ICS91.040.10CCSP18

DB21遼 寧 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB21/T4228—2025人防工程平時(shí)使用安全管理規(guī)范2025-11-27發(fā)布 2025-12-27實(shí)施遼寧省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB21/T4228DB21/T4228—2025II目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)文件 1術(shù)語和定義 1一般規(guī)定 2使用要求 3消防設(shè)施設(shè)置 3安全疏散 3用電安全 3裝飾裝修與改造 4防汛 5特殊用途安全要求 5日常安全管理 6消防安全 6其他 7應(yīng)急預(yù)案、演練及處置 7應(yīng)急預(yù)案 8應(yīng)急演練 8應(yīng)急處置 8應(yīng)急物資配備 8參考文獻(xiàn) 9DB21/T4228DB21/T4228—2025IIIIII前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省國防動(dòng)員辦公室提出并歸口。本文件起草單位：大連天籟安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司、大連安全科學(xué)研究院、大連標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證研究院有限公司。（大連市西崗區(qū)濱海西路20號(hào)DB21/T4228DB21/T4228—2025PAGEPAGE1人防工程平時(shí)使用安全管理規(guī)范范圍（以下簡稱人防工程本文件適用于在用的公共人防工程和單位人防工程的商業(yè)化用途時(shí)的安全管理。規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T17216 人防工程平時(shí)使用環(huán)境衛(wèi)生要求GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50038人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范GB50098人民防空工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范GB50118民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范GB50174數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。人防工程 civilairdefenceworks人民防空地下室 civilairdefencebasement為保障人民防空指揮、通信、掩蔽等需要，具有預(yù)定防護(hù)功能的地下室。防護(hù)單元 protectiveunit人防工程中防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)備均能自成體系的使用空間。疏散出口 evacuationexit用于人員離開某一區(qū)域至疏散通道的出口。疏散走道 evacuationwalk用于人員疏散通行至安全出口或相鄰防火分區(qū)的走道。有限空間 confinedspaces有限空間作業(yè) workinginconfinedspaces指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)?？煞譃榻?jīng)常性作業(yè)和偶發(fā)性作業(yè)。一般規(guī)定人防工程使用單位應(yīng)向人民防空主管部門申請辦理《人防工程使用證》，并按照主管部門批準(zhǔn)的要求使用。人防工程是國家戰(zhàn)備設(shè)施，一旦遇有戰(zhàn)爭或其他重大災(zāi)害，使用單位應(yīng)無條件地按通知規(guī)定的時(shí)間停止使用，并交付人民防空主管部門。人防工程使用單位在使用過程中，不應(yīng)擅自變更使用功能；不應(yīng)破壞防護(hù)結(jié)構(gòu)；不應(yīng)損壞設(shè)備和設(shè)施。嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包人防工程內(nèi)的庫房及私自改變原有房屋的用途。既有人防工程維護(hù)和改造時(shí)，應(yīng)對白蟻危害情況進(jìn)行檢查；當(dāng)發(fā)現(xiàn)白蟻危害時(shí)，應(yīng)對受白蟻危害的人防工程進(jìn)行蟻害評估及防治。在用人防工程經(jīng)檢查和評定，確認(rèn)存在下列影響使用安全或公共安全的問題之一時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕：建筑物墻體發(fā)生異常變形、裂縫、滲漏；結(jié)構(gòu)構(gòu)件損壞，承載能力不足；消防設(shè)施故障；排水設(shè)施堵塞、爆裂；人防門及框體銹蝕嚴(yán)重、破損、缺失；地下空間被雨水倒灌；通風(fēng)設(shè)施堵塞；用電系統(tǒng)的元器件、線路老化導(dǎo)致產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合以下要求:人防工程內(nèi)部環(huán)境干凈、整潔，物品放置有序。保證無積水、無蚊蠅、無異味。GB/T17216應(yīng)配置與其經(jīng)營場所相適應(yīng)的照明設(shè)施，各種業(yè)態(tài)場所的照明應(yīng)符合GB50034GB50038的規(guī)定。使用要求消防設(shè)施設(shè)置應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施及消防器材。應(yīng)確保消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和消防器材完好有效，內(nèi)部環(huán)境安全可靠。人防工程內(nèi)配電室、消防泵房、設(shè)備間的防火墻或防火隔墻上不應(yīng)設(shè)置通風(fēng)孔洞，也不宜穿過25人防工程內(nèi)電動(dòng)汽車充電區(qū)域應(yīng)配備必要的消防設(shè)施、器材和安全警告標(biāo)識(shí)等。安全疏散控制人員隨意出入設(shè)有門禁系統(tǒng)的安全出口、疏散出口，應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)無需使用專用鑰匙等任人員密集場所的安全出口、疏散出口不應(yīng)設(shè)置門檻或其他影響疏散的障礙物，且不應(yīng)在門和出1.4m0.3m應(yīng)保證人防工程內(nèi)疏散通道暢通，通道內(nèi)無障礙物。