2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南第1章總則1.1政府采購(gòu)招標(biāo)的基本原則1.2政府采購(gòu)招標(biāo)的適用范圍1.3政府采購(gòu)招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)1.4政府采購(gòu)招標(biāo)的程序要求第2章招標(biāo)公告與資格預(yù)審2.1招標(biāo)公告的發(fā)布方式與時(shí)間要求2.2資格預(yù)審的實(shí)施流程2.3資格預(yù)審文件的編制與審查2.4資格預(yù)審結(jié)果的公布第3章招標(biāo)文件與投標(biāo)文件3.1招標(biāo)文件的編制與內(nèi)容要求3.2投標(biāo)文件的格式與內(nèi)容規(guī)范3.3投標(biāo)文件的密封與送達(dá)要求3.4投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法第4章招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)4.1招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的組織與實(shí)施4.2評(píng)標(biāo)方法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)4.4定標(biāo)程序與結(jié)果公示第5章招標(biāo)實(shí)施與合同簽訂5.1招標(biāo)實(shí)施的組織與協(xié)調(diào)5.2招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理5.3合同簽訂的程序與內(nèi)容5.4合同履行與監(jiān)督機(jī)制第6章政府采購(gòu)監(jiān)督管理6.1監(jiān)督管理的職責(zé)與分工6.2監(jiān)督檢查的實(shí)施方式6.3舉報(bào)與投訴處理機(jī)制6.4政府采購(gòu)信息公開(kāi)要求第7章附則7.1本指南的適用范圍7.2本指南的解釋與修訂7.3本指南的實(shí)施時(shí)間第8章附件8.1政府采購(gòu)招標(biāo)流程圖8.2政府采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)8.3政府采購(gòu)招標(biāo)常用表格模板第1章總則一、政府采購(gòu)招標(biāo)的基本原則1.1政府采購(gòu)招標(biāo)的基本原則是指在政府采購(gòu)過(guò)程中，必須遵循的指導(dǎo)方針和規(guī)范要求，確保采購(gòu)活動(dòng)的公正性、公平性和透明度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，政府采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)遵循以下基本原則：-公開(kāi)透明原則：政府采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)的平臺(tái)上進(jìn)行，確保所有潛在供應(yīng)商都能平等參與競(jìng)爭(zhēng)，防止暗箱操作和不公平競(jìng)爭(zhēng)。2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》明確指出，政府采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式進(jìn)行，確保招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。-公平競(jìng)爭(zhēng)原則：政府采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)保障所有符合條件的供應(yīng)商平等參與，不得設(shè)置歧視性條款或限制性條件。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第35條，政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)，不得以任何形式限制或排斥合格的供應(yīng)商。-誠(chéng)實(shí)信用原則：政府采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用，確保招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果的合法性與真實(shí)性。2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格遵守誠(chéng)信原則，不得存在虛假信息、偽造資料或惡意串通等行為。-依法合規(guī)原則：政府采購(gòu)招標(biāo)必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件執(zhí)行，不得擅自更改招標(biāo)流程或設(shè)置不合理的條件。2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》明確要求，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的要求。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，其中公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目占比超過(guò)85%，表明政府采購(gòu)招標(biāo)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。1.2政府采購(gòu)招標(biāo)的適用范圍1.2.1政府采購(gòu)招標(biāo)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等依法進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目包括但不限于以下內(nèi)容：-用于公共服務(wù)的設(shè)備、軟件、項(xiàng)目、服務(wù)等；-用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、改造等；-用于公共安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、交通等領(lǐng)域的項(xiàng)目；-用于政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公、科研、培訓(xùn)、對(duì)外交流等項(xiàng)目。2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》對(duì)適用范圍進(jìn)行了細(xì)化，明確以下項(xiàng)目必須進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)：-項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的；-項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)公共利益的；-項(xiàng)目涉及重大民生保障的；-項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等公共利益的。根據(jù)財(cái)政部2024年發(fā)布的《政府采購(gòu)項(xiàng)目分類目錄》，政府采購(gòu)項(xiàng)目分為10類，涵蓋采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序等多個(gè)方面，確保采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性和可操作性。1.3政府采購(gòu)招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)1.3.1政府采購(gòu)招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)是指負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的主體，通常包括政府相關(guān)部門(mén)、采購(gòu)管理部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等。-采購(gòu)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策、制定采購(gòu)計(jì)劃、組織采購(gòu)活動(dòng)，并監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)性。-招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，確保招標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性和公正性。-評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和專業(yè)性。-財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保采購(gòu)資金的合理使用和合規(guī)管理。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第26條，政府采購(gòu)招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和規(guī)范性。2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》進(jìn)一步明確了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工，要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性、專業(yè)性和公正性。