航空郵件防臺(tái)風(fēng)預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效防范和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)航空郵件運(yùn)輸、處理、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)造成的影響，保障航空郵件的安全、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，最大限度減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來(lái)的損失，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)郵政法》《民用航空安全保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合航空郵件運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況制定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于航空郵件在運(yùn)輸、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、投遞等各個(gè)環(huán)節(jié)遭遇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)的預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。（四）工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)職責(zé)，協(xié)同配合開(kāi)展應(yīng)急工作。快速反應(yīng)，保障重點(diǎn)：一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，優(yōu)先保障重要郵件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)，減少損失：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置效率，降低災(zāi)害損失。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立航空郵件防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，由郵政企業(yè)、航空公司、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。指揮部設(shè)總指揮1名，副總指揮若干名，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)航空郵件防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作。（二）各部門(mén)職責(zé)郵政企業(yè)負(fù)責(zé)航空郵件的收寄、分揀、封發(fā)等環(huán)節(jié)的防臺(tái)風(fēng)工作。及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)預(yù)警信息調(diào)整郵件運(yùn)輸計(jì)劃。組織力量對(duì)郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施進(jìn)行檢查和加固。做好郵件的防潮、防水、防損壞等保護(hù)措施。在臺(tái)風(fēng)過(guò)后，迅速組織郵件的清理、分揀和投遞工作。航空公司負(fù)責(zé)航空郵件的運(yùn)輸環(huán)節(jié)的防臺(tái)風(fēng)工作。根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，合理調(diào)整航班計(jì)劃，確保航班安全。做好飛機(jī)的防風(fēng)、防雨、防雷電等防護(hù)工作。與郵政企業(yè)保持密切溝通，及時(shí)通報(bào)航班動(dòng)態(tài)和郵件運(yùn)輸情況。機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)航空郵件在機(jī)場(chǎng)的裝卸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的防臺(tái)風(fēng)工作。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。為郵政企業(yè)和航空公司提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施支持。配合做好郵件的應(yīng)急運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移工作。氣象部門(mén)及時(shí)提供臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)信息。為應(yīng)急指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)受災(zāi)的郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行救援和搶修。協(xié)助轉(zhuǎn)移和搶救受損郵件。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防措施設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)定期對(duì)郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在臺(tái)風(fēng)天氣下的正常運(yùn)行。對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施設(shè)備，如露天堆放的郵件、廣告牌等，進(jìn)行加固或拆除。物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備足夠的防臺(tái)風(fēng)物資，如沙袋、防水布、應(yīng)急照明設(shè)備等。確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期進(jìn)行檢查和更新。人員培訓(xùn)與演練定期組織員工進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息的接收與傳遞、應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與實(shí)施、郵件的保護(hù)與轉(zhuǎn)移等。（二）預(yù)警機(jī)制預(yù)警信息的來(lái)源氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。其他相關(guān)部門(mén)提供的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度和影響范圍，將預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)14級(jí)以上并可能持續(xù)。預(yù)警信息的發(fā)布與傳遞應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)接收和發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信、微信等方式及時(shí)傳遞給各相關(guān)部門(mén)和人員。預(yù)警響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施：密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)值班值守，做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和加固，儲(chǔ)備防臺(tái)風(fēng)物資。橙色預(yù)警響應(yīng)措施：停止露天作業(yè)，轉(zhuǎn)移易受臺(tái)風(fēng)影響的郵件和物資，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控。紅色預(yù)警響應(yīng)措施：全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)域，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（二）不同預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施各部門(mén)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。對(duì)郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施進(jìn)行檢查，排除安全隱患。做好防臺(tái)風(fēng)物資的準(zhǔn)備工作。與氣象部門(mén)保持密切溝通，及時(shí)獲取最新的臺(tái)風(fēng)信息。黃色預(yù)警響應(yīng)措施啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮小組。組織人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行加固，如對(duì)倉(cāng)庫(kù)門(mén)窗進(jìn)行加固，對(duì)露天堆放的郵件進(jìn)行覆蓋等。調(diào)整郵件運(yùn)輸計(jì)劃，暫停或推遲部分航班的郵件運(yùn)輸。做好郵件的防潮、防水、防損壞等保護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高員工的安全意識(shí)。橙色預(yù)警響應(yīng)措施停止露天作業(yè)，將易受臺(tái)風(fēng)影響的郵件和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。關(guān)閉郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施的門(mén)窗，切斷電源。與航空公司、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位保持密切溝通，及時(shí)了解航班動(dòng)態(tài)和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行情況。做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的集結(jié)和準(zhǔn)備工作。紅色預(yù)警響應(yīng)措施全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)域。停止所有郵件的收寄、分揀、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?duì)郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全。應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，準(zhǔn)備開(kāi)展救援工作。（三）應(yīng)急處置流程信息報(bào)告當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告受災(zāi)情況，包括受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)程度、人員傷亡情況等。應(yīng)急指揮部根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急救援應(yīng)急救援隊(duì)伍接到命令后，迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。救援工作包括搶救受傷人員、轉(zhuǎn)移受損郵件、搶修受損設(shè)施等。郵件保護(hù)與轉(zhuǎn)移對(duì)受災(zāi)的郵件進(jìn)行分類(lèi)處理，對(duì)未受損的郵件進(jìn)行保護(hù)和轉(zhuǎn)移，對(duì)受損的郵件進(jìn)行清理和登記。轉(zhuǎn)移郵件時(shí)，應(yīng)選擇安全的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，確保郵件的安全。設(shè)施搶修組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)郵件處理場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施的正常運(yùn)行。信息發(fā)布應(yīng)急指揮部及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的相關(guān)信息，包括受災(zāi)情況、救援進(jìn)展、郵件處理情況等。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、透明，避免引起社會(huì)恐慌。五、后期處置（一）災(zāi)后評(píng)估損失評(píng)估組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括郵件損失、設(shè)施設(shè)備損失、人員傷亡情況等。評(píng)估結(jié)果作為災(zāi)后恢復(fù)和重建的依據(jù)。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）恢復(fù)與重建郵件處理恢復(fù)在臺(tái)風(fēng)過(guò)后，迅速組織郵件的清理、分揀和投遞工作，確保郵件的及時(shí)傳遞。對(duì)受損的郵件進(jìn)行賠償處理，按照相關(guān)規(guī)定向用戶(hù)進(jìn)行賠償。設(shè)施設(shè)備重建對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重建和修復(fù)，確保其在今后的工作中正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，提高其抗臺(tái)風(fēng)能力。人員安置與安撫對(duì)受災(zāi)的員工進(jìn)行安置和安撫，解決員工的生活困難。對(duì)受傷的員工進(jìn)行治療和康復(fù)，確保員工的身體健康。（三）保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)報(bào)案及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)的受災(zāi)證明和損失清單。配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和定損工作。理賠處理按照保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償。保險(xiǎn)賠償用于災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。六、保障措施（一）通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的防臺(tái)風(fēng)物資和應(yīng)急救援物資。物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通便利、安全可靠的地點(diǎn)。定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（三）資金保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作的開(kāi)展。應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)與氣象部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的合作，提高臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的技術(shù)水平。引進(jìn)先進(jìn)的防臺(tái)風(fēng)技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備的抗臺(tái)風(fēng)能力。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高員工的技術(shù)水平。七、附則（一）預(yù)案的修訂與完善本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)的變