海關進出口貨物檢疫糧食動員口岸建設管理辦法第一章總則第一條立法目的為規(guī)范海關進出口貨物檢疫糧食動員口岸建設管理，保障國家糧食安全和口岸公共衛(wèi)生安全，促進糧食貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進出口糧食的檢疫、糧食動員準備、口岸基礎設施建設及相關管理活動。第三條基本原則安全第一：將糧食安全和公共衛(wèi)生安全置于首位，嚴格檢疫標準，防范疫情疫病傳入傳出。統(tǒng)籌規(guī)劃：科學規(guī)劃口岸布局，合理配置資源，提升口岸整體功能。協(xié)同高效：加強海關與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。服務便利：優(yōu)化通關流程，提高通關效率，為企業(yè)提供便捷服務。第二章進出口貨物檢疫管理第四條檢疫范圍進出口糧食的檢疫范圍包括：小麥、玉米、稻谷、大豆等主要糧食作物及其制品。飼料用糧、工業(yè)用糧等其他用途的糧食。第五條檢疫標準海關依據(jù)國家有關法律法規(guī)、國家標準和國際慣例，制定進出口糧食檢疫標準，包括：有害生物檢疫：重點檢測檢疫性有害生物，如小麥矮腥黑穗病、玉米霜霉病等。質(zhì)量安全檢疫：檢測重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等指標，確保糧食質(zhì)量安全。第六條檢疫程序申報：貨主或其代理人向海關申報進出口糧食，提交相關單證和檢疫資料?，F(xiàn)場檢疫：海關對貨物進行現(xiàn)場查驗，核對貨證是否相符，檢查貨物包裝、標識等。實驗室檢測：對疑似攜帶疫情疫病或質(zhì)量安全問題的貨物，抽取樣品送實驗室檢測。檢疫處理：經(jīng)檢疫合格的貨物，海關出具檢疫證書；不合格的，依法作退運、銷毀或其他處理。第七條檢疫監(jiān)督海關建立進出口糧食檢疫監(jiān)督機制，加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，包括：對糧食生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)進行備案管理。定期開展監(jiān)督抽查，檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況。對違規(guī)企業(yè)依法予以處罰，并納入信用管理。第三章糧食動員準備第八條動員機制建立健全糧食動員機制，明確各部門職責，包括：海關：負責進出口糧食的檢疫監(jiān)管和通關保障。農(nóng)業(yè)部門：負責糧食生產(chǎn)、儲備和調(diào)配。交通部門：負責糧食運輸保障。商務部門：負責糧食市場調(diào)控和貿(mào)易協(xié)調(diào)。第九條儲備管理加強糧食儲備管理，確保應急狀態(tài)下糧食供應，包括：建立中央和地方兩級糧食儲備體系。優(yōu)化儲備布局，提高儲備糧輪換效率。加強儲備糧質(zhì)量監(jiān)管，確保儲備糧安全。第十條應急響應制定糧食應急響應預案，明確應急處置流程，包括：建立應急指揮機構，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急處置工作。完善應急監(jiān)測預警體系，及時掌握糧食市場動態(tài)。落實應急物資儲備，確保應急處置所需物資供應。第四章口岸建設管理第十一條口岸規(guī)劃科學規(guī)劃口岸布局，合理設置糧食專用口岸，包括：根據(jù)糧食貿(mào)易流量和流向，確定口岸建設規(guī)模和功能定位。加強口岸與內(nèi)陸腹地的銜接，構建便捷的物流通道。第十二條基礎設施建設加強口岸基礎設施建設，提升口岸功能，包括：查驗設施：建設現(xiàn)代化的查驗場地、實驗室等設施，提高檢疫檢測能力。物流設施：完善倉儲、運輸、裝卸等物流設施，提高物流效率。信息化設施：建設口岸信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)通關數(shù)據(jù)共享和智能化監(jiān)管。第十三條運營管理加強口岸運營管理，提高口岸服務水平，包括：建立口岸運營管理機制，明確各部門職責。優(yōu)化通關流程，推行“一站式”通關服務。加強口岸安全管理，防范各類安全風險。第十四條合作與交流加強與國際組織和其他國家的合作與交流，提升口岸國際化水平，包括：參與國際檢疫標準制定，推動雙邊、多邊檢疫合作。學習借鑒國際先進經(jīng)驗，提高口岸管理水平。第五章法律責任第十五條違法違規(guī)行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海關依法予以處罰：未如實申報進出口糧食，提供虛假單證或資料的。逃避海關監(jiān)管，擅自進出口糧食的。偽造、變造、買賣檢疫證書的。第十六條處罰措施海關根據(jù)違法情節(jié)輕重，采取以下處罰措施：警告：對輕微違法行為予以警告。罰款：對一般違法行為處以罰款，罰款金額根據(jù)違法情節(jié)確定。沒收貨物：對嚴重違法行為沒收貨物。追究刑事責任：對構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十七條解釋權本辦法由海關總署負責解釋。第十八條施行日期