雙擁培訓(xùn)課件歡迎參加雙擁培訓(xùn)課程。本課程旨在全面介紹軍民關(guān)系的核心內(nèi)容，幫助學(xué)員深入了解雙擁工作的歷史淵源、政策框架及實(shí)踐案例。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，您將掌握新時(shí)代雙擁工作的重點(diǎn)方向和創(chuàng)新路徑。我們將從雙擁的基本概念入手，逐步深入探討擁軍優(yōu)屬、擁政愛民兩大核心內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際案例分析軍民共建的成功經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)。通過本次培訓(xùn)，希望大家能夠提升對(duì)雙擁工作的認(rèn)識(shí)，更好地投入到雙擁實(shí)踐中去。目錄基礎(chǔ)篇雙擁概念、歷史淵源與發(fā)展歷程實(shí)踐篇擁軍優(yōu)屬與擁政愛民內(nèi)容與案例創(chuàng)建篇雙擁模范城創(chuàng)建與軍民共建創(chuàng)新篇新時(shí)代雙擁重點(diǎn)與未來展望本課程共分為四大模塊，涵蓋了雙擁工作的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐內(nèi)容、創(chuàng)建機(jī)制和創(chuàng)新發(fā)展等方面。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)員將全面了解雙擁工作的各個(gè)方面，掌握相關(guān)政策法規(guī)和實(shí)施方法，為今后參與雙擁工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)導(dǎo)語培訓(xùn)目標(biāo)通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使學(xué)員全面了解雙擁工作的內(nèi)涵、歷史和政策體系，掌握雙擁工作的核心內(nèi)容和實(shí)施方法，提升參與雙擁工作的能力和水平?；A(chǔ)認(rèn)識(shí)要求學(xué)員應(yīng)具備基本的國防知識(shí)和對(duì)軍民關(guān)系的初步認(rèn)識(shí)，了解我國軍隊(duì)建設(shè)和退役軍人安置的基本情況，具有一定的政策法規(guī)解讀能力。背景意義雙擁工作是維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作，在新時(shí)代背景下具有更為重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值。本次培訓(xùn)采用理論講解與案例分析相結(jié)合的方式，通過圖文并茂的課件和互動(dòng)討論，幫助學(xué)員深入理解雙擁工作的精髓。培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，注重實(shí)用性和可操作性，為學(xué)員今后參與雙擁工作提供有力支持。什么是雙擁？擁軍地方黨委、政府和人民群眾擁護(hù)、支持人民軍隊(duì)建設(shè)優(yōu)屬優(yōu)待軍人家屬，關(guān)心退役軍人生活擁政軍隊(duì)擁護(hù)黨和政府，支持地方建設(shè)愛民軍隊(duì)熱愛人民，維護(hù)人民群眾利益"雙擁"是"擁軍優(yōu)屬、擁政愛民"的簡稱，是我國軍政軍民關(guān)系的核心內(nèi)容和重要實(shí)踐。雙擁工作既是一項(xiàng)重要的政治工作，也是一項(xiàng)全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，對(duì)于鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。雙擁的概念最早提出于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了軍民魚水情深的特殊關(guān)系，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。雙擁工作的重要地位戰(zhàn)略高度關(guān)系國家安全和發(fā)展全局制度層面中國特色社會(huì)主義制度的組成部分實(shí)踐基礎(chǔ)維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)工程雙擁工作是黨中央、國務(wù)院、中央軍委的一項(xiàng)重要決策部署，具有全局性、戰(zhàn)略性特點(diǎn)。它是國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要組成部分，也是地方政治工作和社會(huì)治理的核心內(nèi)容之一。在新時(shí)代背景下，雙擁工作對(duì)于構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)具有不可替代的作用。通過雙擁工作，可以有效整合軍地資源，形成軍民融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。雙擁起源及歷史11943年毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次明確提出"擁軍愛民"口號(hào)21945年延安各界開展大規(guī)模擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，擁軍運(yùn)動(dòng)在全國解放區(qū)蓬勃開展31949年新中國成立前夕，雙擁工作成為黨和政府的重要工作內(nèi)容雙擁工作的起源可以追溯到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的延安。1943年，毛澤東同志在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次明確提出"擁軍愛民"的口號(hào)，為雙擁工作奠定了理論基礎(chǔ)。