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文檔簡介
企業(yè)安全監(jiān)理工作操作規(guī)程一、總則1.目的:規(guī)范企業(yè)安全監(jiān)理工作流程,強(qiáng)化安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督,防范安全事故發(fā)生,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展。2.適用范圍:適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)理活動,涵蓋建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備運(yùn)維等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。3.監(jiān)理原則:遵循“獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信”原則,依法依規(guī)履行監(jiān)理職責(zé),對企業(yè)安全生產(chǎn)全過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)督,督促責(zé)任主體落實(shí)安全管理責(zé)任。二、監(jiān)理準(zhǔn)備階段(一)人員配備監(jiān)理機(jī)構(gòu)需選派持有注冊安全工程師資質(zhì),或具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員組建監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的崗位職責(zé),確保人員數(shù)量與項(xiàng)目規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級相匹配。(二)資料審查監(jiān)理單位應(yīng)在項(xiàng)目啟動前,對企業(yè)提供的安全生產(chǎn)相關(guān)資料進(jìn)行審查,包括但不限于:企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程;建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件;特種作業(yè)人員資質(zhì)證書、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測報(bào)告;應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急資源配置清單。審查過程中發(fā)現(xiàn)資料缺失或不符合要求的,應(yīng)書面要求企業(yè)限期補(bǔ)充、完善。(三)監(jiān)理方案編制總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制《安全監(jiān)理方案》,明確監(jiān)理目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法及工作程序,針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定專項(xiàng)監(jiān)理措施(如?;饭芾?、高空作業(yè)監(jiān)理要點(diǎn)),經(jīng)企業(yè)與監(jiān)理單位共同審定后實(shí)施。三、現(xiàn)場監(jiān)理實(shí)施(一)日常巡查監(jiān)理人員應(yīng)按計(jì)劃開展現(xiàn)場巡查,重點(diǎn)檢查:設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行狀態(tài)(如防護(hù)裝置完整性、儀表參數(shù)合規(guī)性);作業(yè)環(huán)境的合規(guī)性(如通道暢通、警示標(biāo)識設(shè)置、職業(yè)危害防控措施落實(shí));人員作業(yè)行為規(guī)范性(如特種作業(yè)持證上崗、勞動防護(hù)用品正確佩戴)。巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,應(yīng)當(dāng)場要求作業(yè)人員或班組整改;需企業(yè)職能部門協(xié)調(diào)的,簽發(fā)《監(jiān)理整改通知單》,跟蹤整改閉環(huán)。(二)專項(xiàng)檢查針對高危作業(yè)(動火、有限空間、登高、吊裝等)、季節(jié)性安全(防汛、防寒、防暑)、節(jié)假日前后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織專項(xiàng)安全檢查。檢查前制定檢查表,明確檢查項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任人員;檢查后形成《專項(xiàng)檢查報(bào)告》,通報(bào)企業(yè)并提出改進(jìn)建議。(三)隱患排查與治理1.隱患分級:按危害程度分為一般隱患(可立即整改)、較大隱患(需專項(xiàng)方案整改)、重大隱患(可能導(dǎo)致群死群傷,需停產(chǎn)整改)。2.治理流程:監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)隱患后,第一時(shí)間以口頭或書面形式下達(dá)整改指令,明確整改要求、責(zé)任人及期限;對較大及以上隱患,同步向企業(yè)安全管理部門通報(bào),跟蹤整改進(jìn)度直至閉環(huán)。重大隱患需立即簽發(fā)《停工整改令》,督促企業(yè)組織專家制定專項(xiàng)治理方案,經(jīng)論證、審批后實(shí)施,整改完成后監(jiān)理單位聯(lián)合企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收,確認(rèn)隱患消除后方可復(fù)工。(四)作業(yè)許可管理參與企業(yè)特殊作業(yè)許可審批,審查作業(yè)方案的安全性、應(yīng)急措施的有效性,核查作業(yè)人員資質(zhì)及現(xiàn)場防護(hù)措施(如氣體檢測、監(jiān)護(hù)人員配置),未經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的特殊作業(yè)嚴(yán)禁實(shí)施。(五)安全教育培訓(xùn)監(jiān)督監(jiān)督企業(yè)開展全員安全培訓(xùn),抽查培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果,驗(yàn)證作業(yè)人員對安全知識、操作規(guī)程的掌握程度,對培訓(xùn)不到位的情況要求企業(yè)重新組織培訓(xùn)。四、監(jiān)理資料管理(一)監(jiān)理記錄監(jiān)理人員應(yīng)如實(shí)記錄日常巡查、專項(xiàng)檢查、隱患整改等工作內(nèi)容,填寫《安全監(jiān)理日志》,記錄內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、檢查情況、問題描述、整改要求及跟蹤結(jié)果,確??勺匪?。(二)監(jiān)理報(bào)告定期(周、月、季)編制《安全監(jiān)理報(bào)告》,向企業(yè)管理層及建設(shè)單位匯報(bào)安全生產(chǎn)狀況、隱患治理情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及改進(jìn)建議,重大安全問題應(yīng)及時(shí)專題報(bào)告。(三)檔案管理建立安全監(jiān)理檔案,分類歸檔監(jiān)理方案、整改通知單、檢查報(bào)告、驗(yàn)收記錄等資料,檔案保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)及企業(yè)管理要求(至少3年,重大項(xiàng)目延長至項(xiàng)目竣工后5年)。五、應(yīng)急管理監(jiān)理(一)應(yīng)急預(yù)案審查監(jiān)督企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂,審查預(yù)案的針對性(貼合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn))、完整性(含應(yīng)急組織、處置流程、資源清單)、可操作性(明確崗位應(yīng)急職責(zé)、處置步驟),要求企業(yè)定期開展預(yù)案評審。(二)應(yīng)急演練監(jiān)督參與企業(yè)應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施,檢查演練方案的合理性、參演人員的響應(yīng)能力、應(yīng)急資源的調(diào)配效率,演練后督促企業(yè)總結(jié)評估,完善預(yù)案及處置流程。(三)事故響應(yīng)監(jiān)理發(fā)生安全事故時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督救援過程的合規(guī)性(如救援方案執(zhí)行、現(xiàn)場保護(hù)、傷員救治),禁止盲目施救;事故調(diào)查階段,配合相關(guān)部門提供監(jiān)理記錄,分析事故中的監(jiān)理履職情況,提出改進(jìn)措施。六、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對監(jiān)理人員的工作質(zhì)量、履職情況進(jìn)行檢查,考核內(nèi)容包括巡查頻次、隱患識別準(zhǔn)確率、整改跟蹤有效性等,考核結(jié)果與績效掛鉤。(二)企業(yè)評價(jià)每季度向企業(yè)征求對監(jiān)理工作的評價(jià)意見,針對反饋的問題(如響應(yīng)不及時(shí)、建議操作性差)制定改進(jìn)措施,持續(xù)提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。(三)責(zé)任追究監(jiān)理人員未履行監(jiān)理職責(zé)導(dǎo)致安全事故的,依法依規(guī)追究個(gè)人及單位責(zé)任;對認(rèn)真
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