工廠有限空間安全管理手冊(cè)一、前言為規(guī)范工廠有限空間作業(yè)安全管理，有效預(yù)防、控制和消除作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人員生命安全與企業(yè)生產(chǎn)安全，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本手冊(cè)。本手冊(cè)適用于本廠范圍內(nèi)各類(lèi)有限空間的作業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置等活動(dòng)。二、有限空間的定義與范圍（一）定義有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口狹窄受限、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害/易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。典型場(chǎng)景包括：密閉設(shè)備：反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、料倉(cāng)、鍋爐等；地下空間：下水道、暗溝、地坑、隧道等；地上封閉空間：發(fā)酵池、腌漬池、垃圾站、冷庫(kù)等。（二）核心特征識(shí)別判斷空間是否屬于有限空間，需同時(shí)滿足：1.封閉/半封閉性：空間邊界由實(shí)體結(jié)構(gòu)包圍，與外界相對(duì)隔離；2.通風(fēng)不良性：自然通風(fēng)無(wú)法有效置換內(nèi)部空氣，易形成氣體積聚；3.潛在危險(xiǎn)性：存在缺氧、有毒有害氣體（如硫化氫、一氧化碳）、易燃易爆物質(zhì)（如甲烷、粉塵）等風(fēng)險(xiǎn)。三、管理職責(zé)體系（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為有限空間作業(yè)安全第一責(zé)任人，需：組織制定并審批安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；確保安全投入（檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)用具、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等）足額到位；定期聽(tīng)取安全匯報(bào)，督促隱患整改，參與重大作業(yè)方案評(píng)審。（二）安全管理部門(mén)牽頭制定、修訂安全管理文件，監(jiān)督制度執(zhí)行；組織有限空間辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理，建立“一空間一檔案”；審核作業(yè)許可申請(qǐng)，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)；組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及事故調(diào)查。（三）作業(yè)部門(mén)（車(chē)間/班組）對(duì)本部門(mén)有限空間實(shí)施日常管理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)；作業(yè)前組織風(fēng)險(xiǎn)分析，制定作業(yè)方案（含工藝處置、防護(hù)措施、應(yīng)急流程）；落實(shí)作業(yè)前隔離、通風(fēng)、檢測(cè)等準(zhǔn)備工作，指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員；作業(yè)結(jié)束后組織現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備復(fù)位，如實(shí)記錄作業(yè)過(guò)程。（四）作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員作業(yè)人員：持有效培訓(xùn)合格證上崗，嚴(yán)格遵守規(guī)程，正確使用防護(hù)用具；發(fā)現(xiàn)異常立即撤離；監(jiān)護(hù)人員：全程在崗監(jiān)護(hù)，不得離崗；掌握應(yīng)急流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)或險(xiǎn)情時(shí)，立即制止作業(yè)并啟動(dòng)救援。四、有限空間辨識(shí)與分級(jí)管理（一）辨識(shí)流程1.全面排查：安全部門(mén)牽頭，聯(lián)合設(shè)備、工藝、車(chē)間等部門(mén)，對(duì)廠區(qū)空間逐一排查，重點(diǎn)關(guān)注隱蔽區(qū)域（如下水道檢查井、廢棄罐體）；2.