安全出口不應(yīng)鎖閉及堆放雜物。疏散通道充電設(shè)施場地不應(yīng)設(shè)在通道附近，應(yīng)便于充電區(qū)域人員的安全撤離。用電產(chǎn)品的周圍應(yīng)留有足夠的安全通道和工作空間，不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。人員疏散通道及出入口、配電室、值班室、控制室、消防泵房、發(fā)電機(jī)室、風(fēng)機(jī)房等處應(yīng)急照GB50016常閉式防火門應(yīng)保持常閉，閉門器、順序器等部件應(yīng)完好有效；常開式防火門應(yīng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。用電安全在人防工程內(nèi)安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定。電氣線路應(yīng)采用符合安全和防火要求的敷設(shè)方式配線，導(dǎo)線應(yīng)采用銅芯絕緣導(dǎo)線，所有電氣線2.5m；垂1.8m；當(dāng)不能滿足上述要求時(shí)，應(yīng)采取防止電纜機(jī)械損傷的措施。0m.5m2；電力采用金屬導(dǎo)管和金屬槽（盒）0.1m。電氣箱（盤）內(nèi)配線整齊，無電纜絞線現(xiàn)象。30mA0.1s2515A1.5m。5036V24V1.5消防用電設(shè)備的配電線路，應(yīng)與其他動(dòng)力、照明等配電線路分開設(shè)置。消防用電設(shè)備應(yīng)采用專用供電回路，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。各類電力安全工器具應(yīng)由具有資質(zhì)的電力安全工器具檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（不妨礙絕緣性能且醒目的部位）貼上“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽，注明試驗(yàn)人、試驗(yàn)日期及下次試驗(yàn)日期。人防工程內(nèi)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施及配電設(shè)備金屬外殼及裸露的金屬部分應(yīng)可靠接地。4Ω。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)作業(yè)資格的人員從事特種作業(yè)。裝飾裝修與改造GB50222、GB50098裝修設(shè)計(jì)應(yīng)選用不燃、無毒、無輻射、無污染的環(huán)保材料，做到安全使用。施工作業(yè)期間，施工作業(yè)的防火分區(qū)不準(zhǔn)許投入使用。裝修不應(yīng)遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)識(shí)及安全出口，并不應(yīng)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使在人防工程內(nèi)進(jìn)行電焊等動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)安全證，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有專人監(jiān)火，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除作業(yè)現(xiàn)場及周圍的可燃、易燃物品，要采取嚴(yán)格的管控措施，配備足夠的消防器材。裝修不應(yīng)減少安全出口、疏散出口和疏散走道的設(shè)計(jì)所需的凈寬度和數(shù)量。B1B1人防工程內(nèi)經(jīng)營場所裝飾裝修與改造以及用途變更需到人防主管部門、住建部門及消防救援機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。防汛出入口防雨水倒灌應(yīng)采取以下措施：150mm500?mm300?mm；300?mm；應(yīng)保持出入口外排水溝、建筑排水口等各種排水設(shè)施完好，并應(yīng)經(jīng)常清理、疏通，防止雜物、污泥淤塞；出入口處截水溝上口水箅若因外力重載、撞擊等作用受到損壞應(yīng)及時(shí)更換；應(yīng)在靠近出入口處劃出專用區(qū)域，整齊堆放防水擋板、沙袋等防汛物資器材，不許擅自挪用。防汛及排水措施應(yīng)符合以下規(guī)定：出入口宜設(shè)輕質(zhì)雨棚；應(yīng)保證敞開式出入口、下沉式廣場的地面雨水排水設(shè)施完備，排水暢通；應(yīng)保證人防工程內(nèi)部的地面排水設(shè)施完好，排水暢通；每年應(yīng)對工程口部及內(nèi)部的集水井進(jìn)行檢查，清除井內(nèi)淤泥及雜物，保證其有效容積；每年應(yīng)對排水溝、地漏及排水管等排水設(shè)施進(jìn)行檢查維修，不應(yīng)有雜物堵塞，確保排水暢通；在有雨水倒灌可能的出入口處，無固定排水設(shè)施的洗消污水集水井汛期應(yīng)增設(shè)移動(dòng)排水設(shè)備。特殊用途安全要求倉儲(chǔ)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：嚴(yán)禁儲(chǔ)存易燃易爆、有毒、放射性和腐蝕性等化學(xué)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)貨物；GB50016嚴(yán)禁儲(chǔ)存散發(fā)有害氣體和粉塵的物品；24h30?d；倉庫自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)；倉庫內(nèi)的存儲(chǔ)物質(zhì)不應(yīng)超過額定數(shù)量，并應(yīng)按不同類別、性能、特點(diǎn)和用途分區(qū)存放；60?W0.5?m；嚴(yán)禁在地下二層及以下的人防工程內(nèi)建設(shè)冷庫、員工宿舍、經(jīng)營旅店。