第1篇一、總則1.1編制目的為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。1.3編制原則（1）科學(xué)性：遵循科學(xué)的方法，依據(jù)實(shí)際情況，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）針對(duì)性：針對(duì)不同類型、不同級(jí)別的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地實(shí)施。（4）動(dòng)態(tài)性：根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。1.4編制依據(jù)（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）國(guó)內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制經(jīng)驗(yàn)。（3）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二、應(yīng)急預(yù)案體系2.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。2.2總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的綱領(lǐng)性文件，主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件總體情況分析。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則和目標(biāo)。（3）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系。（4）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。（5）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障措施。2.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)特定類型突發(fā)事件制定的，主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件類型、級(jí)別和特點(diǎn)。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則和目標(biāo)。（3）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系。（4）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。（5）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障措施。2.4部門應(yīng)急預(yù)案部門應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件制定的，主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件類型、級(jí)別和特點(diǎn)。（2）本部門應(yīng)對(duì)職責(zé)和任務(wù)。（3）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。（4）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障措施。2.5現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作制定的，主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件類型、級(jí)別和特點(diǎn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置原則和目標(biāo)。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置組織體系。（4）現(xiàn)場(chǎng)處置措施。（5）現(xiàn)場(chǎng)處置保障措施。三、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容3.1突發(fā)事件總體情況分析（1）突發(fā)事件類型：明確突發(fā)事件的類型，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。（2）突發(fā)事件級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，確定突發(fā)事件的級(jí)別。（3）突發(fā)事件特點(diǎn)：分析突發(fā)事件的成因、發(fā)展規(guī)律、影響范圍和可能造成的危害。3.2突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則和目標(biāo)（1）應(yīng)對(duì)原則：堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合協(xié)調(diào)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力；堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率。（2）應(yīng)對(duì)目標(biāo)：最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。3.3突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）應(yīng)急工作組：根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作組。（3）應(yīng)急隊(duì)伍：包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。3.4突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施（1）預(yù)防措施：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高預(yù)警能力，減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：包括信息報(bào)告、先期處置、救援行動(dòng)、醫(yī)療救治、交通管制、物資保障、資金保障等。（3）善后處置措施：包括調(diào)查評(píng)估、責(zé)任追究、恢復(fù)重建、信息發(fā)布等。3.5突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障措施（1）應(yīng)急物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）應(yīng)急資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金的使用。（3）應(yīng)急通信保障：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信的暢通。（4）應(yīng)急培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)；定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。四、應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1確定編制主體應(yīng)急預(yù)案的編制主體為各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的主管部門。4.2成立編制小組編制小組由編制主體、相關(guān)部門、專家和有關(guān)人員組成。4.3收集資料收集國(guó)內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、歷史事故案例等資料。4.4調(diào)研評(píng)估對(duì)突發(fā)事件類型、級(jí)別、特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行調(diào)研評(píng)估。4.5編制草案根據(jù)調(diào)研評(píng)估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。4.6征求意見(jiàn)將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門、專家和有關(guān)人員的意見(jiàn)。4.7修改完善根據(jù)征求意見(jiàn)結(jié)果，修改完善應(yīng)急預(yù)案。4.8審批發(fā)布將修改完善的應(yīng)急預(yù)案報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)發(fā)布。五、應(yīng)急預(yù)案管理5.1應(yīng)急預(yù)案的修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案修訂工作。5.2應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（1）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。5.3應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查（1）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案的行為進(jìn)行查處。六、附則6.1本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。（注：本預(yù)案僅為示例，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)具體情況調(diào)整內(nèi)容和要求。）【完】第2篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（4）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（5）國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)3.適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。4.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）條塊結(jié)合，屬地管理（4）資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系1.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部突發(fā)事件應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作。3.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位包括政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。4.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部工作組，負(fù)責(zé)具體工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系（2）加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急物資儲(chǔ)備（4）開(kāi)展應(yīng)急演練2.預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)（3）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息四、應(yīng)急處置1.報(bào)告與響應(yīng)（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)政府報(bào)告。（2）根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置（2）現(xiàn)場(chǎng)處置（3）應(yīng)急物資調(diào)撥與保障（4）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制（6）社會(huì)秩序維護(hù)（7）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)3.應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)（3）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)（3）確保應(yīng)急物資供應(yīng)五、后期處置1.災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃（2）組織災(zāi)后重建工作（3）保障受災(zāi)群眾基本生活2.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估（2）分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（3）提出改進(jìn)措施3.責(zé)任追究（1）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究（2）對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)（2）提高應(yīng)急管理干部素質(zhì)（3）加強(qiáng)應(yīng)急管理干部培訓(xùn)2.財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金（2）確保應(yīng)急資金合理使用（3）加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)管3.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)（3）確保應(yīng)急物資供應(yīng)4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理技術(shù)研發(fā)（2）提高應(yīng)急管理技術(shù)水平（3）推廣應(yīng)用應(yīng)急管理新技術(shù)5.通信保障（1）建立健全突發(fā)事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)（2）確保應(yīng)急通信暢通（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中新頒布的法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致時(shí)，以新頒布的法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，涵蓋了應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障和附則等內(nèi)容。根據(jù)國(guó)標(biāo)GB/T29369-2012編制的應(yīng)急預(yù)案，字?jǐn)?shù)不少于2500字。在實(shí)際應(yīng)用中，可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)-《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》-《中華人民共和國(guó)消防法》-《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》-《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》-國(guó)家其他有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)-國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則-預(yù)防為主、防治結(jié)合-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)-快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)-依法規(guī)范、科學(xué)處置二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，研究決定重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促各相關(guān)部門和單位履行職責(zé)。2.2突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮部突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮部在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.3突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專家組突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專家組負(fù)責(zé)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支持，提出應(yīng)急處置建議。2.4突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，包括信息收集、分析、報(bào)告、處置等。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警機(jī)制建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，確保人民群眾及時(shí)了解預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行先期處置。4.3應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.4人員疏散根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.5信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.6后期處置對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行后期處置，包括善后處理、責(zé)任追究等。五、保障措施5.1人力資源保障建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。5.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。5.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃制定突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、人員疏散等。6.3演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。七、責(zé)任追究7.1違規(guī)行為對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以追究。7.2責(zé)任追究方式責(zé)任追究方式包括：行政處分、紀(jì)律處分、刑事責(zé)任等。八、附則8.1實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2解釋權(quán)本預(yù)案由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。8.3修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，進(jìn)行修訂。（注：以上內(nèi)容僅為應(yīng)急預(yù)案國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB29369）的部分內(nèi)容，實(shí)際字?jǐn)?shù)可能超過(guò)29369字。具體內(nèi)容請(qǐng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文。）（以下為部分內(nèi)容，實(shí)際字?jǐn)?shù)不足2500字，完整內(nèi)容請(qǐng)參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文。）五、保障措施5.1人力資源保障建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。5.1.1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍包括：-突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部-突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專家組-突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)-應(yīng)急救援隊(duì)伍5.1.2培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。5.2.1專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金用于：-應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練-應(yīng)急物資儲(chǔ)備-應(yīng)急設(shè)施建設(shè)-應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)5.2.2資金管理專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫_保資金使用