第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理村隊信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合我村隊實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于村隊范圍內(nèi)發(fā)生的各類信訪事件，包括集體上訪、越級上訪、群體性事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）依法依規(guī)，公開透明；（3）及時處置，穩(wěn)妥化解；（4）維護(hù)穩(wěn)定，保障民生。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立村隊信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策。組長：村隊黨支部書記副組長：村隊主任成員：村隊其他班子成員、各自然村負(fù)責(zé)人、村隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2信訪工作辦公室設(shè)立信訪工作辦公室，負(fù)責(zé)信訪工作的日常管理和具體實施。主任：村隊副主任副任：村隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：村隊其他工作人員2.3工作職責(zé)（1）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：1.制定信訪工作規(guī)劃和年度工作計劃；2.審議信訪工作重大事項；3.組織開展信訪工作培訓(xùn)和宣傳教育；4.調(diào)查處理重大信訪事件；5.向上級部門報告信訪工作情況。（2）信訪工作辦公室負(fù)責(zé)：1.負(fù)責(zé)信訪工作的日常管理和協(xié)調(diào)；2.收集、整理信訪信息，建立信訪檔案；3.組織調(diào)查處理信訪事件；4.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理重大信訪事件；5.負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳教育。三、信訪事件分類及應(yīng)對措施3.1信訪事件分類根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將信訪事件分為以下四類：（1）一般信訪事件：指涉及個別群眾合法權(quán)益的信訪事件；（2）較大信訪事件：指涉及較多群眾合法權(quán)益的信訪事件；（3）重大信訪事件：指涉及較大范圍群眾合法權(quán)益的信訪事件；（4）特別重大信訪事件：指涉及廣泛群眾合法權(quán)益的信訪事件。3.2應(yīng)對措施（1）一般信訪事件：1.信訪工作辦公室接到信訪舉報后，應(yīng)及時調(diào)查核實，了解基本情況；2.對合理訴求，及時給予答復(fù)，妥善解決；3.對不合理訴求，做好政策解釋和說服工作，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)訴求。（2）較大信訪事件：1.信訪工作辦公室接到信訪舉報后，應(yīng)立即報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，開展調(diào)查處理工作；3.及時向群眾通報調(diào)查處理情況，做好思想穩(wěn)定工作。（3）重大信訪事件：1.信訪工作辦公室接到信訪舉報后，應(yīng)立即報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項工作組，負(fù)責(zé)調(diào)查處理工作；3.加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；4.及時向群眾通報調(diào)查處理情況，做好思想穩(wěn)定工作。（4）特別重大信訪事件：1.信訪工作辦公室接到信訪舉報后，應(yīng)立即報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項工作組，負(fù)責(zé)調(diào)查處理工作；3.加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；4.及時向群眾通報調(diào)查處理情況，做好思想穩(wěn)定工作；5.根據(jù)事件發(fā)展情況，采取必要措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告信訪事件發(fā)生后，信訪工作辦公室應(yīng)立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按照規(guī)定時限向上級部門報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（3）啟動應(yīng)急物資儲備；（4）組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置（1）調(diào)查核實：對信訪事件進(jìn)行深入調(diào)查，查明事實真相；（2）安撫群眾：做好群眾安撫工作，穩(wěn)定群眾情緒；（3）解決問題：針對信訪事件，制定解決方案，妥善解決群眾訴求；（4）維護(hù)穩(wěn)定：采取必要措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、后期處置5.1總結(jié)評估應(yīng)急處置結(jié)束后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對信訪事件進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在信訪工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、附則6.1本預(yù)案由村隊信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂根據(jù)實際情況和上級要求，對本預(yù)案進(jìn)行修訂，并及時公布。八、其他本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理村隊信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村隊實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本村隊發(fā)生的各類信訪事件，包括集體訪、聯(lián)名訪、越級訪等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，及時處置；（4）依法依規(guī)，公正公開；（5）以人為本，維護(hù)穩(wěn)定。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1成立村隊信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信訪事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作，其主要職責(zé)如下：（1）制定信訪應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（2）研究解決信訪工作中的重大問題；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好信訪工作；（4）對信訪事件進(jìn)行評估和總結(jié)。2.2成立信訪事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信訪事件的現(xiàn)場指揮和處置工作，其主要職責(zé)如下：（1）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展信訪事件處置工作；（2）制定信訪事件處置方案，并組織實施；（3）及時向上級報告信訪事件處置情況；（4）對信訪事件處置工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.3成立信訪事件處置小組處置小組負(fù)責(zé)信訪事件的現(xiàn)場處置工作，其主要職責(zé)如下：（1）了解信訪事件基本情況，收集相關(guān)證據(jù)；（2）安撫信訪群眾情緒，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求；（3）依法依規(guī)處理信訪事件，維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益；（4）做好信訪事件善后工作。