PAGE耕地法官工作站制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強耕地保護，及時、公正、高效地化解涉及耕地的各類矛盾糾紛，維護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合實際工作情況，特制定本耕地法官工作站制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在耕地法官工作站開展的與耕地相關的案件受理、調(diào)解、審判及執(zhí)行等各項工作。（三）基本原則1.依法原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)及相關政策，確保各項工作在法治軌道上運行。2.公正原則：秉持公平、公正的理念，對待每一起涉及耕地的案件，保障當事人合法權益。3.高效原則：簡化工作流程，提高工作效率，及時解決矛盾糾紛，減少對耕地生產(chǎn)經(jīng)營的影響。4.便民原則：貼近群眾，方便當事人參與訴訟活動，降低當事人維權成本。二、工作站設置與人員配備（一）工作站設置1.在耕地資源豐富、矛盾糾紛較為集中的區(qū)域合理設置耕地法官工作站，原則上應覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。2.工作站應具備相對獨立的辦公場所，配備必要的辦公設備，如桌椅、電腦、打印機等，確保工作正常開展。3.辦公場所應設置明顯的標識，便于當事人識別和聯(lián)系。（二）人員配備1.法官：選派具有豐富審判經(jīng)驗、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的法官常駐工作站。法官負責案件的審理、指導調(diào)解工作等。2.書記員：配備專職書記員，負責案件記錄、文書送達等輔助性工作。3.調(diào)解員：由熟悉當?shù)厍闆r、具有一定法律知識或調(diào)解經(jīng)驗的人員擔任，可包括基層組織干部、人民陪審員等。調(diào)解員負責協(xié)助法官開展案件調(diào)解工作。三、案件受理（一）受理范圍1.涉及耕地承包合同糾紛，如承包方與發(fā)包方之間關于耕地承包期限、承包費用、土地流轉(zhuǎn)等方面的爭議。2.耕地侵權糾紛，包括非法占用耕地、破壞耕地地力、擅自改變耕地用途等侵權行為引發(fā)的糾紛。3.因耕地征收、征用引發(fā)的補償糾紛，如征地補償標準爭議、補償款分配糾紛等。4.其他與耕地相關的民事糾紛，如相鄰耕地排水、通行等權益糾紛。（二）受理方式1.當事人申請：當事人可以直接向耕地法官工作站提交書面申請，寫明糾紛的基本情況、訴求及相關證據(jù)材料。2.基層組織移送：村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層組織在發(fā)現(xiàn)涉及耕地的矛盾糾紛后，可及時移送至耕地法官工作站。3.主動介入：法官在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及耕地糾紛的線索，主動開展調(diào)查，決定是否受理。（三）受理程序1.工作站收到申請或移送材料后，由專人進行登記，記錄申請人基本信息、糾紛事項、申請時間等。對符合受理條件的，及時安排法官進行審查。對不符合受理條件的，應在收到材料之日起[X]個工作日內(nèi)告知當事人不予受理的理由。四、案件調(diào)解（一）調(diào)解啟動1.對于受理的案件，法官應根據(jù)案件具體情況，判斷是否適宜調(diào)解。如認為可以調(diào)解的，應及時啟動調(diào)解程序。2.調(diào)解程序啟動后，確定調(diào)解員組成調(diào)解小組，負責具體調(diào)解工作。（二）調(diào)解準備1.調(diào)解員應提前了解案件事實，熟悉相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定調(diào)解方案。2.通知當事人參加調(diào)解，告知調(diào)解時間、地點及相關注意事項。當事人應按時參加調(diào)解，如有特殊情況不能參加的，應提前向工作站說明并提交書面意見。（三）調(diào)解過程1.調(diào)解小組應認真聽取當事人的陳述和意見，了解雙方的訴求和爭議焦點。2.根據(jù)案件實際情況，運用法律、政策、情理等多種手段進行調(diào)解，引導當事人互諒互讓，達成和解協(xié)議。3.在調(diào)解過程中，如當事人提出新的證據(jù)或事實，調(diào)解小組應及時進行核實和審查。4.調(diào)解過程應制作筆錄，記錄調(diào)解時間、地點、參加人員、調(diào)解內(nèi)容等，由當事人和調(diào)解員簽字確認。（四）調(diào)解終結(jié)1.