PAGE反恐安全管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對恐怖主義活動，保障公司/組織人員生命安全，保護公司/組織財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本反恐安全管理規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、場所及人員，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍等，以及與公司/組織相關(guān)的外來人員、訪客、供應(yīng)商、合作伙伴等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全反恐安全預(yù)防機制，加強安全教育培訓(xùn)，提高全員反恐安全意識，做到防患于未然。2.綜合治理：運用多種手段，整合各方資源，加強與政府相關(guān)部門、社區(qū)及周邊單位的協(xié)作配合，共同做好反恐安全管理工作。3.快速反應(yīng)：制定完善的反恐應(yīng)急預(yù)案，確保在恐怖事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對，最大限度地減少損失和影響。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準本制度嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，同時參照行業(yè)通行的反恐安全標準和規(guī)范，如[具體行業(yè)標準名稱]，確保制度的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性。二、反恐安全管理職責(zé)（一）公司/組織反恐安全管理委員會職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的反恐安全管理工作，制定反恐安全管理方針、目標和政策。2.定期召開反恐安全管理工作會議，研究解決反恐安全管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查反恐安全管理工作的落實情況，對違反反恐安全管理規(guī)定的行為進行處理。4.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社區(qū)及周邊單位的關(guān)系，確保反恐安全管理工作得到外部支持與配合。（二）各部門職責(zé)1.行政部門負責(zé)制定和完善反恐安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。組織開展反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工反恐安全意識和應(yīng)急處置能力。負責(zé)反恐安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護和管理，確保其正常運行。負責(zé)與政府相關(guān)部門、社區(qū)及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握反恐安全動態(tài)信息。負責(zé)組織反恐應(yīng)急演練，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.安保部門負責(zé)公司/組織的安全保衛(wèi)工作，制定安保工作計劃和措施，加強人員、車輛、物資出入管理。加強對重點區(qū)域、重點部位的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患和異常情況。負責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常運行和維護，確保監(jiān)控設(shè)備正常工作，能夠?qū)崟r監(jiān)控公司/組織內(nèi)外部情況。協(xié)助行政部門開展反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織安保人員進行反恐應(yīng)急技能培訓(xùn)。在恐怖事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織安保力量進行現(xiàn)場處置，配合政府相關(guān)部門開展調(diào)查和救援工作。3.生產(chǎn)部門負責(zé)本部門生產(chǎn)區(qū)域的反恐安全管理工作，制定生產(chǎn)區(qū)域反恐安全操作規(guī)程和措施。加強對生產(chǎn)設(shè)備、原材料、成品等的安全管理，防止因生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)恐怖事件。組織員工學(xué)習(xí)反恐安全知識，提高員工在生產(chǎn)過程中的反恐安全意識和自我保護能力。在反恐應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司/組織的統(tǒng)一指揮，確保生產(chǎn)活動的安全有序進行，配合做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。4.財務(wù)部門負責(zé)保障反恐安全管理工作所需的經(jīng)費，確保反恐安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護，宣傳教育、培訓(xùn)、演練等工作的順利開展。對反恐安全管理經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。5.人力資源部門將反恐安全知識納入員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保新員工了解公司/組織的反恐安全管理要求。在員工績效考核中，將反恐安全工作表現(xiàn)納入考核指標體系，激勵員工積極參與反恐安全管理工作。負責(zé)組織對涉及反恐安全管理工作的人員進行背景審查，確保人員具備良好的反恐安全意識和職業(yè)道德。6.其他部門各部門應(yīng)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，負責(zé)本部門范圍內(nèi)的反恐安全管理工作，落實反恐安全管理措施，確保本部門區(qū)域內(nèi)人員、財產(chǎn)安全，積極配合公司/組織整體反恐安全管理工作。（三）員工職責(zé)1.自覺遵守公司/組織的反恐安全管理規(guī)定，積極參加反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高自身反恐安全意識和應(yīng)急處置能力。2.發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品或異常情況時，應(yīng)立即向公司/組織安保部門或相關(guān)負責(zé)人報告，并配合做好調(diào)查和處置工作。3.愛護公司/組織內(nèi)的反恐安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自破壞、挪用或停用。4.在反恐應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司/組織的統(tǒng)一指揮，積極參與應(yīng)急處置工作，履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。三、反恐安全預(yù)防措施（一）人員管理1.背景審查對新入職員工、外來人員、訪客、供應(yīng)商、合作伙伴等進行背景審查，確保其無不良記錄和恐怖主義關(guān)聯(lián)。要求相關(guān)人員提供真實、有效的身份證明、工作經(jīng)歷、犯罪記錄等信息，并進行核實。2.培訓(xùn)教育定期組織全體員工參加反恐安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、恐怖主義活動特點、識別方法、應(yīng)急處置技能等。根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的反恐安全培訓(xùn)，如安保人員的反恐應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)人員的危險物品管理培訓(xùn)等。通過案例分析、模擬演練等方式，提高員工的反恐安全意識和實際應(yīng)對能力。3.行為規(guī)范制定員工行為規(guī)范，明確禁止員工參與或支持任何形式的恐怖主義活動，不得傳播恐怖主義思想和信息。加強對員工日常行為的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)異常行為及時進行調(diào)查和處理。（二）場所與設(shè)施管理1.區(qū)域劃分根據(jù)公司/組織的功能布局和安全需求，合理劃分辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域、倉儲區(qū)域、人員休息區(qū)域等，并設(shè)置明顯的標識。