隨后，延安和各解放區(qū)開展了轟轟烈烈的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。雙擁工作是中國共產(chǎn)黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)，是我黨我軍區(qū)別于其他政黨和軍隊(duì)的鮮明特色。通過雙擁工作，黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)與人民群眾建立了魚水深情，形成了堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，為中國革命的勝利提供了重要保障。雙擁的發(fā)展歷程一：起步階段延安時(shí)期在延安時(shí)期，黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地開展了轟轟烈烈的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。軍民之間互相支持，形成了"軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親"的生動(dòng)局面。當(dāng)時(shí)的擁軍活動(dòng)主要包括幫助軍屬生產(chǎn)、照顧軍人家庭、慰問傷病員等。解放戰(zhàn)爭時(shí)期在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，雙擁工作更加深入發(fā)展。解放區(qū)人民全力支持前線作戰(zhàn)，捐獻(xiàn)糧食物資，參加擔(dān)架隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等支前工作。軍隊(duì)則在作戰(zhàn)間隙幫助群眾生產(chǎn)、維護(hù)地方秩序，雙方形成了緊密的戰(zhàn)斗共同體。初步成效這一時(shí)期的雙擁工作雖然形式簡單、內(nèi)容有限，但卻奠定了軍民魚水情深的基礎(chǔ)，建立了軍隊(duì)與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成了我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，為后來雙擁工作的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這一階段的雙擁工作主要是在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境中自發(fā)形成的，帶有鮮明的時(shí)代特色和革命性質(zhì)。雖然當(dāng)時(shí)還沒有形成完整的制度體系，但其核心理念和實(shí)踐方式已經(jīng)初步確立，為新中國成立后的雙擁工作奠定了思想基礎(chǔ)和實(shí)踐傳統(tǒng)。雙擁的發(fā)展歷程二：新中國成立后1950年代初實(shí)行"兩后勤"合編，軍隊(duì)與地方后勤系統(tǒng)相互配合，形成軍地資源共享的局面1950年代中期鄉(xiāng)村擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)興起，各地成立優(yōu)撫委員會(huì)，優(yōu)待革命軍人家屬工作全面開展1960年代頒布《革命軍人犧牲、病故褒揚(yáng)條例》等政策法規(guī)，雙擁工作初步法制化1970年代軍隊(duì)積極參與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支援"三線建設(shè)"和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新中國成立后，雙擁工作進(jìn)入系統(tǒng)化、制度化階段。1950年代初，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國防建設(shè)需要，實(shí)行"兩后勤"合編，軍隊(duì)與地方后勤系統(tǒng)相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，優(yōu)撫安置工作納入國家計(jì)劃，各級(jí)政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作。這一時(shí)期，雙擁工作的內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，逐步形成了包括優(yōu)撫安置、擁軍支前、軍民共建等在內(nèi)的完整體系。隨著一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，雙擁工作的法制化建設(shè)也取得了重要進(jìn)展，為后續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。雙擁的發(fā)展歷程三：改革開放后政策調(diào)整期優(yōu)撫安置政策體系完善，軍民兩用技術(shù)開發(fā)合作啟動(dòng)全面推進(jìn)期開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，雙擁工作覆蓋面擴(kuò)大創(chuàng)新發(fā)展期軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施，雙擁內(nèi)容延伸到經(jīng)濟(jì)、科技、教育等領(lǐng)域改革開放以來，雙擁工作緊跟時(shí)代步伐，不斷調(diào)整內(nèi)容和方式。1984年，全國雙擁工作會(huì)議確立了新時(shí)期雙擁工作的指導(dǎo)方針，拓展了雙擁內(nèi)容。1991年起，全國開展了雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，形成了全社會(huì)參與雙擁的良好局面。這一時(shí)期的雙擁工作更加注重軍地合力，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。