達成協(xié)議：經(jīng)調(diào)解，當事人達成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解終結(jié)。調(diào)解協(xié)議應明確雙方的權利義務、履行方式和期限等內(nèi)容。2.未達成協(xié)議：如經(jīng)調(diào)解無法達成協(xié)議的，調(diào)解小組應及時終結(jié)調(diào)解程序，告知當事人可通過訴訟等其他途徑解決糾紛。五、案件審判（一）審判組織1.對于適宜由法官獨任審理的案件，由駐站法官獨任審判。2.需要組成合議庭審理的案件，按照相關規(guī)定組成合議庭進行審判。合議庭成員應包括法官和人民陪審員，人民陪審員應從熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的人員中隨機抽取。（二）審判程序1.開庭審理：按照法定程序進行開庭審理，保障當事人的訴訟權利，包括舉證、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)。2.證據(jù)審查：對當事人提交的證據(jù)進行嚴格審查，確保證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性。3.法律適用：依據(jù)法律法規(guī)和相關政策，準確適用法律，對案件作出公正裁判。（三）裁判文書制作與送達1.案件審理終結(jié)后，及時制作裁判文書。裁判文書應內(nèi)容準確、邏輯嚴謹、語言規(guī)范，明確當事人的權利義務和裁判結(jié)果。2.裁判文書制作完成后，按照法定程序送達當事人。送達方式可包括直接送達、郵寄送達、留置送達等。六、案件執(zhí)行（一）執(zhí)行啟動1.對于生效的裁判文書，當事人應當按照規(guī)定履行義務。如一方當事人不履行的，另一方當事人可以向工作站申請強制執(zhí)行。2.工作站收到執(zhí)行申請后，應及時進行審查，符合執(zhí)行條件的，依法啟動執(zhí)行程序。（二）執(zhí)行措施1.根據(jù)案件具體情況，采取相應的執(zhí)行措施，如查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的銀行存款，查封、扣押、拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)等。2.對涉及耕地的執(zhí)行案件，在執(zhí)行過程中應充分考慮耕地的特殊性，避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不必要的影響。（三）執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員可以根據(jù)當事人的意愿，組織雙方進行執(zhí)行和解。執(zhí)行和解應遵循自愿、合法的原則，達成的和解協(xié)議應及時履行。2.如被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議的，申請執(zhí)行人可以申請恢復執(zhí)行原生效裁判文書。七、工作銜接與協(xié)作（一）與基層組織的協(xié)作1.加強與村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層組織的溝通協(xié)作，建立信息共享機制，及時了解耕地糾紛動態(tài)?；鶎咏M織應協(xié)助工作站開展調(diào)查取證、送達文書等工作。2.定期召開工作協(xié)調(diào)會，共同研究解決耕地保護工作中存在的問題，形成工作合力。（二）與其他部門的協(xié)作1.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關部門建立協(xié)作機制，在耕地權屬認定、地力保護、土地規(guī)劃等方面加強信息交流和工作配合。2.對于涉及多個部門職責的耕地糾紛案件，各部門應各司其職，協(xié)同解決問題。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對工作站工作人員的工作紀律、工作質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。2.定期對案件辦理情況進行評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作規(guī)范、公正、高效。（二）外部監(jiān)督1.主動接受當事人、社會公眾的監(jiān)督，設立舉報電話、意見箱等，及時處理群眾反映的問題。2.邀請人大代表、政協(xié)委員等對工作站工作進行監(jiān)督，聽取意見和建議，不斷改進工作。（三）考核機制1.制定科學合