1.4政府采購(gòu)招標(biāo)的程序要求1.4.1政府采購(gòu)招標(biāo)的程序要求是指從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)文件編制、資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)文件接收、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到合同簽訂等全過(guò)程的規(guī)范流程。-項(xiàng)目立項(xiàng)與預(yù)算編制：政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理要求，由采購(gòu)單位提出采購(gòu)需求，編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。-招標(biāo)文件編制：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容，確保招標(biāo)過(guò)程的透明和規(guī)范。-資格預(yù)審：對(duì)于大型或復(fù)雜項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。-招標(biāo)公告發(fā)布：招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購(gòu)平臺(tái)上發(fā)布，確保所有符合條件的供應(yīng)商都能及時(shí)獲取招標(biāo)信息。-投標(biāo)文件接收：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，逾期不予受理。-開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和專業(yè)性。-定標(biāo)與合同簽訂：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂合同，確保合同的合法性和可執(zhí)行性。2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》對(duì)上述程序進(jìn)行了細(xì)化，明確各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體和操作要求，確保采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性和可追溯性。政府采購(gòu)招標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、規(guī)范性很強(qiáng)的活動(dòng)，其基本原則、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)和程序要求均需嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策文件，確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、透明和高效。第2章招標(biāo)公告與資格預(yù)審一、招標(biāo)公告的發(fā)布方式與時(shí)間要求2.1招標(biāo)公告的發(fā)布方式與時(shí)間要求根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保招標(biāo)活動(dòng)的透明度和可追溯性。招標(biāo)公告的發(fā)布方式主要包括以下幾種：1.政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布：通過(guò)國(guó)家或地方的政府采購(gòu)網(wǎng)（如中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、地方公共資源交易平臺(tái)等）發(fā)布招標(biāo)公告，這是最權(quán)威、最規(guī)范的發(fā)布方式。2.媒體發(fā)布：招標(biāo)公告也可通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行發(fā)布，以擴(kuò)大公告的覆蓋面，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取信息。3.企業(yè)內(nèi)部公告：對(duì)于涉及國(guó)有大型企業(yè)或事業(yè)單位的招標(biāo)項(xiàng)目，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)公告，確保內(nèi)部人員知曉。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，且應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布之日起30日內(nèi)完成招標(biāo)文件的發(fā)售。對(duì)于需要進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，招標(biāo)公告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：-項(xiàng)目名稱、編號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等）；-招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式；-招標(biāo)保證金的金額及繳納方式；-項(xiàng)目預(yù)算金額、招標(biāo)文件獲取方式、截止時(shí)間；-評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成；-投標(biāo)人資格要求、資格預(yù)審流程；-其他相關(guān)事項(xiàng)。2.2資格預(yù)審的實(shí)施流程根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，資格預(yù)審是招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其實(shí)施流程主要包括以下幾個(gè)步驟：1.資格預(yù)審申請(qǐng)：投標(biāo)人需在招標(biāo)公告規(guī)定的截止時(shí)間前，向招標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件應(yīng)包含企業(yè)資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況證明等。2.資格預(yù)審文件的編制與審查：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制資格預(yù)審文件，并組織專家評(píng)審小組對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：-投標(biāo)人是否符合資格要求；-投標(biāo)人是否具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力；-投標(biāo)人是否具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況；-投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件中的其他要求。3.資格預(yù)審結(jié)果的公布：資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的截止時(shí)間后5個(gè)工作日內(nèi)公布，公布方式應(yīng)與招標(biāo)公告一致，確保所有潛在投標(biāo)人知曉資格預(yù)審結(jié)果。4.資格預(yù)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一階段：資格預(yù)審合格的投標(biāo)人將進(jìn)入招標(biāo)文件的投標(biāo)階段，參與后續(xù)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)范，資格預(yù)審的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：-資格預(yù)審應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化程序，提高效率；-資格預(yù)審應(yīng)確保公平、公正、公開(kāi)；-資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式公布，確保可追溯性；-資格預(yù)審應(yīng)與招標(biāo)文件的其他內(nèi)容相一致。2.3資格預(yù)審文件的編制與審查根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，資格預(yù)審文件的編制應(yīng)遵循以下要求：1.資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：-投標(biāo)人資格要求；-資格預(yù)審申請(qǐng)表；-企業(yè)資質(zhì)證明文件；-業(yè)績(jī)證明文件；-財(cái)務(wù)狀況證明文件；-其他相關(guān)材料。2.資格預(yù)審文件的編制應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：-文件應(yīng)使用統(tǒng)一格式，確保內(nèi)容清晰、完整；-文件應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言，避免歧義；-文件應(yīng)加蓋公章，確保法律效力；-文件應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審核并簽署。3.資格預(yù)審文件的審查應(yīng)遵循以下原則：-審查應(yīng)由具備資質(zhì)的專家評(píng)審小組進(jìn)行；-審查應(yīng)確保資格預(yù)審文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確；-審查應(yīng)確保資格預(yù)審文件符合招標(biāo)文件的要求；-審查應(yīng)確保資格預(yù)審文件的公正性、公平性。