公共交通車輛調度管理制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》及相關行業(yè)規(guī)范，結合集團母公司關于企業(yè)運營管理的指導意見，以及本公司為防控公共交通車輛調度運營中的專項風險、規(guī)范業(yè)務流程、提升管理效能的內部需求而制定。制度的實施旨在明確責任主體、統(tǒng)一操作標準、防范操作風險，確保公共交通車輛調度工作符合法律法規(guī)要求，保障運營安全、高效、有序。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬運營單位及全體員工，覆蓋公共交通車輛的計劃編制、車輛調度、途中管控、應急處理、績效考核等全流程運營管理場景。所有參與車輛調度管理的人員均須嚴格遵守本制度規(guī)定，確保調度行為的合規(guī)性與合理性。第三條本制度中下列術語定義：（一）車輛調度專項管理：指以公共交通車輛運行為核心，通過制度約束、流程管控、風險防控等手段，實現車輛資源優(yōu)化配置、運營秩序規(guī)范有序的管理活動。（二）調度運營風險：指因調度決策失誤、流程執(zhí)行不到位、外部環(huán)境突變等可能導致車輛安全事故、運營延誤、資源浪費或合規(guī)問題的潛在危害。（三）調度合規(guī)：指車輛調度行為嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內部管理制度，確保調度活動合法、規(guī)范、透明。（四）動態(tài)調整機制：指根據運營需求、車輛狀態(tài)、路況變化等因素，對原調度計劃進行適時優(yōu)化或修正的管理措施。第四條車輛調度專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保調度管理全流程、全要素納入制度管控范圍，不留管理死角。（二）責任到人：明確各層級、各崗位的調度管理職責，實現責任主體可追溯。（三）風險導向：以風險防控為優(yōu)先事項，實施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進：定期評估調度管理效果，優(yōu)化制度流程與技術手段。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對車輛調度專項管理負總責，負責統(tǒng)籌決策、資源配置與監(jiān)督考核；分管領導為直接責任人，負責具體組織協調、制度落實與問題處置。第六條設立車輛調度專項管理領導小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括運營管理部、安全管理部、技術保障部等相關部門負責人。領導小組負責統(tǒng)籌調度管理工作，協調跨部門協作，審批重大調度決策，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。第七條領導小組主要職責包括：（一）制定調度專項管理制度及修訂方案；（二）統(tǒng)籌協調各單位的車輛調度工作，解決重大問題；（三）監(jiān)督考核調度管理績效，提出改進要求；（四）定期召開調度管理工作會議，分析風險隱患。第八條牽頭部門為運營管理部，職責包括：（一）統(tǒng)籌制定車輛調度管理制度、流程標準及操作指南；（二）組織開展調度風險識別與評估，建立風險清單；（三）監(jiān)督各單位調度行為，開展定期檢查與考核；（四）組織調度人員培訓，宣貫制度要求。第九條專責部門為安全管理部，職責包括：（一）審核調度方案的合規(guī)性與安全性；（二）制定調度過程中的安全管控標準，監(jiān)督執(zhí)行情況；（三）牽頭處置調度引發(fā)的重大安全事件；（四）優(yōu)化調度流程中的安全隱患防控措施。第十條業(yè)務部門及下屬單位職責包括：（一）嚴格執(zhí)行公司統(tǒng)一的車輛調度管理制度，落實本單位的調度安排；（二）開展日常調度風險排查，及時上報異常情況；（三）配合專責部門開展安全檢查，落實整改要求；（四）收集調度需求，反饋制度執(zhí)行中的問題。第十一條基層執(zhí)行崗（如調度員、車輛駕駛員等）須履行以下責任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保操作行為符合制度要求；（二）及時上報調度過程中的異常情況或潛在風險；（三）拒絕執(zhí)行違法違規(guī)的調度指令，必要時向直屬領導或專責部門報告。第三章專項管理重點內容與要求第十二條車輛計劃編制環(huán)節(jié)：調度計劃須結合運營需求、車輛容量、路況信息等因素編制，確保運力匹配與效率優(yōu)化。計劃編制前需進行需求調研，必要時可引入第三方數據支持。禁止無依據盲目增加調度頻次或超載運行。