第1篇一、編制目的為保障陜西省糧食安全，有效應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)危機(jī)，提高糧食應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合陜西省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)糧食法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》4.《陜西省糧食安全保障條例》5.《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三、適用范圍本預(yù)案適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)糧食供應(yīng)危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，提高糧食應(yīng)急保障能力，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。省、市、縣三級(jí)政府按照職責(zé)分工，共同做好糧食應(yīng)急工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)糧食行政管理部門要迅速響應(yīng)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，形成合力。4.科學(xué)決策，依法行政。遵循科學(xué)規(guī)律，依法行政，確保糧食應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。五、組織體系1.省級(jí)糧食應(yīng)急指揮部（1）組成：由省長(zhǎng)任總指揮，分管副省長(zhǎng)任副總指揮，省糧食行政管理部門、發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省糧食應(yīng)急工作；研究決定糧食應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；部署、檢查、督促糧食應(yīng)急措施的落實(shí)。2.市級(jí)糧食應(yīng)急指揮部（1）組成：由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市糧食行政管理部門、發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：貫徹落實(shí)省級(jí)糧食應(yīng)急指揮部的工作部署；組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作；研究決定本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。3.縣級(jí)糧食應(yīng)急指揮部（1）組成：由縣長(zhǎng)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)任副總指揮，縣糧食行政管理部門、發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)糧食應(yīng)急指揮部的工作部署；組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作；研究決定本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：氣象、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康等部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）落實(shí)預(yù)警措施：各級(jí)糧食行政管理部門要密切關(guān)注糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。3.緊急響應(yīng)（1）啟動(dòng)緊急響應(yīng)：當(dāng)糧食供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各級(jí)糧食行政管理部門要迅速調(diào)集應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（3）應(yīng)急運(yùn)輸保障：交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先保障糧食運(yùn)輸，確保糧食及時(shí)調(diào)運(yùn)。（4）市場(chǎng)調(diào)控：商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止價(jià)格異常波動(dòng)。4.恢復(fù)響應(yīng)（1）恢復(fù)正常：當(dāng)糧食供應(yīng)危機(jī)得到有效控制后，恢復(fù)正常。（2）總結(jié)評(píng)估：對(duì)糧食應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人員保障：各級(jí)糧食行政管理部門要組織專門力量，確保糧食應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障：各級(jí)糧食行政管理部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：各級(jí)財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，支持糧食應(yīng)急工作。4.技術(shù)保障：各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)糧食應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由陜西省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家及省級(jí)有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家及省級(jí)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各地、各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的糧食應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由陜西省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高陜西省糧食安全保障能力，有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合陜西省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食安全保障法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》、《陜西省糧食安全保障條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策、依法處置。二、組織體系2.1省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省糧食應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：省長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管副省長(zhǎng)成員：省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省公安廳、省電力公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2市級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組各市人民政府成立糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組各縣（市、區(qū)）人民政府成立糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)省、市、縣三級(jí)糧食行政管理部門設(shè)立糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作的具體實(shí)施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)糧食突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3.2響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告。糧食突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案。根據(jù)糧食突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照預(yù)案要求，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布糧食突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。3.3應(yīng)急處置措施（1）組織調(diào)運(yùn)糧食。根據(jù)糧食突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)糧食，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。（2）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（3）保障糧食安全。加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。（4）開(kāi)展應(yīng)急救助。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，確?；旧?。（5）恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。四、應(yīng)急保障4.1人員保障各級(jí)糧食行政管理部門要配備足夠的糧食應(yīng)急管理人員，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。4.2物資保障建立健全糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資充足。4.3資金保障各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，用于糧食應(yīng)急工作。4.4技術(shù)保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容（1）糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急演練；（2）糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急演練；（3）糧食流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急演練；（4）糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急演練。5.2演練組織各級(jí)糧食行政管理部門要制定演練方案，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急演練。5.3演練評(píng)估演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。六、信息報(bào)告與發(fā)布6.1信息報(bào)告糧食突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地糧食行政管理部門要立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。6.2信息發(fā)布通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布糧食突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。七、附則7.1預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。如遇法律法規(guī)修訂或糧食應(yīng)急工作需要，由省糧食和儲(chǔ)備局提出修訂意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。7.2解釋權(quán)本預(yù)案由省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。7.3施行日期本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案共分為七部分，包括總則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練、信息報(bào)告與發(fā)布、附則。本預(yù)案旨在提高陜西省糧食安全保障能力，有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)糧食行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹本預(yù)案，切實(shí)做好糧食應(yīng)急工作。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧食安全突發(fā)事件，保障全省糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，確保人民群眾基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合陜西省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食安全突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全省糧食安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、公安廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)糧食安全突發(fā)事件的日常管理和應(yīng)急處置工作。指揮部由省糧食和物資儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（三）專家組成立糧食安全突發(fā)事件專家組，負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源：糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)、自然災(zāi)害預(yù)警、事故災(zāi)難報(bào)告等。2.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)糧食安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。3.預(yù)警發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大糧食安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大糧食安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。3.三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般糧食安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。4.四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小糧食安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.保障糧食供應(yīng)：根據(jù)糧食安全突發(fā)事件情況，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)糧食，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.穩(wěn)定糧食價(jià)格：加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，采取措施穩(wěn)定糧食價(jià)格，防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)。3.加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理：確保糧食儲(chǔ)備安全，提高糧食儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。4.加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)糧食流通市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。5.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)：組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。6.加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)：通過(guò)媒體宣傳、政策引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)糧食。7.加強(qiáng)國(guó)際合作：積極參與國(guó)際糧食援助與合作，爭(zhēng)取國(guó)際支持。五、后期處置（一）善后處理1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)糧食安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對(duì)因工作失職、瀆職等行為導(dǎo)致糧食安全突發(fā)事件發(fā)生的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.賠償救助：對(duì)因糧食安全突發(fā)事件造成損失的群眾，依法依規(guī)給予賠償救助。（二）恢復(fù)重建1.修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)受損的糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。2.補(bǔ)充糧食儲(chǔ)備：根據(jù)糧食安全突發(fā)事件情況，補(bǔ)充糧食儲(chǔ)備，提高應(yīng)急保障能力。3.改善糧食生產(chǎn)條件：加大對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，提高糧食產(chǎn)量。六、保障措施（一）資金保障省財(cái)政設(shè)立糧食安全突發(fā)