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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》4.《山西省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.定襄縣實(shí)際情況二、編制目的為提高定襄縣應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度地減輕或消除突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境造成的危害,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于定襄縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.化學(xué)品、放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)泄漏、爆炸事故;2.污染事故;3.自然災(zāi)害引發(fā)的生態(tài)環(huán)境破壞;4.其他可能造成突發(fā)環(huán)境事件的緊急情況。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立定襄縣環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。2.成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括但不限于:縣環(huán)保局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局等。3.專家小組設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家小組,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行評(píng)估、分析,提出應(yīng)急處置建議。五、預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估對(duì)定襄縣可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)源清單。2.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估結(jié)果,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急演練。3.信息報(bào)送與發(fā)布建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送制度,及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。4.預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng),提高預(yù)警準(zhǔn)確性和及時(shí)性。六、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、已采取的措施等。2.應(yīng)急處置根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),采取以下措施:(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,防止事件擴(kuò)大。(2)人員疏散:根據(jù)需要,組織受威脅的人員進(jìn)行疏散。(3)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。(4)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染范圍和程度。(5)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急物資與設(shè)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.跨區(qū)域協(xié)作加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。七、善后處理1.事故調(diào)查對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因,追究責(zé)任。2.生態(tài)修復(fù)對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)功能。3.環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。4.公眾溝通及時(shí)向公眾通報(bào)事件處理進(jìn)展情況,消除公眾恐慌。八、附則1.本預(yù)案由定襄縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單1.防護(hù)用品:防護(hù)服、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)靴等。2.救援設(shè)備:救護(hù)車、救援船、消防車等。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備:空氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、土壤監(jiān)測(cè)儀等。4.化學(xué)品泄漏處理設(shè)備:堵漏器材、吸附器材、中和劑等。5.食品、飲用水:保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。6.通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。7.其他:帳篷、睡袋、手電筒等。十、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容:針對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件,開展應(yīng)急演練。2.演練形式:桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練頻次:每年至少組織一次應(yīng)急演練。4.演練評(píng)估:對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。本預(yù)案旨在提高定襄縣應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全。各級(jí)各部門要高度重視,認(rèn)真落實(shí)預(yù)案要求,確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、總則1.編制目的為提高定襄縣應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失,保障社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合定襄縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于定襄縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:(1)突發(fā)水污染事件;(2)突發(fā)大氣污染事件;(3)突發(fā)固體廢物污染事件;(4)突發(fā)輻射污染事件;(5)其他突發(fā)環(huán)境事件。4.工作原則(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì);(4)信息公開、透明公開;(5)科學(xué)決策、依法處置。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立定襄縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局,辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)兼任。3.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性,分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括地表水、地下水、大氣、土壤、噪聲等監(jiān)測(cè)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警,并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施(1)立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定污染源、污染范圍和污染程度;(2)采取有效措施,控制污染源,防止污染擴(kuò)散;(3)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離,防止人員進(jìn)入;(4)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理,消除污染;(5)對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù);(6)開展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染狀況;(7)發(fā)布應(yīng)急處置信息,告知公眾相關(guān)信息;(8)組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行評(píng)估,提出對(duì)策建議。3.應(yīng)急救援(1)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急救援物資供應(yīng);(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展應(yīng)急救援工作;(3)開展人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作;(4)對(duì)受傷人員實(shí)施救治;(5)開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛工作。五、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后,組織開展恢復(fù)重建工作,包括:(1)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù);(2)對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù);(3)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和補(bǔ)償;(4)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。2.后期處置對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施1.人員保障建立一支專業(yè)化的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資金,用于應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和后期處置等工作。3.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資。4.技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研究,提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由定襄縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行修訂。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注:本預(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和控制定襄縣各類突發(fā)環(huán)境事件,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害,保障社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),結(jié)合定襄縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)(1)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)。(2)山西省和忻州市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(3)定襄縣實(shí)際情況。3.適用范圍本預(yù)案適用于定襄縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。4.工作原則(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。(4)信息公開、公眾參與。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立定襄縣環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)(1)辦公室:負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資保障等工作。(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警組:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布。(3)應(yīng)急處置組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。(4)調(diào)查評(píng)估組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、評(píng)估和責(zé)任追究。(5)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋全縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括地表水、地下水、空氣、土壤等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。2.預(yù)警信息(1)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。(2)定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(2)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道,向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并向縣政府報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。(2)應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急處置措施(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:立即采取隔離、封鎖、封堵、清洗、吸附、中和等應(yīng)急措施,控制污染源,防止污染擴(kuò)散。(2)人員疏散:根據(jù)污染擴(kuò)散情況,及時(shí)組織受威脅區(qū)域的人員疏散。(3)醫(yī)療救護(hù):組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員實(shí)施救治。(4)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),掌握污染擴(kuò)散情況。(5)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.應(yīng)急結(jié)束(1)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制,污染源得到徹底清除,環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。(2)經(jīng)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。五、調(diào)查評(píng)估1.調(diào)查(1)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、過程、危害等進(jìn)行調(diào)查。(2)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查,追究責(zé)任。2.評(píng)估(1)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的影響進(jìn)行評(píng)估。(2)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。六、保障措施1.人員保障(1)建立環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,定期開展培訓(xùn)和演練。(2)動(dòng)員社會(huì)力量參與環(huán)境應(yīng)急工作。2
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