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件的編制和審查應(yīng)嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定，確保程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.4資格預(yù)審結(jié)果的公布根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，資格預(yù)審結(jié)果的公布應(yīng)遵循以下要求：1.資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式公布，并應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的截止時(shí)間后5個(gè)工作日內(nèi)完成公布。2.資格預(yù)審結(jié)果的公布內(nèi)容應(yīng)包括：-資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單；-資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人名單；-資格預(yù)審結(jié)果的說(shuō)明；-其他相關(guān)事項(xiàng)。3.資格預(yù)審結(jié)果的公布方式應(yīng)與招標(biāo)公告一致，確保所有潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取信息。4.資格預(yù)審結(jié)果的公布應(yīng)確保公開(kāi)、公平、公正，不得存在任何歧視或不公正行為。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)果的公布應(yīng)確保所有投標(biāo)人知曉，并為后續(xù)的投標(biāo)工作提供依據(jù)。同時(shí)，資格預(yù)審結(jié)果的公布應(yīng)符合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中關(guān)于信息公開(kāi)和透明度的要求。招標(biāo)公告與資格預(yù)審是政府采購(gòu)過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)，其實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范指南，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。第3章招標(biāo)文件與投標(biāo)文件一、招標(biāo)文件的編制與內(nèi)容要求3.1招標(biāo)文件的編制與內(nèi)容要求根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的核心依據(jù)，其編制應(yīng)遵循“依法合規(guī)、科學(xué)合理、公平公正”的原則。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、完整地反映招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)方法及相關(guān)管理規(guī)定?！吨改稀访鞔_指出，招標(biāo)文件應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：1.招標(biāo)公告：發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等；2.招標(biāo)文件：包括招標(biāo)文件正文、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等；3.資格預(yù)審文件（如適用）：對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，明確資格要求；4.投標(biāo)文件格式要求：明確投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、份數(shù)及密封要求；5.評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)：說(shuō)明評(píng)標(biāo)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重分配及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成；6.合同條款：包括合同的組成、履行方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決機(jī)制等；7.其他相關(guān)事項(xiàng)：如招標(biāo)文件的修改、異議處理、投標(biāo)保證金的繳納方式等。根據(jù)《指南》中關(guān)于“政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用綜合評(píng)分法”的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平性和透明度。同時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，確保招標(biāo)行為的合法性。3.2投標(biāo)文件的格式與內(nèi)容規(guī)范投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與招標(biāo)的法律文件，其格式和內(nèi)容應(yīng)符合《指南》及《政府采購(gòu)法》的要求。投標(biāo)文件應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：1.投標(biāo)人的基本信息：包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；2.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)識(shí)：投標(biāo)文件應(yīng)密封并標(biāo)明“投標(biāo)文件”字樣，確保在送達(dá)過(guò)程中不被誤拆；3.投標(biāo)報(bào)價(jià)：明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成、單價(jià)及總價(jià)，符合招標(biāo)文件中的價(jià)格要求；4.技術(shù)方案或方案：包括技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)格、實(shí)施方案、質(zhì)量保證措施等；5.商務(wù)報(bào)價(jià)：包括服務(wù)內(nèi)容、工期、付款方式、售后服務(wù)等；6.授權(quán)書(shū)（如需）：投標(biāo)人應(yīng)提供授權(quán)代表的授權(quán)書(shū)，證明其具備投標(biāo)資格；7.其他附加材料：如資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明、技術(shù)能力證明等?！吨改稀窂?qiáng)調(diào)，投標(biāo)文件應(yīng)使用統(tǒng)一的格式，確保內(nèi)容清晰、完整、可操作。同時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求的份數(shù)提交，確保投標(biāo)人的合法權(quán)益得到保障。3.3投標(biāo)文件的密封與送達(dá)要求根據(jù)《指南》的規(guī)定，投標(biāo)文件的密封與送達(dá)是招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下要求：1.密封要求：投標(biāo)文件應(yīng)密封，密封袋應(yīng)標(biāo)明“投標(biāo)文件”字樣，并由投標(biāo)人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；2.送達(dá)要求：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)和方式送達(dá)，確保在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)；3.送達(dá)方式：可采用郵寄、電子送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)遞交等方式，但應(yīng)確保送達(dá)的及時(shí)性和可追溯性；4.送達(dá)憑證：投標(biāo)文件送達(dá)后，應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽收，并留存送達(dá)憑證；5.逾期送達(dá)：若投標(biāo)文件逾期送達(dá)，招標(biāo)人有權(quán)拒收，且不承擔(dān)任何責(zé)任?！吨改稀分赋觯稑?biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守送達(dá)時(shí)間，確保投標(biāo)文件的合法性和有效性。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)建立完善的送達(dá)管理機(jī)制，確保投標(biāo)文件的及時(shí)接收和處理。3.4投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法根據(jù)《指南》及《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件的評(píng)審應(yīng)遵循“公平、公正、科學(xué)、透明”的原則，采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的客觀性和權(quán)威性。1.評(píng)標(biāo)方法：評(píng)標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目類型和要求，采用綜合評(píng)分法、最低價(jià)中標(biāo)法、資格預(yù)審合格后評(píng)標(biāo)等方法；2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分、價(jià)格評(píng)分及綜合得分等，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、量化，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的可操作性；3.