非煤礦山安全月培訓(xùn)課件第一章非煤礦山安全形勢與背景非煤礦山行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在為社會創(chuàng)造巨大經(jīng)濟價值的同時，也面臨著嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)。隨著開采深度不斷增加、作業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜，安全管理工作顯得尤為重要。非煤礦山安全事故現(xiàn)狀2025年事故數(shù)據(jù)根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)計，2025年第一季度全國非煤礦山共發(fā)生各類安全事故152起，死亡198人。雖然事故總量同比下降12%，但形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作容不得絲毫懈怠。主要事故類型事故類型分布：坍塌事故占38%，機械傷害占26%，高處墜落占18%，爆炸事故占10%，其他類型占8%。其中坍塌和機械傷害是導(dǎo)致人員傷亡的主要原因。經(jīng)濟損失影響非煤礦山安全管理的重要性行業(yè)特點與風(fēng)險非煤礦山行業(yè)具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、地質(zhì)條件多變、機械化程度高等特點。礦山開采涉及爆破、運輸、提升等多個高危作業(yè)環(huán)節(jié)，存在地質(zhì)災(zāi)害、機械傷害、粉塵危害等多重風(fēng)險。地質(zhì)條件不確定性大，易發(fā)生坍塌、滑坡大型機械設(shè)備多，操作不當(dāng)易造成傷害作業(yè)空間有限，通風(fēng)條件受限爆破作業(yè)頻繁，存在爆炸風(fēng)險可持續(xù)發(fā)展保障安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。只有把安全工作做實做細，才能保障職工生命健康，維護企業(yè)穩(wěn)定運營，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。保障員工生命安全和身體健康降低事故損失，提高經(jīng)濟效益提升企業(yè)形象和市場競爭力安全無小事生命重于泰山第二章非煤礦山安全法律法規(guī)解讀安全生產(chǎn)法律法規(guī)是保障礦山安全的法治基礎(chǔ)，是企業(yè)和從業(yè)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。完善的法律法規(guī)體系為安全生產(chǎn)工作提供了明確的方向和依據(jù)。主要法律法規(guī)框架1安全生產(chǎn)法《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，確立了"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針。核心條款包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與調(diào)查處理等。2非煤礦山安全規(guī)程《非煤礦山安全規(guī)程》是行業(yè)專門性技術(shù)規(guī)范，詳細規(guī)定了礦山設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)要求。重點內(nèi)容涵蓋：礦山開采方法、支護技術(shù)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水防水、電氣安全、運輸提升等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。3最新政策動態(tài)企業(yè)安全責(zé)任與從業(yè)人員義務(wù)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全管理制度，開展安全教育培訓(xùn)，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。管理人員職責(zé)礦山管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力，組織落實安全措施，監(jiān)督檢查安全工作，及時消除安全隱患，對本單位安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。從業(yè)人員義務(wù)從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所危險因素，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。同時必須遵守安全規(guī)程，正確使用防護用品，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。典型法規(guī)案例分析案例回顧2024年某省某金屬礦山因安全管理嚴(yán)重不到位，被省應(yīng)急管理廳處以200萬元罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月，主要負責(zé)人被行政拘留15天。違法事實未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制安全培訓(xùn)流于形式，人員無證上崗安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)備老化失修隱患排查走過場，重大隱患長期未整改應(yīng)急預(yù)案缺失,應(yīng)急演練從未開展整改要求完善安全管理體系,加大安全投入,更新老舊設(shè)備,開展全員培訓(xùn),建立隱患排查治理長效機制。