數(shù)據(jù)中心應(yīng)符合以下規(guī)定：GB50174選擇安裝避雷器，進(jìn)行電源線路的過壓保護(hù)；對進(jìn)出機(jī)房的所有通信線路進(jìn)行防雷處理，保護(hù)機(jī)房的安全；機(jī)房應(yīng)按照設(shè)備要求，采取保持恒溫恒濕的措施；視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋公共區(qū)域和出入口處、機(jī)房內(nèi)機(jī)架間、核心機(jī)房、控制中心、動(dòng)力機(jī)房,24h設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)的主機(jī)房，應(yīng)配置正壓式空氣呼吸器或?qū)Ｓ玫难鯕夂粑鳎粋溆秒娫吹男铍姵亟M應(yīng)設(shè)置在獨(dú)立的建筑內(nèi)，并應(yīng)采用耐火極限≥2?h≥1.5?h的樓板與其他部位分隔，開設(shè)的門洞應(yīng)安裝甲級防火門。停車場及車庫應(yīng)符合以下規(guī)定：車庫出入口處應(yīng)設(shè)置過渡照明，并按白天和夜間兩種模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換。車庫內(nèi)照明應(yīng)分布均勻，避免眩光；車庫的人員出入口與車輛出入口應(yīng)分開設(shè)置，并應(yīng)設(shè)置安全出口警示標(biāo)識(shí)。1?m15?m20?m；人防工程內(nèi)不應(yīng)設(shè)置蓄電池充電區(qū)和停放電動(dòng)自行車。（圍欄0.5?m。在用機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。日常安全管理消防安全消防安全責(zé)任由人防工程使用單位或承租方承擔(dān)，使用單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對所承租的人防工程的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，接受本地區(qū)消防管理部門和人民防空主管部門的監(jiān)督管理，開展消防安全教育，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。將消防安全工作落實(shí)到本單位的建設(shè)、管理、經(jīng)營中，落實(shí)消防安全管理專（兼）職人員，按國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，安排好本單位的消防安全必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任。實(shí)行租賃、委托管理、或以其它形式經(jīng)營使用的人防工程，承租雙方在簽訂使用協(xié)議中，依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。使用單位應(yīng)做好日常消防安全管理和責(zé)任制的考評工作，組織防火巡查、檢查，建立巡查、檢消防控制室應(yīng)滿足對遠(yuǎn)程傳輸?shù)幕馂?zāi)、報(bào)警信號(hào)及監(jiān)控信號(hào)進(jìn)行自動(dòng)控制的功能。突發(fā)事故的情況下，各方應(yīng)配合協(xié)助相關(guān)行政管理部門作好調(diào)查處理工作。使用單位應(yīng)委托消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測。注：公眾聚集場所、文化娛樂場所在營業(yè)期間不準(zhǔn)許動(dòng)用明火作業(yè)。其他（與空氣密度比值0.75使用單位對人防工程內(nèi)有限空間進(jìn)行日常安全管理時(shí)，應(yīng)滿足下列要求：對有限空間進(jìn)行辨識(shí)，對有限空間作業(yè)提出防范措施，并建立有限空間管理臺(tái)賬；在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的名稱標(biāo)識(shí)及管理編號(hào)；制定有限空間作業(yè)方案或外協(xié)作業(yè)安全管理制度；為作業(yè)人員提供符合要求的安全帽、風(fēng)機(jī)、風(fēng)管、泵吸式氣體檢測儀或便攜式檢測報(bào)警儀、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶、照明燈、對講機(jī)等安全防護(hù)用具及個(gè)人防護(hù)用品。使用單位應(yīng)對人防工程內(nèi)的污水井、集水井、隔油池、排水暗溝等地下空間是否為有限空間限空間，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁進(jìn)入”等安全警示標(biāo)志及標(biāo)語。有限空間作業(yè)（30分鐘；使用單位應(yīng)每日進(jìn)行防火安全巡查、檢查。人員密集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)至少每二小應(yīng)急預(yù)案、演練及處置應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練1使用單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作，保存完整的記錄。應(yīng)急處置發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲滅火源，應(yīng)急物資配備使用單位應(yīng)針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合制定的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資。參 考 文 獻(xiàn)[1]主席令〔2021〕第八十八號(hào) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法[2]國務(wù)院令〔2011〕第591號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營管理?xiàng)l例》[3]原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令80號(hào) 《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》[4]應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào) 《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》[5]安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號(hào) 《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄[6]大安委辦〔2022〕4號(hào) 《大連市安全生產(chǎn)12條