第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進珠海市生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合珠海市實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（4）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（5）珠海市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件1.3適用范圍本預案適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。1.4工作原則（1）預防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責（3）快速反應、協(xié)同應對（4）信息公開、社會參與二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)珠海市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負責全市突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。市指揮部由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.2工作機構(gòu)市指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。2.3專家組市指揮部設立專家組，負責對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估和指導。2.4地方應急指揮部各區(qū)政府設立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預警環(huán)境風險。（2）完善環(huán)境風險評估制度，對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行風險評估。（3）建立健全環(huán)境應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足。（4）加強環(huán)境應急隊伍建設，提高應急處置能力。（5）開展環(huán)境應急宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和應急能力。3.2預警制度（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、風險評估結(jié)果，及時發(fā)布環(huán)境預警信息。（2）對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，提前采取預防措施。（3）對已發(fā)布預警信息的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，加強監(jiān)督檢查，確保預防措施落實到位。四、應急處置4.1事件報告（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應立即向所在地應急指揮部報告。（2）應急指揮部接到報告后，應立即核實情況，并向市指揮部報告。4.2事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。4.3應急響應（1）啟動應急響應。根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應。（2）應急處置。按照應急響應級別，采取以下措施：1）現(xiàn)場處置。組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，控制污染源，消除污染。2）人員疏散。根據(jù)需要，組織受影響區(qū)域人員疏散。3）醫(yī)療救治。組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行救治。4）環(huán)境監(jiān)測。加強環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況。5）信息發(fā)布。及時發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。4.4應急結(jié)束（1）事件得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境質(zhì)量恢復正常。（2）應急指揮部決定結(jié)束應急響應。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，追究責任。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。5.2環(huán)境修復（1）對受污染的環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)環(huán)境。（2）對受損的生態(tài)環(huán)境進行補償。5.3賠償救助（1）對因突發(fā)環(huán)境事件造成損失的單位和群眾，依法給予賠償。（2）對受影響的企業(yè)，給予必要的救助。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強環(huán)境應急隊伍建設，提高應急處置能力。（2）組織開展應急演練，提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。6.2物資保障（1）建立健全環(huán)境應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足。（2）定期檢查和維護應急物資，確保應急物資完好。6.3資金保障（1）設立環(huán)境應急專項資金，用于突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。（2）積極爭取上級財政支持，確保應急資金需求。6.4技術(shù)保障（1）加強環(huán)境應急技術(shù)研究，提高應急處置技術(shù)水平。（2）引進先進的應急設備和技術(shù)，提高應急處置能力。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由珠海市環(huán)境保護局負責解釋。7.3本預案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準。7.4各級政府、各部門和單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.5本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為應對珠海市可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合珠海市實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《廣東省環(huán)境保護條例》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）屬地管理，條塊結(jié)合；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，公眾參與。二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是珠海市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮突發(fā)環(huán)境事件應急工作。2.2指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門主要負責人擔任副總指揮，相關(guān)部門和單位負責人為成員。2.3指揮部職責（1）組織制定和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（2）決定啟動和終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)環(huán)境事件應急工作；（4）對突發(fā)環(huán)境事件應急工作進行監(jiān)督檢查；（5）根據(jù)需要，發(fā)布應急響應指令。2.4分級響應機制根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍，實行分級響應機制。突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測網(wǎng)絡，包括環(huán)境監(jiān)測站、企業(yè)監(jiān)測點、移動監(jiān)測車等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。3.2預警信息建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布制度，及時向公眾發(fā)布預警信息。