評(píng)分權(quán)重：評(píng)分權(quán)重應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理分配，確保技術(shù)要求和商務(wù)要求在評(píng)標(biāo)中的合理體現(xiàn)；4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的專家、采購(gòu)人代表及技術(shù)專家組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性；5.評(píng)標(biāo)結(jié)果：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，明確中標(biāo)候選人名單及推薦理由；6.異議處理：若投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，可依法提出異議，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人或有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。《指南》強(qiáng)調(diào)，評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保所有投標(biāo)人的合法權(quán)益得到保障。同時(shí)，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式公布，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成公示，確保招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)性和公正性。招標(biāo)文件與投標(biāo)文件的編制與管理應(yīng)嚴(yán)格遵循《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》的要求，確保招標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性、公平性與透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的組織與實(shí)施4.1招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的組織與實(shí)施招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是政府采購(gòu)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其組織與實(shí)施需遵循《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)共同完成。在組織方面，政府采購(gòu)項(xiàng)目通常由采購(gòu)單位（如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則承擔(dān)招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)公告的發(fā)布、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等具體實(shí)施任務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、法律專家等組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正和科學(xué)性。實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)單位應(yīng)建立健全招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作高效、有序進(jìn)行。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，確保招標(biāo)過(guò)程的透明度和合規(guī)性。4.2評(píng)標(biāo)方法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的核心內(nèi)容，直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型、技術(shù)復(fù)雜程度、采購(gòu)需求特點(diǎn)等因素進(jìn)行選擇。常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方法包括：-綜合評(píng)分法：適用于技術(shù)要求明確、量化指標(biāo)多的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，最終選擇得分最高的供應(yīng)商。-最低價(jià)中標(biāo)法：適用于價(jià)格敏感型項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)價(jià)格因素進(jìn)行比較，選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商。-資格預(yù)審制：適用于對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)要求較高的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審，確保投標(biāo)單位具備相應(yīng)資質(zhì)。-電子評(píng)標(biāo)：適用于信息化程度高的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)過(guò)程通過(guò)電子系統(tǒng)進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的透明和可追溯。在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求制定科學(xué)、合理的評(píng)分細(xì)則，確保評(píng)分的客觀性和可操作性。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、服務(wù)等多個(gè)維度，且各維度的權(quán)重應(yīng)合理分配，以確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性。4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其組成和職責(zé)直接影響評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和效率。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)遵循以下原則：-組成原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由采購(gòu)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、法律專家等組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方專家參與。-人數(shù)要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般不少于5人，且應(yīng)為單數(shù)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平性。-職責(zé)劃分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性、科學(xué)性和合規(guī)性。具體職責(zé)包括：-評(píng)審資格：對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查，確認(rèn)投標(biāo)單位是否符合采購(gòu)要求。-評(píng)分評(píng)審：根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定各投標(biāo)單位的得分。-評(píng)標(biāo)結(jié)果確定：綜合評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)候選人。-異議處理：對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的異議進(jìn)行處理，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。4.4定標(biāo)程序與結(jié)果公示定標(biāo)是招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的最后環(huán)節(jié)，是確定中標(biāo)供應(yīng)商的重要步驟。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，定標(biāo)程序應(yīng)遵循以下步驟：1.評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果在指定平臺(tái)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)得分、中標(biāo)候選人名單及評(píng)標(biāo)依據(jù)。2.確定中標(biāo)人：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確定中標(biāo)人，確保中標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。3.結(jié)果確認(rèn)：采購(gòu)單位應(yīng)組織評(píng)審小組對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，確保結(jié)果的合法性和合規(guī)性。4.結(jié)果公示：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日，確保采購(gòu)過(guò)程的透明度和公眾監(jiān)督。