特征確認(rèn)：對(duì)照“封閉性、通風(fēng)不良、潛在危險(xiǎn)”三特征，判定是否屬于有限空間；3.建檔立冊(cè)：為每個(gè)有限空間建立檔案，記錄位置、用途、內(nèi)部介質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、進(jìn)出通道等。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度與發(fā)生概率，將有限空間分為三級(jí)：一級(jí)（高度危險(xiǎn)）：存在劇毒氣體、易燃易爆物質(zhì)，或氧含量≤18%（如長(zhǎng)期閑置儲(chǔ)罐）；二級(jí)（中度危險(xiǎn)）：存在有毒氣體（如硫化氫），或氧含量18%~20%但作業(yè)中可能下降（如污水處理池）；三級(jí)（低度危險(xiǎn)）：僅存在粉塵、潮濕或輕微缺氧風(fēng)險(xiǎn)（如臨時(shí)檢修地坑）。分級(jí)結(jié)果需在空間入口懸掛警示標(biāo)識(shí)（注明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、禁止行為、應(yīng)急電話），并動(dòng)態(tài)更新（如工藝變更后重新評(píng)估）。五、作業(yè)許可與審批管理（一）作業(yè)許可范圍所有進(jìn)入有限空間的作業(yè)（檢修、清理、檢測(cè)等），必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》，未經(jīng)許可嚴(yán)禁作業(yè)。許可證有效期原則上不超過(guò)8小時(shí)，超時(shí)或條件變化需重新審批。（二）審批流程1.申請(qǐng)：作業(yè)部門(mén)提前1個(gè)工作日提交申請(qǐng)，附《作業(yè)方案》《氣體檢測(cè)報(bào)告》（作業(yè)前30分鐘內(nèi)出具）；2.審核：安全部門(mén)核查方案合規(guī)性，現(xiàn)場(chǎng)檢查隔離、通風(fēng)、檢測(cè)等措施；設(shè)備部門(mén)確認(rèn)能源、物料已隔離（斷電、斷料、掛牌上鎖）；3.審批：安全負(fù)責(zé)人或授權(quán)人審批，存在以下情況之一的，不予審批：風(fēng)險(xiǎn)未明確或防控措施缺失；氣體檢測(cè)不合格（氧含量＜19.5%、可燃/有毒氣體超限）；監(jiān)護(hù)/作業(yè)人員未持證；應(yīng)急物資未到位。六、作業(yè)前安全準(zhǔn)備（一）工藝處置與隔離能源隔離：對(duì)關(guān)聯(lián)的電氣、機(jī)械系統(tǒng)，實(shí)施斷電、斷氣、斷液，并掛牌上鎖（如“禁止合閘”）；物料隔離：關(guān)閉閥門(mén)、加裝盲板，切斷物料進(jìn)入通道，必要時(shí)吹掃、置換殘留介質(zhì)；物理隔離：在入口設(shè)置硬質(zhì)圍欄、警示帶，防止無(wú)關(guān)人員誤入。（二）通風(fēng)與氣體檢測(cè)強(qiáng)制通風(fēng)：作業(yè)前30分鐘啟動(dòng)機(jī)械通風(fēng)（禁止純氧通風(fēng)），通風(fēng)設(shè)備置于新鮮空氣處；通風(fēng)時(shí)間根據(jù)空間體積、介質(zhì)特性確定；氣體檢測(cè)：使用防爆型多參數(shù)檢測(cè)儀，在空間“上、中、下”區(qū)域采樣（如儲(chǔ)罐需檢測(cè)頂、中、底部），檢測(cè)時(shí)間≥30秒/點(diǎn)。檢測(cè)合格后，作業(yè)中每2小時(shí)復(fù)測(cè)一次，異常時(shí)立即停止作業(yè)。（三）個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）配備根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型選擇裝備：缺氧環(huán)境：正壓式空氣呼吸器（氣瓶壓力≥25MPa）或長(zhǎng)管呼吸器（供氣源在新鮮空氣處）；有毒氣體環(huán)境：防毒面具（配濾毒罐）+防護(hù)服；易燃易爆環(huán)境：防靜電工作服、防爆工具、防爆通訊設(shè)備；通用防護(hù)：安全帽、安全帶（高空作業(yè)）、防滑鞋、護(hù)目鏡。防護(hù)裝備需定期校驗(yàn)（如呼吸器氣瓶每3年檢測(cè)），確保性能完好。七、作業(yè)過(guò)程安全管控（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)至少配備1名專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人，與作業(yè)人員保持視覺(jué)、通訊（對(duì)講機(jī)）雙暢通。