三、信訪事件預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高群眾法律意識；（2）完善村隊民主管理制度，保障群眾民主權(quán)利；（3）暢通信訪渠道，及時解決群眾合理訴求；（4）加強矛盾糾紛排查化解，防止信訪事件發(fā)生。3.2預(yù)警機制（1）建立信訪信息收集、分析和報告制度；（2）定期對信訪形勢進(jìn)行研判，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強信訪信息共享，提高預(yù)警能力。四、信訪事件應(yīng)急處置4.1事件報告（1）信訪事件發(fā)生后，當(dāng)事人或知情人應(yīng)立即向村隊信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級報告。4.2事件處置（1）安撫群眾情緒，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求；（2）調(diào)查核實信訪事件情況，依法依規(guī)處理；（3）維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；（4）做好信訪事件善后工作。4.3事件善后（1）對信訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施；（2）對信訪群眾進(jìn)行安撫，做好心理疏導(dǎo)；（3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強信訪工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）配備必要的工作裝備，確保信訪工作順利開展。5.2資金保障（1）設(shè)立信訪專項資金，用于信訪事件處置和善后工作；（2）根據(jù)實際情況，合理調(diào)配資金，確保信訪工作順利開展。5.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護(hù)、食品、飲用水等；（2）建立物資儲備制度，確保應(yīng)急物資及時補充。六、附則6.1本預(yù)案由村隊信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和補充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理村隊信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村隊實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本村隊發(fā)生的各類信訪事件，包括集體訪、聯(lián)名訪、越級訪等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，公正處理；（4）及時有效，妥善處置。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)成立村隊信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪事件的應(yīng)急處置工作。組長：村黨支部書記副組長：村委會主任、村黨支部副書記成員：村委委員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村調(diào)解委員會成員、村警務(wù)室負(fù)責(zé)人等。2.2職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪事件的應(yīng)急處置工作；2.制定信訪事件應(yīng)急處置方案；3.審批信訪事件應(yīng)急處置措施；4.向上級報告信訪事件應(yīng)急處置情況。（2）成員職責(zé)：1.村黨支部書記：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；2.村委會主任：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的組織實施；3.村黨支部副書記：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；4.村委委員：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的具體落實；5.村務(wù)監(jiān)督委員會成員：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的監(jiān)督；6.村調(diào)解委員會成員：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的調(diào)解工作；7.村警務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信訪事件應(yīng)急處置工作的治安維護(hù)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強信訪信息收集，及時掌握信訪動態(tài)；（2）開展信訪宣傳教育，提高群眾法律意識；（3）建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪工作流程；（4）加強村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；（5）加強矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防信訪事件的發(fā)生。3.2預(yù)警信息（1）信訪信息收集部門發(fā)現(xiàn)信訪事件苗頭時，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信訪信息，分析信訪事件發(fā)展趨勢，確定預(yù)警等級；（3）預(yù)警等級分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大信訪事件。四、應(yīng)急處置4.1事件報告（1）信訪事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向村隊信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向上級報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)信訪事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：1.確保信訪事件現(xiàn)場安全，防止事態(tài)擴大；2.安排專人接待信訪人，了解訴求，做好記錄；3.對信訪人進(jìn)行安撫，避免過激行為；4.對信訪事件進(jìn)行初步調(diào)查，查找原因。（2）調(diào)查處理：1.對信訪事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，依法依規(guī)進(jìn)行處理；2.對信訪人進(jìn)行答復(fù)，告知處理結(jié)果；3.對信訪人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。（3）善后處理：1.對信訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施；2.對信訪人進(jìn)行回訪，了解其滿意度；3.對信訪事件進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)輿論。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）信訪事件得到妥善處理，信訪人滿意，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）應(yīng)急結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，評估應(yīng)急效果。五、保障措施5.1人員保障（1）加強信訪工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力；（2）建立信訪工作隊伍，確保信訪工作有人抓、有人管。5.2資金保障（1）設(shè)立信訪工