在結(jié)果公示過(guò)程中，應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，避免因信息不全或錯(cuò)誤導(dǎo)致的爭(zhēng)議。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)包含以下內(nèi)容：-中標(biāo)人名稱及中標(biāo)金額；-評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；-評(píng)標(biāo)依據(jù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；-公示時(shí)間及異議受理方式。通過(guò)上述程序，確保招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的規(guī)范性、公正性和透明度，提升政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。第5章招標(biāo)實(shí)施與合同簽訂一、招標(biāo)實(shí)施的組織與協(xié)調(diào)5.1招標(biāo)實(shí)施的組織與協(xié)調(diào)在2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南的框架下，招標(biāo)實(shí)施的組織與協(xié)調(diào)是確保招標(biāo)工作高效、合規(guī)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)政策文件，招標(biāo)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的采購(gòu)單位牽頭組織，通常設(shè)立專門(mén)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或招標(biāo)辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招標(biāo)全過(guò)程。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部2024年發(fā)布的《政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)范》，招標(biāo)實(shí)施應(yīng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則。在組織架構(gòu)方面，采購(gòu)單位應(yīng)明確招標(biāo)工作的責(zé)任主體，包括采購(gòu)部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)，形成分工明確、職責(zé)清晰的協(xié)作機(jī)制。在實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第84號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，制定詳細(xì)的招標(biāo)實(shí)施方案，明確招標(biāo)范圍、時(shí)間、方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算額度等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理設(shè)置招標(biāo)公告發(fā)布平臺(tái)，確保招標(biāo)信息的公開(kāi)透明。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2024年發(fā)布的《政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)流程規(guī)范》，招標(biāo)實(shí)施應(yīng)遵循“招標(biāo)文件編制、資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)簽約”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，資格預(yù)審是確保投標(biāo)人具備相應(yīng)資質(zhì)的重要步驟，應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，確保招標(biāo)單位、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、供應(yīng)商及相關(guān)利益方之間的信息暢通。通過(guò)定期召開(kāi)招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保招標(biāo)工作的順利推進(jìn)。二、招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理5.2招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理在2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南的指導(dǎo)下，招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理是保障招標(biāo)項(xiàng)目高質(zhì)量完成的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第84號(hào)），招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控機(jī)制，以防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)覆蓋招標(biāo)全過(guò)程，包括招標(biāo)文件編制、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)簽約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，招標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類型，如投標(biāo)人資質(zhì)不符、評(píng)標(biāo)過(guò)程不公正、招標(biāo)文件不完整、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不清晰等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、歷史數(shù)據(jù)等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度。根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指南》，應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，如調(diào)整招標(biāo)方式、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)監(jiān)督、細(xì)化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，招標(biāo)單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急措施、責(zé)任分工等。根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指南》，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，最大限度減少損失。招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)定期檢查、跟蹤評(píng)估、反饋機(jī)制等方式，持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指南》，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)賬，定期向采購(gòu)單位匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)情況，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。三、合同簽訂的程序與內(nèi)容5.3合同簽訂的程序與內(nèi)容在2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南的指導(dǎo)下，合同簽訂是招標(biāo)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《政府采購(gòu)合同管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)），合同簽訂應(yīng)遵循“依法簽訂、內(nèi)容完整、程序合規(guī)、履行到位”的原則。合同簽訂的程序主要包括以下幾個(gè)步驟：1.合同草案擬定：招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件要求，擬定合同草案，明確合同標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)格、履行期限、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同審核：合同草案需經(jīng)過(guò)采購(gòu)單位內(nèi)部審核，由采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法律顧問(wèn)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)，符合政府采購(gòu)政策要求。3.合同簽訂：審核通過(guò)的合同草案應(yīng)由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人簽署，加蓋公章，形成正式合同文本。4.合同備案：合同簽訂后，應(yīng)按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)備案，確保合同信息的公開(kāi)透明。