PAGE規(guī)范性文件相關工作制度一、總則（一）目的為加強公司規(guī)范性文件的管理，確保規(guī)范性文件的合法性、科學性、有效性和嚴肅性，保障公司各項工作依法依規(guī)開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部制定、發(fā)布、實施、修訂和廢止的各類規(guī)范性文件。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定必須符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得與上位法相抵觸。2.科學性原則：規(guī)范性文件應充分體現(xiàn)公司實際情況和業(yè)務發(fā)展需要，具有可操作性和前瞻性。3.民主性原則：廣泛征求意見，確保規(guī)范性文件制定過程的公開、公正、公平，充分反映各方面的利益訴求。4.時效性原則：根據(jù)法律法規(guī)和公司實際情況的變化，及時修訂和廢止規(guī)范性文件，保持其有效性。二、規(guī)范性文件的定義與分類（一）定義規(guī)范性文件是指公司在履行職能過程中制定的，具有普遍約束力、能夠反復適用的文件。（二）分類1.公司規(guī)章制度：包括公司章程、基本管理制度、專項管理制度等。2.部門規(guī)范性文件：各部門根據(jù)工作需要制定的規(guī)范性文件。三、制定程序（一）立項1.各部門根據(jù)工作需要，每年年初提出本年度規(guī)范性文件制定計劃，明確文件名稱、制定目的、主要內容、起草負責人等。2.公司辦公室對各部門報送的立項申請進行匯總、審核，提出年度規(guī)范性文件制定計劃草案，報公司領導審批。（二）起草1.規(guī)范性文件由申請立項的部門負責起草。起草部門應成立起草小組，明確分工，深入調研，廣泛征求意見，確保文件內容合法、合理、可行。2.起草規(guī)范性文件應使用規(guī)范的語言文字，結構嚴謹，邏輯清晰，條文明確具體，具有可操作性。（三）征求意見1.規(guī)范性文件草案形成后，起草部門應將草案發(fā)送至相關部門、崗位及員工征求意見。征求意見期限一般不少于[X]個工作日。2.對于涉及員工切身利益、重大事項或專業(yè)性較強的規(guī)范性文件，應通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求意見。3.起草部門應對征求到的意見進行認真梳理、分析，合理吸收，對草案進行修改完善。（四）審核1.規(guī)范性文件草案修改完善后，由起草部門負責人簽署意見，報公司辦公室審核。2.公司辦公室主要從以下方面進行審核：是否符合法律法規(guī)和政策要求；是否與公司現(xiàn)有規(guī)范性文件相協(xié)調；是否符合公司實際情況和業(yè)務發(fā)展需要；語言文字是否規(guī)范；制定程序是否合規(guī)。3.審核過程中，公司辦公室可要求起草部門對有關問題作出說明或補充材料。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，公司辦公室應提出修改意見，起草部門應及時修改。（五）審議與發(fā)布1.經審核通過的規(guī)范性文件草案，報公司領導審議。公司領導根據(jù)審議情況作出批準、修改或不予批準的決定。2.規(guī)范性文件經公司領導批準后，由公司辦公室負責統(tǒng)一編號、發(fā)布。發(fā)布形式包括公司內部網(wǎng)站、文件印發(fā)等。四、編號與格式（一）編號規(guī)范性文件編號采用以下格式：[公司簡稱][年份][序號]，如[公司簡稱]規(guī)[20XX]X號。（二）格式1.規(guī)范性文件應包括封面、目錄、正文、附件等部分。封面應注明文件名稱、編號、發(fā)布日期、實施日期等。2.正文應按照章、節(jié)、條、款、項的順序排列，層次分明，條理清晰。3.附件應與正文緊密相關，對正文起補充說明或輔助作用。五、實施與監(jiān)督（一）實施1.規(guī)范性文件發(fā)布后，公司各部門、員工應嚴格遵照執(zhí)行。2.公司辦公室負責組織對規(guī)范性文件的宣傳、培訓工作，確保員工了解文件內容和要求。（二）監(jiān)督1.公司辦公室負責對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中存在的問題。2.在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在缺陷或與實際情況不符，公司辦公室應及時提出修訂建議，報公司領導批準后進行修訂。六、修訂與廢止（一）修訂1.規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當進行修訂：國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，需要對規(guī)范性文件進行調整的；公司經營管理體制、業(yè)務范圍發(fā)生重大變化，需要對規(guī)范性文件進行調整的；規(guī)范性文件實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大問題，需要進行修訂的；其他需要修訂的情形。2.規(guī)范性文件修訂程序與制定程序相同。（二）廢止1.規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以廢止：國家法律法規(guī)、政策明令廢止的；公司經營管理體制、業(yè)務范圍發(fā)生重大變化，原規(guī)范性文件已不再適用的；規(guī)范性文件已被新的規(guī)范性文件所替代的；其他需要廢止的情形。2.規(guī)范性文件廢止后，公司辦公室應及時發(fā)布廢止通知，并在公司內部網(wǎng)站等平臺上予以公布。七、解釋與備案（一）解釋1.本制度由公司辦公室負責解釋。2.規(guī)范性文件的解釋權歸制定部門所有。制定部門應根據(jù)實際情況，及時對規(guī)范性文件進行解釋，并報公司辦公室備案。（二）備案1.公司辦公室應將規(guī)范性文件的制定、