整改完成并經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第三章典型事故案例剖析"前車之鑒,后車之師。每一起事故都是一本教科書，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓(xùn)，才能避免悲劇重演。"本章將通過對近年來發(fā)生的典型非煤礦山事故進行深度剖析，還原事故經(jīng)過，分析直接原因和間接原因，總結(jié)暴露出的管理漏洞，提出針對性的防范措施。通過學(xué)習(xí)這些慘痛的教訓(xùn)，警醒我們時刻繃緊安全這根弦。2024年某非煤礦山坍塌事故回顧1事故概況2024年7月15日14時30分，某省某鐵礦采場發(fā)生邊坡坍塌事故，造成8人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失約800萬元。事故等級為重大生產(chǎn)安全事故。2直接原因連續(xù)降雨導(dǎo)致邊坡巖體飽水，穩(wěn)定性下降。企業(yè)未按規(guī)定進行邊坡監(jiān)測，未及時發(fā)現(xiàn)裂縫等險情征兆，繼續(xù)組織人員在危險區(qū)域作業(yè)，最終導(dǎo)致大面積坍塌。3管理漏洞安全管理制度不健全，風(fēng)險辨識不到位，隱患排查流于形式，應(yīng)急預(yù)案缺失，安全培訓(xùn)教育不足，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。4防范措施建立邊坡監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強雨季安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度，完善應(yīng)急預(yù)案并定期演練，強化全員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。其他典型事故案例爆炸事故某礦山炸藥庫管理不善，違規(guī)儲存超量炸藥，遇明火引發(fā)爆炸，造成5人死亡。教訓(xùn)：嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程，規(guī)范炸藥儲存管理，杜絕違規(guī)操作。機械傷害工人在設(shè)備運轉(zhuǎn)時違規(guī)進行檢修作業(yè)，被卷入傳動裝置，當(dāng)場死亡。教訓(xùn)：嚴(yán)格執(zhí)行停機斷電掛牌制度，加強設(shè)備安全防護，規(guī)范檢維修作業(yè)。高處墜落作業(yè)人員未系安全帶在高空作業(yè)平臺作業(yè)，失足墜落致死。教訓(xùn)：強化高處作業(yè)安全教育，配備合格防護用品，嚴(yán)格監(jiān)督使用，完善作業(yè)平臺防護設(shè)施。共性問題總結(jié)安全意識淡薄，僥幸心理嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律安全培訓(xùn)不到位，員工技能不足安全投入不足，設(shè)備設(shè)施缺陷隱患排查治理不徹底應(yīng)急管理能力薄弱警鐘長鳴安全第一每一起事故的背后，都是一個家庭的破碎，都是無法挽回的生命代價。讓我們銘記這些慘痛教訓(xùn)，時刻保持警惕，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，珍愛生命，遠離事故。第四章非煤礦山風(fēng)險辨識與管控風(fēng)險辨識與管控是預(yù)防事故的核心環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)識別作業(yè)場所和作業(yè)過程中存在的危險有害因素，評估風(fēng)險等級，制定針對性管控措施，實現(xiàn)風(fēng)險的有效防控。本章將介紹科學(xué)的風(fēng)險辨識方法和工具，講解重點風(fēng)險點的管控措施，建立安全隱患排查治理機制，幫助大家掌握風(fēng)險管控的實用技能，筑牢安全防線。風(fēng)險辨識方法與工具01危險源識別采用作業(yè)活動分析法、安全檢查表法等，全面識別人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷。02風(fēng)險評估運用作業(yè)條件危險性評價法(LEC)或風(fēng)險矩陣法，從事故發(fā)生的可能性、暴露頻率、事故后果嚴(yán)重程度等維度進行定量或定性評估。03風(fēng)險分級根據(jù)評估結(jié)果，將風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險四個等級，用紅、橙、黃、藍四色進行標(biāo)識，實施分級管控。04管控措施按照工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施的優(yōu)先順序，制定并落實針對性管控方案。雙重預(yù)防機制：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，是防范遏制重特大事故的有效手段。重在源頭管控，關(guān)鍵在于閉環(huán)管理。重點風(fēng)險點及管控措施地質(zhì)災(zāi)害防范建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期進行邊坡穩(wěn)定性分析，雨季加強巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即撤人。采用錨桿、噴漿等支護技術(shù)，確保邊坡穩(wěn)定。地下開采要進行地壓監(jiān)測，防范冒頂、片幫事故。機械設(shè)備管理建立設(shè)備臺賬，定期維護保養(yǎng)，確保安全防護裝置齊全有效。操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。