根據(jù)《政府采購(gòu)合同管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)），合同應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：-合同當(dāng)事人信息：包括采購(gòu)單位、中標(biāo)人、合同簽署人等。-合同標(biāo)的：包括貨物、服務(wù)、工程等，明確數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等。-合同金額：明確合同總金額，包括合同價(jià)款、稅費(fèi)、違約金等。-合同履行期限：明確合同的起止時(shí)間，以及履行過(guò)程中各方的責(zé)任。-合同變更與解除：明確合同變更、解除的條件和程序。-違約責(zé)任：明確違約責(zé)任的承擔(dān)方式，包括違約金、賠償?shù)取?爭(zhēng)議解決方式：明確爭(zhēng)議解決的途徑，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。-其他條款：包括保密條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、不可抗力條款等。根據(jù)《政府采購(gòu)合同管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)），合同簽訂后，應(yīng)由采購(gòu)單位向財(cái)政部門(mén)備案，備案內(nèi)容包括合同文本、簽署人信息、合同金額、履行期限等。備案后，合同文本應(yīng)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目的重要檔案資料，確保合同信息的完整性和可追溯性。四、合同履行與監(jiān)督機(jī)制5.4合同履行與監(jiān)督機(jī)制在2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南的指導(dǎo)下，合同履行與監(jiān)督機(jī)制是確保合同順利執(zhí)行、保障項(xiàng)目質(zhì)量與資金安全的重要保障。根據(jù)《政府采購(gòu)合同管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)），合同履行應(yīng)遵循“全過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、定期評(píng)估”的原則，確保合同內(nèi)容的全面履行。合同履行過(guò)程中，采購(gòu)單位應(yīng)建立合同履行臺(tái)賬，記錄合同履行情況，包括合同履行進(jìn)度、履約單位、履約情況、存在問(wèn)題及處理措施等。根據(jù)《政府采購(gòu)合同履行管理規(guī)范》，應(yīng)建立合同履行臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保合同執(zhí)行的規(guī)范性。在合同履行過(guò)程中，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)巡查、線上監(jiān)控等方式，確保合同履行的合規(guī)性與及時(shí)性。根據(jù)《政府采購(gòu)合同履行監(jiān)督指南》，應(yīng)建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督結(jié)果處理等。合同履行過(guò)程中應(yīng)建立合同履行問(wèn)題反饋機(jī)制，由采購(gòu)單位、中標(biāo)人、供應(yīng)商等多方參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同履行中的問(wèn)題。根據(jù)《政府采購(gòu)合同履行問(wèn)題處理辦法》，應(yīng)建立問(wèn)題反饋機(jī)制，明確問(wèn)題處理流程和責(zé)任分工，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。在合同履行結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行合同履行評(píng)估，評(píng)估合同履行的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。根據(jù)《政府采購(gòu)合同履行評(píng)估指南》，應(yīng)建立合同履行評(píng)估機(jī)制，評(píng)估合同履行的合規(guī)性、效率性、效果性等，為今后的合同管理提供參考。2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南對(duì)招標(biāo)實(shí)施與合同簽訂提出了明確的要求，強(qiáng)調(diào)了組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同程序與內(nèi)容、合同履行與監(jiān)督機(jī)制等方面的重要性。通過(guò)規(guī)范化的流程和制度保障，確保政府采購(gòu)項(xiàng)目在合法、合規(guī)、高效的基礎(chǔ)上順利實(shí)施。第6章政府采購(gòu)監(jiān)督管理一、監(jiān)督管理的職責(zé)與分工6.1監(jiān)督管理的職責(zé)與分工政府采購(gòu)監(jiān)督管理是保障國(guó)家財(cái)政資金安全、提高公共資源配置效率的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)主要由各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同承擔(dān)。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，政府采購(gòu)監(jiān)督管理的職責(zé)劃分應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工協(xié)作、各司其職”的原則。具體職責(zé)包括：1.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)政府采購(gòu)政策制定、預(yù)算管理、資金監(jiān)管、采購(gòu)目錄管理、供應(yīng)商資格審查、采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督等。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第23條，財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)活動(dòng)，監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。2.審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、高效、透明。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，審計(jì)部門(mén)有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并依法處理。3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行調(diào)查和處理，確保采購(gòu)過(guò)程的廉潔性。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，維護(hù)政府采購(gòu)的廉潔性。4.行業(yè)主管部門(mén)：如交通、教育、醫(yī)療、通信等行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定采購(gòu)規(guī)范，監(jiān)督本行業(yè)政府采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。例如，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第24條，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行采購(gòu)。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，政府采購(gòu)監(jiān)督管理應(yīng)建立“事前、事中、事后”全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，確保采購(gòu)活動(dòng)的透明、公平、公正。例如，采購(gòu)前應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審，采購(gòu)中應(yīng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，采購(gòu)后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和審計(jì)。二、監(jiān)督檢查的實(shí)施方式6.2監(jiān)督檢查的實(shí)施方式監(jiān)督檢查是政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要手段，旨在確保采購(gòu)活動(dòng)符合法律法規(guī)和規(guī)范要求。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，監(jiān)督檢查的實(shí)施方式主要包括以下幾種：1.日常監(jiān)督檢查：由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保采購(gòu)流程的合規(guī)性。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第33條，財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)特定項(xiàng)目或特定問(wèn)題開(kāi)展的檢查，如對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目、涉及公共利益的項(xiàng)目、涉嫌違規(guī)的項(xiàng)目等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第34條，專項(xiàng)檢查應(yīng)由財(cái)政部門(mén)牽頭，聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行。