監(jiān)護(hù)人職責(zé)：核查作業(yè)人員資質(zhì)、PPE佩戴情況；實(shí)時(shí)觀察作業(yè)動(dòng)態(tài)，監(jiān)聽(tīng)人員反饋；制止違規(guī)操作（如超時(shí)作業(yè)、擅自擴(kuò)大范圍）；發(fā)現(xiàn)異常（如人員昏迷、檢測(cè)儀報(bào)警），立即發(fā)出撤離指令，啟動(dòng)應(yīng)急救援。（二）作業(yè)行為規(guī)范嚴(yán)禁攜帶火種、非防爆設(shè)備進(jìn)入易燃易爆空間；禁止在空間內(nèi)飲食、吸煙或從事無(wú)關(guān)活動(dòng)；動(dòng)火作業(yè)（焊接、切割）需額外辦理動(dòng)火許可證，并采取防爆、防火措施（如鋪設(shè)防火毯、配滅火器）；嚴(yán)禁單人作業(yè)，作業(yè)人數(shù)根據(jù)空間大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，明確逃生路線。（三）異常情況處置檢測(cè)儀報(bào)警、人員出現(xiàn)頭暈/惡心等不適時(shí)，立即停止作業(yè)，沿預(yù)定路線撤離；撤離后重新檢測(cè)、通風(fēng)，分析原因，整改合格后方可作業(yè)；嚴(yán)禁“先救人、后防護(hù)”，救援人員必須佩戴合格裝備，在監(jiān)護(hù)人配合下施救。八、作業(yè)后收尾管理（一）現(xiàn)場(chǎng)清理作業(yè)人員撤離前，清理工具、廢料，恢復(fù)設(shè)備、管道原始狀態(tài)（拆除盲板、解除隔離）；關(guān)閉出入口，移除警示標(biāo)識(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患。（二）記錄歸檔作業(yè)部門(mén)如實(shí)填寫(xiě)《有限空間作業(yè)記錄表》（含作業(yè)時(shí)間、人員、檢測(cè)數(shù)據(jù)、異常處置）；安全部門(mén)收集《作業(yè)許可證》《檢測(cè)報(bào)告》《記錄表》，存檔至少1年，作為隱患排查、培訓(xùn)參考。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)中毒窒息、爆炸、火災(zāi)等典型事故，制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，明確：應(yīng)急組織（指揮中心、救援組、醫(yī)療組、后勤組）及職責(zé)；救援流程（報(bào)警、撤離、防護(hù)、施救、送醫(yī)）；應(yīng)急物資清單（呼吸器、急救箱、擔(dān)架、防爆燈、通訊設(shè)備）。（二）應(yīng)急演練與物資管理每年至少組織1次實(shí)戰(zhàn)化演練，演練后評(píng)估效果，修訂預(yù)案；應(yīng)急物資定點(diǎn)存放、專(zhuān)人管理，每月檢查（如呼吸器氣瓶壓力、急救藥品有效期），確保隨時(shí)可用。（三）事故處置原則發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間報(bào)警（內(nèi)部應(yīng)急電話+外部120/119），啟動(dòng)預(yù)案；救援人員必須佩戴合格防護(hù)裝備，在確保自身安全的前提下施救；嚴(yán)禁盲目進(jìn)入空間救援，防止次生事故（如多人中毒）。十、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容作業(yè)/監(jiān)護(hù)人員：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、PPE使用、應(yīng)急處置、作業(yè)規(guī)程；管理人員：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批流程、監(jiān)督要點(diǎn)；新員工/轉(zhuǎn)崗員工：崗前專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（二）培訓(xùn)方式與周期采用“理論+實(shí)操”結(jié)合（如呼吸器佩戴實(shí)操、模擬救援演練）；在崗人員每年復(fù)訓(xùn)一次，復(fù)訓(xùn)側(cè)重案例分析、新法規(guī)解讀。（三）考核與檔案管理培訓(xùn)后進(jìn)行筆試+實(shí)操考核，不合格者補(bǔ)考，直至合格；建立“一人一檔”培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、證書(shū)有效期。十一、附則（一）手冊(cè)解釋與修訂本手冊(cè)由安全管理部門(mén)負(fù)