3.3預警信號根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型和危害程度，發(fā)布相應的預警信號。四、應急響應4.1Ⅰ級響應（1）啟動應急響應：指揮部啟動Ⅰ級響應，各相關(guān)部門、單位立即進入應急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場處置：成立現(xiàn)場指揮部，組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場處置工作。（3）人員疏散：根據(jù)實際情況，組織受影響區(qū)域的人員疏散。（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布應急響應信息。4.2Ⅱ級響應（1）啟動應急響應：指揮部啟動Ⅱ級響應，各相關(guān)部門、單位立即進入應急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場處置：成立現(xiàn)場指揮部，組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場處置工作。（3）人員疏散：根據(jù)實際情況，組織受影響區(qū)域的人員疏散。（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布應急響應信息。4.3Ⅲ級響應（1）啟動應急響應：指揮部啟動Ⅲ級響應，各相關(guān)部門、單位立即進入應急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場處置：成立現(xiàn)場指揮部，組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場處置工作。（3）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布應急響應信息。4.4Ⅳ級響應（1）啟動應急響應：指揮部啟動Ⅳ級響應，各相關(guān)部門、單位立即進入應急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場處置：成立現(xiàn)場指揮部，組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場處置工作。（3）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布應急響應信息。五、后期處置5.1環(huán)境修復對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境損害，及時進行環(huán)境修復，恢復環(huán)境功能。5.2調(diào)查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，追究責任。5.3賠償救助對受到突發(fā)環(huán)境事件影響的人員和單位，依法進行賠償救助。六、保障措施6.1人員保障建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等。6.2資金保障設立突發(fā)環(huán)境事件應急專項資金，確保應急工作順利開展。6.3物資保障儲備必要的應急物資，包括防護用品、應急車輛、設備等。6.4技術(shù)保障加強突發(fā)環(huán)境事件應急技術(shù)研究，提高應急能力。6.5信息化保障建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。七、附則7.1本預案由珠海市環(huán)境保護局負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語珠海環(huán)境應急預案的制定，旨在提高珠海市應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各部門、各單位要切實加強應急管理工作，確保預案的有效實施。同時，要加大環(huán)境宣傳教育力度，提高公眾的環(huán)境保護意識，共同構(gòu)建美麗珠海。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》5.珠海市相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標準6.珠海市突發(fā)環(huán)境事件歷史案例二、編制目的為預防和應對珠海市可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和標準，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下類型：1.化學品、危險廢物等有毒有害物質(zhì)泄漏事件；2.重大污染事件；3.突發(fā)性環(huán)境污染事件；4.生態(tài)破壞事件；5.其他突發(fā)環(huán)境事件。四、組織指揮體系1.珠海市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）市指揮部由市政府分管領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。市指揮部負責全市突發(fā)環(huán)境事件的應急管理工作。2.珠海市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“市指揮部辦公室”）市指揮部辦公室設在市環(huán)境保護局，負責市指揮部的日常工作，組織實施本預案。3.突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、范圍和嚴重程度，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。五、應急響應1.預警（1）預警信息來源：市環(huán)境保護局、市氣象局、市公安消防局、市衛(wèi)生和計劃生育局等部門。（2）預警信息發(fā)布：市指揮部辦公室根據(jù)預警信息來源，及時發(fā)布預警信息。2.預警級別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍，預警分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般。3.預警響應（1）市指揮部辦公室接到預警信息后，立即向市指揮部報告。（2）市指揮部根據(jù)預警級別和事件情況，決定啟動應急預案，并通知相關(guān)部門和單位做好應急處置準備。4.應急響應（1）現(xiàn)場處置現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，采取以下措施：①隔離事故現(xiàn)場，設置警戒區(qū)域，防止人員進入；②采取應急措施，控制污染源，減輕污染；③組織救援隊伍，進行人員搜救和傷員救治；④對受污染區(qū)域進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（2）應急處置市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場指揮部報告，采取以下措施：①向市政府報告事件情況；②通知相關(guān)部門和單位，按照職責分工，開展應急處置工作；③協(xié)調(diào)調(diào)度應急物資和人員；④組織開展環(huán)境監(jiān)測和評估；⑤做好信息發(fā)布和輿論引導工作。六、應急保障1.人員保障（1）應急隊伍：市指揮部辦公室組建應急隊伍，包括環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查、救援處置、后勤保障等人員。（2）專家隊伍：市指揮部辦公室組建專家隊伍，為應急處置提供技術(shù)支持。2.物資保障（1）應急物資：市指揮部辦公室儲備應急物資，包括防護用品、監(jiān)測設備、救援器材等。（2）運輸保障：市指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通運輸部門，確保應急物資和人員運輸。3.資金保障市指揮部辦公室根據(jù)應急處置需要，向市政府申請專項資金，用于應急處置和恢復重建。4.技術(shù)保障市指揮部辦公室協(xié)調(diào)科研機構(gòu)、高等院校等，為應急處置提供技術(shù)支持。七、信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）事發(fā)單位應在第一時間向市指揮部辦公室報告事件情況。（2）市指揮部辦公室接到報告后，及時向市指揮部報告。2.信息發(fā)布（1）市指揮部辦公室負責組織信息發(fā)布，包括事件情況、應急處置進展、恢復重建情況等。（2）信息發(fā)布應遵循及時、準確、權(quán)威、透明的原則。八、應急恢復與重建1.現(xiàn)場處置結(jié)束后，市指揮部辦公室組織開展環(huán)境監(jiān)測和評估，評估污染程度和影響范圍。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復重建方案，包括污染治理、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等。3.市指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，開展恢復重建工作。4.恢復重建工作