3.第三方評(píng)估：引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，確保采購(gòu)過(guò)程的公正性。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第35條，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為政府采購(gòu)監(jiān)督的重要依據(jù)。4.舉報(bào)與投訴處理：建立舉報(bào)和投訴機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第36條，任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)人可依法獲得保護(hù)。監(jiān)督檢查的實(shí)施方式應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用多種手段，確保采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性和透明度。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，監(jiān)督檢查應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)化、信息化管理，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段提升監(jiān)督檢查效率。三、舉報(bào)與投訴處理機(jī)制6.3舉報(bào)與投訴處理機(jī)制舉報(bào)與投訴處理機(jī)制是政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要組成部分，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)行為，保障政府采購(gòu)的公平、公正和透明。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，舉報(bào)與投訴處理機(jī)制應(yīng)遵循以下原則：1.公開(kāi)透明：舉報(bào)和投訴應(yīng)通過(guò)合法渠道進(jìn)行，處理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保舉報(bào)人和投訴人合法權(quán)益。2.分級(jí)處理：根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的嚴(yán)重程度，由相關(guān)部門(mén)分級(jí)處理。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第37條，重大投訴應(yīng)由上級(jí)財(cái)政部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。3.及時(shí)響應(yīng)：舉報(bào)和投訴應(yīng)迅速響應(yīng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查和處理。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第38條，舉報(bào)人可在收到處理結(jié)果后提出復(fù)核申請(qǐng)。4.保護(hù)舉報(bào)人：對(duì)舉報(bào)人信息應(yīng)嚴(yán)格保密，防止其受到打擊報(bào)復(fù)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第39條，舉報(bào)人可依法獲得保護(hù)，任何單位不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，舉報(bào)與投訴處理機(jī)制應(yīng)建立“受理—調(diào)查—處理—反饋”全過(guò)程管理流程，確保舉報(bào)和投訴處理的時(shí)效性和公正性。同時(shí)，應(yīng)建立舉報(bào)人信息檔案，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行分類管理，確保舉報(bào)信息的真實(shí)性和有效性。四、政府采購(gòu)信息公開(kāi)要求6.4政府采購(gòu)信息公開(kāi)要求根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，政府采購(gòu)信息公開(kāi)是保障政府采購(gòu)?fù)该鞫?、提升公眾參與度的重要手段。政府采購(gòu)信息公開(kāi)應(yīng)遵循“依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)”的原則，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公正和透明。1.采購(gòu)目錄公開(kāi)：政府采購(gòu)目錄應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，包括采購(gòu)項(xiàng)目類型、采購(gòu)方式、預(yù)算金額、采購(gòu)單位等信息。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第22條，采購(gòu)目錄應(yīng)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定并定期公布。2.采購(gòu)信息公告：政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在指定媒體上公開(kāi)采購(gòu)信息，包括采購(gòu)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果等。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第23條，采購(gòu)公告應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的政府采購(gòu)信息平臺(tái)發(fā)布，確保信息的可獲取性和可追溯性。3.采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)：政府采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息，確保采購(gòu)過(guò)程的透明度。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第24條，采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)，任何單位和個(gè)人均有權(quán)查閱采購(gòu)信息。4.采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)：政府采購(gòu)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)，包括中標(biāo)單位、中標(biāo)金額、合同簽訂情況等信息。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第25條，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)依法公告，確保結(jié)果的公正性。根據(jù)《2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》，政府采購(gòu)信息公開(kāi)應(yīng)結(jié)合信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可追溯性。同時(shí)，應(yīng)建立信息公開(kāi)的反饋機(jī)制，對(duì)公眾提出的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，確保信息公開(kāi)的實(shí)效性。政府采購(gòu)監(jiān)督管理是確保財(cái)政資金安全、提高公共資源配置效率的重要保障。通過(guò)明確職責(zé)分工、完善監(jiān)督檢查機(jī)制、健全舉報(bào)與投訴處理機(jī)制、加強(qiáng)信息公開(kāi)，可以有效提升政府采購(gòu)的透明度和公信力，推動(dòng)政府采購(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展。第7章附則一、本指南的適用范圍7.1本指南的適用范圍本指南適用于2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范，旨在為各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中提供統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的招標(biāo)流程指引。本指南適用于各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在政府采購(gòu)活動(dòng)中開(kāi)展招標(biāo)工作的單位，以及參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等主體。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，本指南適用于以下政府采購(gòu)活動(dòng)：-項(xiàng)目采購(gòu)：包括貨物、服務(wù)、工程等各類采購(gòu)活動(dòng)；-招標(biāo)方式：包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等；-采購(gòu)范圍：涵蓋從設(shè)備采購(gòu)到軟件開(kāi)發(fā)，從工程勘察到咨詢服務(wù)等各類項(xiàng)目；-采購(gòu)方式：適用于各類采購(gòu)項(xiàng)目，包括單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)等。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2023〕114號(hào)），2025年政府采購(gòu)招標(biāo)流程將更加注重公平、公正、公開(kāi)原則，強(qiáng)化采購(gòu)過(guò)程的透明度和規(guī)范性。