2026年工程質量事故處理報告制度樣本一、總則（一）目的為了規(guī)范2026年工程質量事故的處理工作，及時、有效地對工程質量事故進行調查、分析和處理，減少事故造成的損失，確保工程質量和人民生命財產安全，特制定本工程質量事故處理報告制度。（二）適用范圍本制度適用于2026年各類工程項目在建設、施工、監(jiān)理等過程中發(fā)生的質量事故處理及報告工作，涵蓋房屋建筑、市政基礎設施、交通水利等工程領域。（三）事故分級根據(jù)工程質量事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，質量事故分為以下四個等級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。二、事故報告（一）報告原則事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對工程質量事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（二）報告程序1.現(xiàn)場初步報告：工程質量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向工程建設單位負責人報告；建設單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和初步估計的直接經濟損失等。2.逐級上報：住房和城鄉(xiāng)建設主管部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并同時通知公安、監(jiān)察機關等有關部門：特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應當立即報告國務院。必要時，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以越級上報事故情況。上報時間不得超過2小時。（三）續(xù)報要求事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。三、事故調查（一）調查組織1.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責調查。省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。3.較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府負責調查。設區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調查?？h級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。（二）調查組成員事故調查組由有關人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。（三）調查內容1.事故項目基本情況：包括工程項目名稱、地點、規(guī)模、工程概況、參建單位相關信息（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱、資質等級等）。2.事故發(fā)生經過和救援情況：詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點、事故發(fā)展過程、事故現(xiàn)場救援情況等。3.事故造成的人員傷亡和直接經濟損失：準確統(tǒng)計傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)），核算事故造成的直接經濟損失（包括建筑物及設備損壞、修復費用、人員傷亡賠償費用等）。4.事故項目有關質量檢測報告和技術分析報告：對事故涉及的工程部位進行質量檢測，如混凝土強度檢測、鋼材性能檢測等，并進行技術分析，判斷事故的性質和原因。5.事故發(fā)生的原因和事故性質：從技術原因、管理原因等方面深入分析事故發(fā)生的原因，確定事故是責任事故還是非責任事故。6.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議：根據(jù)事故調查結果，認定事故責任單位和責任人，提出對事故責任者的處理建議，包括行政處罰、紀律處分等。7.事故防范和整改措施：針對事故發(fā)生的原因，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施，包括工程技術措施、質量管理措施、人員培訓措施等。（四）調查期限事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。四、事故處理（一）技術處理1.制定處理方案：根據(jù)事故調查結果和技術分析報告，由原設計單位或具有相應資質的設計單位會同施工單位等相關單位制定事故處理技術方案。處理方案應充分考慮事故的性質、程度以及工程的實際情況，確保方案的科學性和可行性。2.方案審批：事故處理技術方案需報建設單位、監(jiān)理單位等相關方審核，對于重大事故的處理方案，還應報上級主管部門審批。3.實施處理：施工單位按照批準的處理方案進行施工，嚴格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程。在處理過程中，監(jiān)理單位應加強監(jiān)督，確保處理工作質量。4.質量驗收：處理工作完成后，由建設單位組織施工、監(jiān)理、設計等單位進行質量驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工或交付使用。（二）責任追究1.行政責任：對事故責任單位和責任人，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門等相關行政主管部門依法給予行政處罰，如責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等；對相關責任人員給予行政處分，如警告、記過、降級、撤職等。2.刑事責任：對構成犯罪的事故責任人員，依法追究刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關法律法規(guī)，涉及工程重大安全事故罪、重大責任事故罪等罪名。3.民事責任：事故責任單位和責任人應依法承擔民事賠償責任，對事故造成的人身傷害和財產損失進行賠償。（三）整改措施落實事故發(fā)生單位應根據(jù)事故調查報告提出的防范和整改措施，制定詳細的整改計劃，明確整改責任人、整改期限和整改要求。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門等相關部門應對事故發(fā)生單位的整改情況進行監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。五、事故處理報告內容及要求（一）報告內容1.事故基本情況事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程規(guī)模、工程進度等。事故涉及的參建單位名稱及相關信息。2.事故經過及救援情況詳細描述事故發(fā)生的具體經過，包括事故發(fā)生前的工程狀況、事故發(fā)生時的現(xiàn)象和特征等。記錄事故發(fā)生后的救援情況，包括救援組織、救援措施、救援結果等。3.事故調查情況事故調查組的組成情況。事故調查的方法和過程。事故調查得出的事故原因、事故性質和事故責任認定結果。4.事故處理情況技術處理方案的制定、審批和實施情況。責任追究情況，包括對責任單位和責任人的具體處理措施。整改措施的制定和落實情況。5.事故教訓總結與防范措施總結事故發(fā)生的教訓，包括質量管理制度、施工技術、人員管理等方面存在的問題。提出針對性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。6.附件與事故相關的質量檢測報告、技術分析報告、現(xiàn)場勘查報告等。事故現(xiàn)場照片、視頻等資料。（二）報告要求1.報告格式：事故處理報告應采用統(tǒng)一的格式，內容應條理清晰、邏輯嚴謹。報告應包括封面、目錄、正文、附件等部分。2.內容真實性：報告內容應真實、準確、完整，不得弄虛作假。3.及時報送：事故處理報告應在事故處理完畢后規(guī)定的時間內報送相關部門。一般情況下，一般事故處理報告應在事故處理完畢后15日內報送；較大事故及以上等級的事故處理報告應在事故處理完畢后30日內報送。六、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設主管部門等相關部門應加強對工程質量事故處理及報告工作的監(jiān)督檢查，定期對事故處理情況進行回訪，檢查事故處理效果和整改措施落實情況。對未按照本制度規(guī)定進行事故報告、調查、處理的單位和個人，依法予以處罰。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對工程質量事故進行監(jiān)督和舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門等相關部門應及時受理公眾舉報，并對舉報內容進行調查核實。七、檔案管理（一）檔案內容工程質量事故處理過程中形成的各種文件資料，包括事故報告、調查記錄、技術分析報告、處理方案、驗收報告、責任追究文件等，應作為工程檔案的重要組成部分進行妥善保管。（二）保管期限工程質量事故檔案的保管期限應根據(jù)事故的等級和重要程度確定。一般情況下，特別重大事故和重大事故的檔案保管期限為永久；較大事故的檔案保管期限為50年；一般事故的檔案保管期限為30年。（三）檔案查閱工程質量事故檔案應建立嚴格的查閱制度，查閱檔案需經相關部門批準，并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應遵守檔案管理規(guī)定，不得損壞、涂改、復制檔案資料。八、培訓與教育（一）定期組織培訓住房和城鄉(xiāng)建設主管部門等相關部門應定期組織工程質量事故處理及報告制度的培訓，提高相