大型設(shè)備要安裝視頻監(jiān)控和防碰撞系統(tǒng)，關(guān)鍵部位設(shè)置安全聯(lián)鎖裝置。通風(fēng)防塵防爆建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下空氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。采用濕式作業(yè)、噴霧降塵等措施控制粉塵。爆破作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程，建立爆破器材管理制度，加強電氣設(shè)備防爆管理。安全隱患排查與整改機制隱患排查建立日常檢查、專項檢查、綜合檢查、季節(jié)性檢查相結(jié)合的排查體系，做到全覆蓋、無死角。登記建檔發(fā)現(xiàn)隱患立即登記，建立隱患臺賬，詳細記錄隱患部位、類別、等級、整改責(zé)任人等信息。整改落實按照"五定"原則(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案)落實整改。驗收銷號整改完成后組織驗收，合格后方可銷號。重大隱患整改須經(jīng)專家驗收，確保整改到位。分析總結(jié)定期統(tǒng)計分析隱患數(shù)據(jù)，找出薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進安全管理，形成閉環(huán)管理。第五章應(yīng)急管理與事故處置應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是減少事故損失、保護人員生命安全的最后一道防線。完善的應(yīng)急管理體系和科學(xué)的應(yīng)急處置能力，能夠在關(guān)鍵時刻最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本章將系統(tǒng)講解應(yīng)急預(yù)案的編制要求，應(yīng)急演練的組織實施，事故應(yīng)急處置流程，以及自救互救技能，提升全員應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案編制與演練應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個層級，明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。編制要求針對性強：符合本單位實際情況可操作性強：程序清晰、措施具體實用性強：易于理解和執(zhí)行動態(tài)管理：定期修訂完善演練組織實施綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少組織1次演練，專項應(yīng)急預(yù)案每半年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案每季度至少組織1次演練。演練要點制定詳細的演練方案做好演練前培訓(xùn)和動員真實模擬事故場景全員參與、全程記錄演練后及時總結(jié)評估根據(jù)評估結(jié)果改進預(yù)案事故應(yīng)急處置流程事故報告發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人接到報告后，1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。啟動響應(yīng)根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急隊伍和裝備，開展應(yīng)急救援工作。重大事故需上報上級部門請求支援?，F(xiàn)場救援劃定警戒區(qū)域，組織人員疏散，搶救受傷人員，控制危險源，防止事故擴大。救援過程中要確保救援人員自身安全，科學(xué)施救，避免盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大。善后處理妥善安置受傷人員和遇難者家屬,做好理賠工作。配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，認真分析事故原因，落實整改措施，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。自救互救技能培訓(xùn)自救器使用熟練掌握自救器的佩戴和使用方法。發(fā)生事故時，沉著冷靜，迅速佩戴自救器，按照避災(zāi)路線撤離。注意檢查自救器氣密性，確保有效保護。平時要定期檢查維護自救器，確保關(guān)鍵時刻能夠正常使用。創(chuàng)傷急救學(xué)會基本的止血、包扎、固定、搬運技術(shù)。外傷出血要及時止血，常用方法有指壓止血、加壓包扎止血、止血帶止血。骨折要及時固定，搬運傷員要注意保護脊柱，防止二次損害。心肺復(fù)蘇掌握心肺復(fù)蘇(CPR)操作要領(lǐng)。發(fā)現(xiàn)人員心跳呼吸驟停，立即將其平放，清理口腔異物，進行胸外心臟按壓和人工呼吸。按壓位置為胸骨中下1/3處，按壓深度5-6cm，頻率100-120次/分，按壓與人工呼吸比例為30:2。第六章安全操作技能培訓(xùn)規(guī)范的安全操作是預(yù)防事故的關(guān)鍵。每一個崗位都有特定的安全操作規(guī)程，每一項作業(yè)都有明確的安全技術(shù)要求。只有嚴(yán)格按照規(guī)程操作，才能確保作業(yè)安全。本章將重點講解機械設(shè)備安全操作規(guī)范、井下作業(yè)安全技術(shù)、特種作業(yè)人員要求等內(nèi)容，幫助大家掌握實用的安全操作技能，做到"我會安全、我能安全"。機械設(shè)備安全操作規(guī)范設(shè)備啟動前檢查認真進行設(shè)備啟動前檢查，確認安全防護裝置齊全有效，各部件連接牢固，潤滑油充足，無異常聲響和泄漏。檢查作業(yè)環(huán)境，清理障礙物，確認安全后方可啟動。