本指南將作為政府采購(gòu)招標(biāo)工作的基本依據(jù)，指導(dǎo)各級(jí)政府部門(mén)及相關(guān)部門(mén)按照規(guī)范流程開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年發(fā)布的《全國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2024年全國(guó)政府采購(gòu)金額達(dá)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%。其中，貨物類采購(gòu)占比65%，服務(wù)類采購(gòu)占比25%，工程類采購(gòu)占比10%。這一數(shù)據(jù)表明，政府采購(gòu)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)采購(gòu)流程的規(guī)范性和透明度提出了更高要求。二、本指南的解釋與修訂7.2本指南的解釋與修訂本指南由財(cái)政部政府采購(gòu)管理局負(fù)責(zé)解釋，任何對(duì)本指南內(nèi)容的疑問(wèn)或爭(zhēng)議，應(yīng)以本指南為準(zhǔn)，如有需要，可向財(cái)政部政府采購(gòu)管理局申請(qǐng)解釋或咨詢。本指南的解釋和修訂將依據(jù)以下原則進(jìn)行：-統(tǒng)一性原則：本指南所稱“解釋”應(yīng)統(tǒng)一適用，確保各級(jí)政府部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中保持一致；-時(shí)效性原則：本指南的解釋和修訂應(yīng)與國(guó)家政策、法律法規(guī)及實(shí)際執(zhí)行情況同步更新；-專業(yè)性原則：本指南的解釋和修訂應(yīng)結(jié)合政府采購(gòu)領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)容科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)；-可操作性原則：本指南的解釋和修訂應(yīng)便于各級(jí)政府部門(mén)和采購(gòu)單位理解和執(zhí)行。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第498號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2023〕114號(hào)），本指南的解釋和修訂將嚴(yán)格按照上述法律法規(guī)的要求進(jìn)行，確保本指南的權(quán)威性和適用性。根據(jù)財(cái)政部2024年發(fā)布的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，2025年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將實(shí)行分類管理，對(duì)不同規(guī)模、不同類型的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行不同的代理機(jī)構(gòu)選擇機(jī)制。本指南將結(jié)合這一政策，進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)流程中的代理機(jī)構(gòu)選擇、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)的具體要求。三、本指南的實(shí)施時(shí)間7.3本指南的實(shí)施時(shí)間本指南自2025年1月1日起正式實(shí)施，適用于2025年及以后的政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。本指南的實(shí)施將作為各級(jí)政府部門(mén)和采購(gòu)單位開(kāi)展政府采購(gòu)招標(biāo)工作的基本依據(jù)和操作指南。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十九條的規(guī)定，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。本指南的實(shí)施將確保政府采購(gòu)活動(dòng)在規(guī)范、透明、高效的軌道上運(yùn)行。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2023〕114號(hào)），本指南的實(shí)施將與政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況同步推進(jìn)，確保采購(gòu)流程與預(yù)算安排相匹配，提高政府采購(gòu)的效率和效益。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年發(fā)布的《全國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2024年全國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到了98.6%，表明政府采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行力度和規(guī)范性在不斷提升。本指南的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保采購(gòu)流程的透明度和公平性。本指南的實(shí)施將為2025年及以后的政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和操作依據(jù)，確保政府采購(gòu)活動(dòng)在法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。第8章附件一、政府采購(gòu)招標(biāo)流程圖1.1政府采購(gòu)招標(biāo)流程圖概述政府采購(gòu)招標(biāo)流程圖是規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的重要工具，其內(nèi)容涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以及2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》的相關(guān)要求，流程圖應(yīng)體現(xiàn)以下核心步驟：1.項(xiàng)目立項(xiàng)與預(yù)算審批項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際需求提出采購(gòu)需求，經(jīng)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)審批后確定采購(gòu)預(yù)算。2.招標(biāo)公告發(fā)布項(xiàng)目單位通過(guò)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、資格要求、投標(biāo)文件提交方式、截止時(shí)間等信息。3.資格預(yù)審項(xiàng)目單位對(duì)符合資格的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。4.招標(biāo)文件發(fā)布項(xiàng)目單位發(fā)布招標(biāo)文件，包括技術(shù)規(guī)格、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、保證金要求等。5.投標(biāo)文件編制與提交供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在截止時(shí)間前提交。6.開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目單位組織開(kāi)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。7.中標(biāo)公示評(píng)標(biāo)結(jié)果在指定媒體公示，公示期不少于3個(gè)工作日。8.合同簽訂中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂政府采購(gòu)合同，明確合同條款、價(jià)格、履行期限、違約責(zé)任等。9.履約驗(yàn)收項(xiàng)目單位對(duì)中標(biāo)人履行合同情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合采購(gòu)需求。10.合同履約與結(jié)算合同履行完畢后，項(xiàng)目單位進(jìn)行結(jié)算，支付相應(yīng)款項(xiàng)。1.2流程圖繪制原則流程圖應(yīng)遵循以下原則：-邏輯清晰：各環(huán)節(jié)之間應(yīng)有明確的因果關(guān)系，確保流程順暢。-內(nèi)容準(zhǔn)確：依據(jù)2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》要求，確保流程符合最新政策法規(guī)。-數(shù)據(jù)支撐：流程圖中應(yīng)體現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、審批流程、責(zé)任主體等信息。-可操作性強(qiáng)：流程圖應(yīng)便于實(shí)際操作，避免歧義。二、政府采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)2.1主要法律法規(guī)2025年《政府采購(gòu)招標(biāo)流程規(guī)范指南》依據(jù)以下法律法規(guī)制定：-《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2014年修訂）-《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修訂）-《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（2014年發(fā)布）-《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（2019年修訂）-《中華