合同履行合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。在合同履行過程中,如出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛,應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等合法途徑解決。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行合同義務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)行督促整改,并提供必要的法律指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。3.合同監(jiān)管建立合同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。協(xié)會(huì)可通過合同備案、抽查檢查等方式,及時(shí)掌握市場(chǎng)主體合同行為情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)于涉及重大合同糾紛或群體性合同糾紛的情況,協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)介入,協(xié)調(diào)各方妥善解決,維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范(一)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1.商業(yè)賄賂嚴(yán)禁市場(chǎng)主體在經(jīng)營活動(dòng)中采用商業(yè)賄賂手段,以謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商業(yè)賄賂行為包括行賄、受賄以及為謀取交易機(jī)會(huì)給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣、手續(xù)費(fèi)等財(cái)物或其他利益的行為。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移送相關(guān)部門依法查處,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2.侵犯商業(yè)秘密市場(chǎng)主體應(yīng)尊重他人的商業(yè)秘密,不得通過盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳和指導(dǎo),提高市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。對(duì)于侵犯商業(yè)秘密的行為,協(xié)會(huì)將配合相關(guān)部門依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。3.低價(jià)傾銷禁止市場(chǎng)主體以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。但有下列情形之一的,不屬于低價(jià)傾銷行為:銷售鮮活商品;處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;季節(jié)性降價(jià);因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。協(xié)會(huì)將對(duì)低價(jià)傾銷行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查,認(rèn)定屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依法依規(guī)責(zé)令改正,并處以罰款。(二)行業(yè)自律與公平競(jìng)爭(zhēng)1.行業(yè)自律公約協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約,明確行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范要求。會(huì)員單位應(yīng)簽署并遵守自律公約,加強(qiáng)自我約束,共同維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。自律公約應(yīng)涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、廣告宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面,為會(huì)員單位提供行為指南。2.公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)會(huì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,對(duì)會(huì)員單位制定的涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施、經(jīng)營行為等進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括是否存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情形,是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。對(duì)于經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在問題的政策措施或經(jīng)營行為,協(xié)會(huì)應(yīng)督促會(huì)員單位及時(shí)整改,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性。3.競(jìng)爭(zhēng)糾紛調(diào)解當(dāng)會(huì)員單位之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)糾紛時(shí),協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮調(diào)解作用,組織雙方進(jìn)行協(xié)商溝通,引導(dǎo)通過和解方式解決糾紛。協(xié)會(huì)可成立專門的競(jìng)爭(zhēng)糾紛調(diào)解委員會(huì),由行業(yè)專家、法律專業(yè)人士等組成,為糾紛調(diào)解提供專業(yè)支持。對(duì)于調(diào)解不成的糾紛,協(xié)會(huì)可協(xié)助會(huì)員單位通過合法途徑解決,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的穩(wěn)定。五、市場(chǎng)監(jiān)督與管理(一)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)1.日常監(jiān)督檢查協(xié)會(huì)定期組織對(duì)會(huì)員單位和各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入情況、經(jīng)營行為規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行、廣告宣傳、合同履行等方面。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在的問題,并督促其整改落實(shí)。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道,接受消費(fèi)者、其他市場(chǎng)主體以及社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。協(xié)會(huì)對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行登記、調(diào)查核實(shí),對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。同時(shí),保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益,對(duì)泄露投訴舉報(bào)人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.信用評(píng)價(jià)管理建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,根據(jù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營行為、誠信狀況、違法違規(guī)記錄等信息,對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí),并向社會(huì)公開披露。協(xié)會(huì)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤,激勵(lì)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營,對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,加大檢查頻次和力度。(二)與政府部門協(xié)同監(jiān)管1.信息共享與溝通協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)與政府相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,及時(shí)交換市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在市場(chǎng)監(jiān)管工作中形成合力,共同打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)于涉及多個(gè)部門職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管問題,通過召開聯(lián)席會(huì)議等形式,協(xié)商解決監(jiān)管中的難點(diǎn)問題。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在重大市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)中,協(xié)會(huì)與政府部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)行業(yè)內(nèi)存在的突出問題,如假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為頻發(fā)等,共同制定執(zhí)法方案,明確分工,協(xié)同作戰(zhàn)。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)可提高執(zhí)法效率,增強(qiáng)執(zhí)法效果,有力打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為,保障市場(chǎng)健康有序發(fā)展。3.政策建議反饋協(xié)會(huì)積極關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題,及時(shí)向政府部門反饋行業(yè)企業(yè)的意見和建議。對(duì)于行業(yè)發(fā)展中遇到的普遍性問題和政策需求,協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行研究分析,形成專題報(bào)告,為政府部門制定相關(guān)政策提供參考依據(jù),促進(jìn)政府政策與行業(yè)發(fā)展實(shí)際相契合。六、違規(guī)處理與責(zé)任追究(一)違規(guī)行為認(rèn)定1.明確違規(guī)行為情形詳細(xì)列舉市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面可能出現(xiàn)的違規(guī)行為情形,如未取得資質(zhì)擅自從事經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等。對(duì)每種違規(guī)行為情形進(jìn)行具體描述,以便于準(zhǔn)確認(rèn)定市場(chǎng)主體的違規(guī)行為。2.違規(guī)行為證據(jù)收集協(xié)會(huì)在監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)注重收集市場(chǎng)主體違規(guī)行為的證據(jù)。證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、廣告宣傳資料、合同文本、投訴舉報(bào)材料、證人證言等。收集的證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效,能夠充分證明市場(chǎng)主體存在違規(guī)行為。3.違規(guī)行為認(rèn)定程序?qū)τ诎l(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)主體涉嫌違規(guī)行為,協(xié)會(huì)組織專門的調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查小組應(yīng)按照規(guī)定的程序開展工作,包括立案、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、查閱資料等環(huán)節(jié)。在調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)收集的證據(jù)和調(diào)查情況,對(duì)市場(chǎng)主體的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定,并出具認(rèn)定報(bào)告。(二)違規(guī)處理措施1.警告與責(zé)令整改對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為,協(xié)會(huì)給予市場(chǎng)主體警告,并責(zé)令其限期整改。市場(chǎng)主體應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告,說明整改措施和整改情況。協(xié)會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保市場(chǎng)主體切實(shí)整改到位。2.罰款與沒收違法所得對(duì)于違反協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)規(guī)矩制度且情節(jié)較為嚴(yán)重的市場(chǎng)主體,協(xié)會(huì)依法依規(guī)處以罰款,并沒收違法所得。罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度確定,確保處罰力度與違規(guī)行為相適應(yīng)。3.行業(yè)通報(bào)批評(píng)與限制業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的市場(chǎng)主體,協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),公開曝光其違規(guī)行為。同時(shí),限制其在一定期限內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng),如限制參加行業(yè)展會(huì)、限制承接某些業(yè)務(wù)項(xiàng)
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