第十三條車輛調度執(zhí)行環(huán)節(jié)：（一）調度指令須明確車輛編號、行駛路線、服務時段等關鍵信息，確保執(zhí)行準確性；（二）緊急調度任務須通過專項通道下達，并留存執(zhí)行記錄；（三）禁止未經批準的擅自變更調度計劃，確需調整的須按程序報批。第十四條途中管控環(huán)節(jié)：（一）調度人員須實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，異常情況須立即處置或上報；（二）車輛偏離原定路線超過規(guī)定時限的，調度員須核實原因并記錄；（三）禁止駕駛員在未獲授權情況下繞行或拒絕指令。第十五條應急處置環(huán)節(jié)：（一）制定突發(fā)事件（如車輛故障、惡劣天氣等）的調度預案，明確響應流程；（二）緊急情況下可啟動預案外調度，但事后須按程序補辦手續(xù)；（三）處置過程須全程記錄，事后進行復盤分析。第十六條車輛狀態(tài)管理環(huán)節(jié)：（一）調度計劃須考慮車輛維修保養(yǎng)需求，預留檢查或維護時間；（二）禁止帶病車輛投入運營，調度指令中須明確車輛健康狀態(tài)要求；（三）車輛異常（如故障、違章）須及時反饋并暫停調度直至修復。第十七條資源優(yōu)化環(huán)節(jié)：（一）調度系統(tǒng)須支持運力動態(tài)分配，通過算法優(yōu)化車輛利用率；（二）閑置車輛須納入調劑機制，減少資源浪費；（三）定期分析調度數據，提出優(yōu)化建議。第十八條信息安全環(huán)節(jié)：（一）調度系統(tǒng)數據傳輸須加密處理，禁止非授權訪問；（二）車輛運行數據須按規(guī)定歸檔，禁止泄露或濫用；（三）禁止通過非正規(guī)渠道傳遞調度信息。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：公司每年至少組織一次制度評估，根據法規(guī)變化、業(yè)務調整、事故教訓等及時修訂制度。重大變更須經過領導小組審議，并組織全員培訓。第二十條風險識別預警機制：（一）運營管理部每季度開展調度風險排查，形成風險清單；（二）對高風險場景（如夜間運營、特殊路線）實施重點監(jiān)控；（三）發(fā)布預警時須明確風險等級、影響范圍及應對措施。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）重大調度決策須提交安全管理部審核；（二）車輛調度指令執(zhí)行前須核對合規(guī)性，不符合要求的不得下達；（三）未經合規(guī)審查的調度行為，相關責任人須承擔相應責任。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門自行處置，重大風險由領導小組協調解決；（二）應急響應須遵循“快速響應、分級處置”原則，必要時啟動跨部門協同；（三）處置完畢后須提交報告，包括處置過程、效果及改進建議。第二十三條責任追究機制：（一）違反調度規(guī)定的，根據情節(jié)嚴重程度給予警告、降級或解雇；（二）因違規(guī)操作導致事故的，按公司事故處理制度追究責任；（三）追究結果須公示，并納入績效考核。第二十四條評估改進機制：（一）每年開展調度管理績效評估，指標包括準點率、投訴率等；（二）評估結果用于優(yōu)化制度流程，提升管理水平；（三）評估報告須報領導小組審議。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領導須親自部署調度管理工作，定期檢查落實情況；（二）運營管理部牽頭建立調度管理臺賬，記錄制度執(zhí)行情況；（三）重大問題須召開專題會議研究解決。第二十六條考核激勵機制：（一）調度合規(guī)情況納入部門年度考核，與績效獎金掛鉤；（二）優(yōu)秀調度案例可給予專項獎勵，樹立標桿；（三）連續(xù)考核不合格的部門，須約談負責人并限期整改。第二十七條培訓宣傳機制：（一）管理層須接受合規(guī)履職培訓，考核合格后方可上崗；（二）一線員工每月接受操作規(guī)范培訓，考核不合格者禁止獨立調度；（三）通過內部刊物、宣傳欄等普及制度知識，營造合規(guī)氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）調度系統(tǒng)須支持智能派單、實時監(jiān)控、風險預警等功能；（二）車輛運行數據須自動歸集，為管理決策提供依據；（三）系統(tǒng)升級須同步完善制度流程，確保兼容性。第二十九條文化建設：（一）編制《車輛調度合規(guī)手冊》，供全員學習參考；（二）簽訂合規(guī)承諾書，明確違規(guī)后果；（三）設立合規(guī)獎項，表彰先進典型。第三十條報告制度：（一）風險事件須在X小時內上報至專責部門，逐級匯總至領導小組；