對重點區(qū)域、重點部位，如財務(wù)室、機房、配電室、倉庫等，采取特殊的安全防護措施，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。2.安全設(shè)施配備在公司/組織內(nèi)配備必要的反恐安全設(shè)施設(shè)備，如安檢設(shè)備、防爆器材、應(yīng)急照明設(shè)備、消防器材等，并確保其處于良好的運行狀態(tài)。定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其性能符合相關(guān)標準要求。3.出入口管理設(shè)立公司/組織出入口，配備安保人員進行24小時值守。對人員、車輛、物資出入進行嚴格登記和檢查,嚴禁無關(guān)人員、車輛進入公司/組織區(qū)域。對進入的人員進行身份核實，對車輛進行安全檢查，防止攜帶危險物品進入。安裝門禁系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)等，對人員和車輛出入進行有效管控。（三）物品管理1.危險物品管理嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，對公司/組織內(nèi)涉及的危險物品，如易燃易爆物品、劇毒化學(xué)品、放射性物質(zhì)等進行管理。建立危險物品采購、儲存、使用、運輸、銷毀等全過程管理制度，明確各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任和操作規(guī)程。對危險物品的儲存場所進行專門設(shè)計和建設(shè)，設(shè)置明顯的警示標識，配備必要的安全防護設(shè)施和應(yīng)急處置設(shè)備。定期對危險物品進行盤點和檢查，確保賬物相符，儲存安全。2.日常物品管理加強對公司/組織內(nèi)日常辦公用品、文件資料、設(shè)備器材等物品的管理，防止被恐怖分子利用。對廢棄物品進行分類存放和處理，避免隨意丟棄造成安全隱患。（四）信息管理1.情報收集與分析建立反恐安全情報收集渠道，及時收集與公司/組織相關(guān)的恐怖主義活動信息、周邊地區(qū)安全動態(tài)等。對收集到的情報信息進行分析研判，評估其對公司/組織的潛在威脅，并及時采取相應(yīng)的防范措施。2.內(nèi)部信息安全加強公司/組織內(nèi)部信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全防護措施，防止信息泄露和被惡意攻擊。對涉及公司/組織核心機密、重要數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)，采取加密存儲、訪問控制等措施，確保信息安全。定期對公司/組織內(nèi)部信息系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。四、反恐應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心在恐怖事件發(fā)生時，立即啟動應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。制定應(yīng)急處置策略，下達應(yīng)急處置指令，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作有序進行。2.應(yīng)急救援小組搶險救援組：由安保人員、工程技術(shù)人員等組成，負責(zé)在現(xiàn)場進行搶險救援工作，搶救受傷人員，控制恐怖事件的發(fā)展態(tài)勢。疏散引導(dǎo)組：由各部門負責(zé)人及員工組成，負責(zé)組織公司/組織內(nèi)人員的疏散撤離，確保人員安全有序地撤離到安全區(qū)域。安全保衛(wèi)組：由安保人員組成，負責(zé)在公司/組織周邊及內(nèi)部設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員和車輛進入，維護現(xiàn)場秩序，保護公司/組織財產(chǎn)安全。醫(yī)療救護組：由公司/組織內(nèi)部醫(yī)護人員或聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)組成，負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。后勤保障組：由行政、財務(wù)、采購等部門人員組成，負責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進行。信息聯(lián)絡(luò)組：由行政部門人員組成,負責(zé)與政府相關(guān)部門、社區(qū)及周邊單位進行聯(lián)絡(luò)溝通，及時報告事件情況，傳達應(yīng)急指揮中心的指令，收集和發(fā)布應(yīng)急處置信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報告員工發(fā)現(xiàn)恐怖事件或可疑情況后，應(yīng)立即向公司/組織安保部門報告，安保部門接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并立即向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告事件情況。2.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮中心下達應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組應(yīng)盡快控制恐怖事件現(xiàn)場，搶救受傷人員，采取措施防止恐怖事件進一步擴大。疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織公司/組織內(nèi)人員按照預(yù)定的疏散路線進行疏散撤離，確保人員安全。安全保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護公司/組織財產(chǎn)安全。醫(yī)療救護組應(yīng)及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時救治。后勤保障組應(yīng)迅速提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進行。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時與政府相關(guān)部門、社區(qū)及周邊單位進行聯(lián)絡(luò)溝通，報告事件情況，傳達應(yīng)急指揮中心的指令，收集和發(fā)布應(yīng)急處置信息。3.現(xiàn)場恢復(fù)在恐怖事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)人員對現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)工作。對受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進行修復(fù)和重建，對受污染的區(qū)域進行消毒處理。對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)定期組織全體員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自我保護知識等。根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的應(yīng)急培訓(xùn)，如安保人員的應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療救護人員的急救技能培訓(xùn)等。通過案例分析、模擬演練等方式，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。2.應(yīng)急演練制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織反恐安全管理委員會定期對各部門反恐安全管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括反恐安全制度落實情況、人員管理情況、場所與設(shè)施管理情況、物品管理情況、信息管理情況等。2.安保部門負責(zé)對公司/組織日常反恐安全工作進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類安全隱患和違規(guī)行為。3.各部門應(yīng)定期開展自查自糾工作，對本部門反恐安全管理工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查情況上報公司/組織反恐安全管理委員會。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門的反恐安全監(jiān)督檢查工作，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。2.接受社區(qū)及周邊單位的監(jiān)督，聽取各方意見和建議，不斷改進公司/組織的