PAGE第三方污染管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)對第三方污染管理，有效防控污染風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織涉及的所有與第三方合作過程中產(chǎn)生的污染管理活動，包括但不限于委托第三方進(jìn)行生產(chǎn)加工、廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保第三方污染管理活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防，從源頭控制污染產(chǎn)生，采取有效措施防范污染事故的發(fā)生。3.責(zé)任明確原則：明確公司/組織與第三方在污染管理中的責(zé)任和義務(wù)，避免推諉扯皮。4.全過程監(jiān)管原則：對第三方污染管理活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二、第三方選擇與準(zhǔn)入管理（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)要求：第三方應(yīng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書及許可證，如環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等。2.技術(shù)能力：具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，能夠滿足業(yè)務(wù)需求，確保污染管理活動的質(zhì)量和效果。3.信譽(yù)口碑：考察第三方的市場信譽(yù)、過往業(yè)績及客戶評價(jià)，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、無不良記錄的合作方。4.環(huán)保意識：第三方應(yīng)具有較強(qiáng)的環(huán)保意識，熟悉并遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）準(zhǔn)入流程1.申請：第三方需向公司/組織提交合作申請，包括公司基本情況、資質(zhì)證明、技術(shù)方案、業(yè)績案例等資料。2.初審：公司/組織相關(guān)部門對申請資料進(jìn)行初步審查，評估第三方是否符合選擇標(biāo)準(zhǔn)。3.實(shí)地考察：對初審合格的第三方進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等情況。4.評估決策：綜合初審和實(shí)地考察結(jié)果，由公司/組織組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估決策，確定是否準(zhǔn)入。5.合同簽訂：對準(zhǔn)入的第三方，簽訂合作合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、污染管理要求及違約責(zé)任等。三、污染管理責(zé)任與義務(wù)（一）公司/組織責(zé)任1.制定管理計(jì)劃：負(fù)責(zé)制定第三方污染管理計(jì)劃，明確管理目標(biāo)、措施和流程。2.監(jiān)督檢查：定期對第三方污染管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.教育培訓(xùn)：組織對第三方相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識和污染管理培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和業(yè)務(wù)能力。4.應(yīng)急管理：制定第三方污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)污染事故時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對。（二）第三方責(zé)任1.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司/組織的污染管理要求。2.落實(shí)污染防治措施：按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放或妥善處置。3.建立管理制度：建立健全內(nèi)部污染管理制度，明確各崗位人員的污染管理職責(zé)。4.報(bào)告與記錄：定期向公司/組織報(bào)告污染管理情況，如實(shí)記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等數(shù)據(jù)。5.配合檢查與應(yīng)急：積極配合公司/組織的監(jiān)督檢查，在污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)響應(yīng)并配合做好應(yīng)急處置工作。四、污染防治措施（一）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)1.工藝優(yōu)化：第三方應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少污染物的產(chǎn)生。2.廢氣處理：安裝有效的廢氣處理設(shè)施，如活性炭吸附、催化燃燒等，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。3.廢水處理：建設(shè)配套的廢水處理系統(tǒng)，對生產(chǎn)廢水進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。4.噪聲控制：采取隔音、減振等措施，降低生產(chǎn)過程中的噪聲污染。（二）廢棄物處理環(huán)節(jié)1.分類收集：對廢棄物進(jìn)行分類收集，避免混合存放造成二次污染。2.合規(guī)處置：按照國家有關(guān)規(guī)定，將廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，確保處置過程合法合規(guī)。3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息，確保廢棄物轉(zhuǎn)移過程可追溯。（三）環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)1.監(jiān)測方案制定：根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織要求，制定環(huán)境監(jiān)測方案，明確監(jiān)測項(xiàng)目、頻次和方法。2.自行監(jiān)測：第三方應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)測能力，按照監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測，并定期向公司/組織報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.委托監(jiān)測：對于自行監(jiān)測能力不足的項(xiàng)目，可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：公司/組織相關(guān)部門定期對第三方污染管理活動進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域或存在問題較多的第三方，開展專項(xiàng)檢查，深入排查污染隱患。3.不定期抽查：不定期對第三方進(jìn)行抽查，核實(shí)其污染管理措施的落實(shí)情況。（二）檢查內(nèi)容1.資質(zhì)證照：檢查第三方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、許可證等是否有效。2.污染防治設(shè)施運(yùn)行：查看廢氣、廢水、噪聲等污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況，是否正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。3.廢棄物管理：檢查廢棄物的分類收集、儲存、轉(zhuǎn)移和處置情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。4.管理制度執(zhí)行：查閱第三方內(nèi)部污染管理制度的執(zhí)行記錄，是否落實(shí)各項(xiàng)管理要求。5.監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性：核實(shí)第三方報(bào)送的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）考核評價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定第三方污染管理考核評價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋污染防治措施落實(shí)情況、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、管理制度執(zhí)行情況等方面。2.定期考核評價(jià)：定期對第三方進(jìn)行考核評價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行排名。3.結(jié)果應(yīng)用：將考核評價(jià)結(jié)果與合作費(fèi)用支付、合作期限延續(xù)等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的第三方給予獎勵，對存在問題較多的第三方進(jìn)行處罰或終止合作。六、污染事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.風(fēng)險(xiǎn)評估：對第三方可能發(fā)生的污染事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定事故類型、危害程度和影響范圍。2.預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，編制第三方污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。3.評審備案：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部評審，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織第三方相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。2.演練方案：制定應(yīng)急演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。3.演練實(shí)施：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。（三）應(yīng)急處置1.事故報(bào)告：第三方在發(fā)生污染事故后，應(yīng)立即向公司/組織報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.響應(yīng)啟動：公司/組織接到事故報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。3.處置措施：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的處置措施，如疏散人員、控制污染源、清理污染現(xiàn)場等。4.后期處置：污染事故處置完畢后，組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。七、信息管理與檔案建設(shè)（一）信息管理1.建立信息平臺：搭建第三方污染管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)公司/組織與第三方之間的信息共享和實(shí)時(shí)溝通。2.數(shù)據(jù)錄入與更新：第三方應(yīng)及時(shí)將污染管理相關(guān)信息錄入信息平臺，公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核和更新。3.信息分析與利用：對信息平臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為污染管理決策提供依據(jù)。（二）檔案建設(shè)1.檔案內(nèi)容：建立第三方污染管理檔案，包括第三方基本信息、合作合同、資質(zhì)證書、監(jiān)測報(bào)告、檢查記錄、事故應(yīng)急資料等。2.檔案管理：明確檔案管理部門和人員，負(fù)責(zé)檔案的收集