PAGE應(yīng)急局規(guī)范化報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，規(guī)范應(yīng)急報(bào)告流程，確保應(yīng)急信息及時、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置效率，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)范化報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急局及下屬各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)企事業(yè)單位在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的報(bào)告工作。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則：突發(fā)事件發(fā)生后，報(bào)告主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，以最快捷的方式將準(zhǔn)確信息報(bào)告給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級報(bào)告，明確各級報(bào)告主體的職責(zé)。3.歸口管理原則：應(yīng)急報(bào)告工作歸口應(yīng)急局統(tǒng)一管理，確保信息的集中、統(tǒng)一、規(guī)范處理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容、格式和程序。二、報(bào)告主體及職責(zé)（一）應(yīng)急局1.負(fù)責(zé)接收、匯總、分析和上報(bào)各類突發(fā)事件信息。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急報(bào)告工作。3.制定和完善應(yīng)急報(bào)告制度及相關(guān)工作流程。4.定期向上級主管部門和本級政府報(bào)告應(yīng)急管理工作情況。（二）應(yīng)急局下屬各部門1.負(fù)責(zé)收集、整理本部門職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的相關(guān)信息，并及時報(bào)告給應(yīng)急局。2.按照應(yīng)急局的要求，參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并及時反饋處置進(jìn)展情況。3.協(xié)助應(yīng)急局做好與其他部門的信息溝通和協(xié)調(diào)工作。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.在突發(fā)事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急局報(bào)告事件現(xiàn)場情況，包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢等。2.按照應(yīng)急局的指揮，開展應(yīng)急救援工作，并及時報(bào)告救援行動進(jìn)展情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。3.配合應(yīng)急局做好事件調(diào)查和總結(jié)評估工作。（四）相關(guān)企事業(yè)單位1.發(fā)生突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急局報(bào)告，并提供事件的初步情況，包括事件發(fā)生的過程、影響范圍、已采取的措施等。2.按照應(yīng)急局的要求，配合做好應(yīng)急處置工作，及時報(bào)告事件處置過程中的新情況、新問題。3.定期向應(yīng)急局報(bào)告本單位應(yīng)急管理工作情況，包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練開展情況等。三、報(bào)告內(nèi)容及格式（一）初次報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位。事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。事件發(fā)生原因的初步判斷。事件發(fā)生后已采取的措施及事件控制情況。報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。2.報(bào)告格式采用書面報(bào)告或電子文檔形式，報(bào)告首頁應(yīng)注明“初次報(bào)告”字樣。內(nèi)容應(yīng)條理清晰、語言簡潔，必要時可附圖說明。（二）階段報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、應(yīng)急資源需求情況。人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況的變化。采取的應(yīng)急措施及效果。新發(fā)現(xiàn)的問題及解決措施。2.報(bào)告格式按照時間順序，定期或不定期提交階段報(bào)告，報(bào)告首頁應(yīng)注明“階段報(bào)告”字樣及報(bào)告時間。內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，對事件發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要情況進(jìn)行詳細(xì)說明。（三）總結(jié)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容事件的基本情況，包括事件發(fā)生的背景、經(jīng)過、結(jié)果等。事件應(yīng)急處置工作的總體情況，包括指揮協(xié)調(diào)、救援行動、資源保障等方面。事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響等情況。事件發(fā)生的原因分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作的改進(jìn)建議。2.報(bào)告格式在事件處置結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)提交總結(jié)報(bào)告，報(bào)告首頁應(yīng)注明“總結(jié)報(bào)告”字樣。報(bào)告應(yīng)形成正式文檔，內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)、深入，并附相關(guān)圖表、數(shù)據(jù)等資料。四、報(bào)告流程（一）突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或目擊者應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。（二）各單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)將事件基本情況報(bào)告給應(yīng)急局值班室。（三）應(yīng)急局值班室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行記錄，并按照事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告給應(yīng)急局帶班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。（四）應(yīng)急局帶班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織分析研判，根據(jù)事件情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并在[X]分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告給應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)。（五）應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門和本級政府報(bào)告，并按照規(guī)定的程序和時限進(jìn)行報(bào)告。（六）在事件處置過程中，各報(bào)告主體應(yīng)按照規(guī)定的時間間隔和要求，及時向上級報(bào)告事件進(jìn)展情況，直至事件處置結(jié)束。五、報(bào)告時限（一）對于一般突發(fā)事件，報(bào)告主體應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時內(nèi)將初次報(bào)告報(bào)送至應(yīng)急局。（二）對于較大突發(fā)事件，報(bào)告主體應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時內(nèi)將初次報(bào)告報(bào)送至應(yīng)急局，并在事件處置過程中每[X]小時提交一次階段報(bào)告。（三）對于重大突發(fā)事件，報(bào)告主體應(yīng)在事件發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)電話報(bào)告事件基本情況，[X]小時內(nèi)將初次報(bào)告報(bào)送至應(yīng)急局，并在事件處置過程中隨時報(bào)告事件進(jìn)展情況。（四）對于特別重大突發(fā)事件，報(bào)告主體應(yīng)在事件發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)電話報(bào)告事件基本情況，[X]分鐘內(nèi)將初次報(bào)告報(bào)送至應(yīng)急局，并在事件處置過程中實(shí)行實(shí)時報(bào)告。六、信息共享與通報(bào)（一）應(yīng)急局應(yīng)建立健全應(yīng)急信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門、單位實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（二）在突發(fā)事件處置過程中，應(yīng)急局應(yīng)及時將事件信息通報(bào)給可能受影響的地區(qū)和部門，做好預(yù)警和防范工作。（三）各部門、單位之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與協(xié)作，及時共享應(yīng)急處置工作中的相關(guān)信息，形成工作合力。七、責(zé)任追究與獎勵（一）責(zé)任追究1.對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件信息的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對應(yīng)急報(bào)告工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等行為的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評等處理。3.因報(bào)告不實(shí)、延誤報(bào)告等導(dǎo)致事件處置不力，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）獎勵1.對在應(yīng)急報(bào)告工作中表現(xiàn)突出，及時、準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件信息，為事件處置提供重要支持的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對應(yīng)急報(bào)告制度提出合理化建議，被采納后有效提高應(yīng)急報(bào)告工作效率和質(zhì)量的單位和個人，給予適當(dāng)獎勵。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.應(yīng)急局應(yīng)定期組織開展應(yīng)急報(bào)告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高報(bào)告主體及其工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急報(bào)告制度、報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容及格式、信息收集與分析等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。（二）演練1.應(yīng)急局應(yīng)定期組織開展應(yīng)急報(bào)告演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)