運行中監(jiān)控設(shè)備運行時，操作人員不得擅自離崗，要密切關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)，注意觀察儀表數(shù)據(jù)，傾聽設(shè)備聲音。發(fā)現(xiàn)異常立即停機檢查，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。維護保養(yǎng)要求定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保持設(shè)備清潔，及時更換磨損部件。維修作業(yè)必須執(zhí)行停機斷電掛牌制度，嚴(yán)禁在設(shè)備運轉(zhuǎn)時進行檢修。維修完成后要試運行，確認正常后方可投入使用。"三違"行為防范堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止他人違章作業(yè)。常見"三違"包括：不戴安全帽、不系安全帶、酒后上崗、擅離崗位等。井下作業(yè)安全技術(shù)通風(fēng)系統(tǒng)管理井下必須建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保新鮮風(fēng)流到達各個作業(yè)面。主要通風(fēng)機要有備用，安裝監(jiān)控系統(tǒng)。通風(fēng)設(shè)施要保持完好，嚴(yán)禁隨意拆除或破壞。每班測定風(fēng)量，確保風(fēng)量充足定期檢測有害氣體濃度風(fēng)流短路、循環(huán)風(fēng)等嚴(yán)重通風(fēng)問題要立即處理通風(fēng)設(shè)施發(fā)生故障要及時修復(fù)防塵技術(shù)措施采用綜合防塵措施，控制粉塵濃度。主要措施包括：濕式作業(yè)、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個體防護等。重點粉塵作業(yè)場所要安裝除塵設(shè)施。防爆安全管理爆破作業(yè)是高危作業(yè)，必須由專業(yè)爆破人員持證進行。嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程，實行"一炮三檢"制度。炸藥、雷管要分開儲存和運輸，嚴(yán)格領(lǐng)用審批制度。爆破前檢查：檢查工作面、炮眼、裝藥爆破后檢查：檢查有無盲炮、殘炮爆破時嚴(yán)格執(zhí)行警戒制度特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求1持證上崗制度電工、焊工、爆破工、起重工、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，考試合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。證書要定期復(fù)審，確保知識技能持續(xù)更新。2技能考核標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和實操培訓(xùn)。理論考試和實操考核都要達標(biāo)才能取證?？己藘?nèi)容涵蓋安全法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、應(yīng)急處置等方面。3新技術(shù)新設(shè)備培訓(xùn)引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，要對相關(guān)人員進行專門培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出新技術(shù)的特點、操作要點、安全注意事項。未經(jīng)培訓(xùn)合格不得操作新設(shè)備。4繼續(xù)教育要求特種作業(yè)人員每年要接受不少于規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時更新知識技能，了解新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范，保持良好的安全操作水平。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況。第七章安全責(zé)任落實與文化建設(shè)安全生產(chǎn)不僅是技術(shù)問題，更是管理問題和文化問題。建立完善的安全責(zé)任體系，培育良好的安全文化，讓安全理念深入人心，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本保障。本章將探討如何構(gòu)建科學(xué)的安全責(zé)任體系，如何培育積極向上的安全文化，如何通過制度和文化的雙重保障，推動安全管理水平持續(xù)提升。企業(yè)安全責(zé)任體系建設(shè)1企業(yè)主要負責(zé)人2安全分管領(lǐng)導(dǎo)3安全管理部門4各職能部門5基層班組與全體員工建立"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級管理人員對本崗位安全工作負直接責(zé)任。關(guān)鍵制度建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全教育培訓(xùn)制度安全檢查和隱患排查治理制度安全風(fēng)險分級管控制度應(yīng)急管理制度安全投入保障制度安全獎懲制度事故報告和調(diào)查處理制度安全文化建設(shè)實踐激勵機制設(shè)立安全生產(chǎn)先進個人、安全標(biāo)兵等獎項，對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，樹立安全榜樣，營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的良好氛圍。獎懲制度建立安全生產(chǎn)考核機制，將安全績效與經(jīng)濟利益掛鉤。對違