軍隊(duì)積極支持地方改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，地方政府也加大了對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)的支持力度。雙擁工作逐步從單純的政治工作拓展為涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，在服務(wù)改革開放大局中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代的雙擁構(gòu)建新型軍政軍民關(guān)系以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，深化軍政軍民團(tuán)結(jié)，構(gòu)建軍民一體化的國防體系和軍民融合深度發(fā)展格局服務(wù)兩個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新深化軍民融合發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展拓展雙擁國際視野將雙擁工作融入構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏大格局中黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，雙擁工作進(jìn)入了新的歷史階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展格局，為新時(shí)代雙擁工作指明了方向。新時(shí)代的雙擁工作更加注重戰(zhàn)略引領(lǐng)，更加突出制度建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)融合發(fā)展。一方面，繼續(xù)推進(jìn)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)和特色做法；另一方面，積極探索新形勢(shì)下雙擁工作的新內(nèi)容、新方法，努力開創(chuàng)雙擁工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力支撐。雙擁主要內(nèi)容一：擁軍優(yōu)屬擁軍支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，關(guān)心部隊(duì)官兵生活，協(xié)助部隊(duì)解決實(shí)際困難，營造尊崇軍人的社會(huì)氛圍。支持軍隊(duì)改革和戰(zhàn)斗力建設(shè)為部隊(duì)提供訓(xùn)練場(chǎng)地和便利條件開展軍營開放日、軍民聯(lián)歡等活動(dòng)優(yōu)屬依法優(yōu)待軍人軍屬，做好退役軍人安置工作，保障軍人軍屬合法權(quán)益，提高軍人社會(huì)地位。優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療保障軍人子女教育優(yōu)待退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持烈士褒揚(yáng)和紀(jì)念活動(dòng)擁軍優(yōu)屬是雙擁工作的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民軍隊(duì)的關(guān)心支持，對(duì)軍人軍屬的優(yōu)待保障。通過擁軍優(yōu)屬，可以解除軍人后顧之憂，增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，同時(shí)也能夠營造全社會(huì)尊崇軍人的良好氛圍。新時(shí)代的擁軍優(yōu)屬工作更加注重制度化、法治化建設(shè)，通過完善法律法規(guī)體系，健全工作機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落到實(shí)處，真正讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。擁軍優(yōu)屬的政策措施優(yōu)撫待遇類傷殘軍人撫恤補(bǔ)助烈士遺屬定期撫恤金義務(wù)兵家庭優(yōu)待金退役軍人醫(yī)療保障軍人子女教育優(yōu)待安置就業(yè)類計(jì)劃分配安置制度退役軍人教育培訓(xùn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部保障退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹權(quán)益保障類《退役軍人保障法》軍人撫恤優(yōu)待條例軍人公租房優(yōu)先配租軍人及家屬法律援助軍人依法優(yōu)先優(yōu)待我國擁軍優(yōu)屬政策體系日益完善，涵蓋優(yōu)撫待遇、安置就業(yè)、權(quán)益保障等多個(gè)方面?！吨腥A人民共和國退役軍人保障法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著退役軍人工作進(jìn)入法治化軌道，為擁軍優(yōu)屬工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。近年來，各級(jí)政府不斷加大優(yōu)撫安置力度，提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拓寬安置渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力解決軍人軍屬的實(shí)際困難，使廣大軍人軍屬真正感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。擁軍優(yōu)屬的實(shí)施機(jī)制政府主導(dǎo)退役軍人事務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)，形成工作合力1部門協(xié)同民政、人社、教育等部門分工負(fù)責(zé)，各司其職社會(huì)參與企業(yè)、社會(huì)組織等積極支持，拓展服務(wù)渠道監(jiān)督評(píng)估建立考核機(jī)制，確保政策落實(shí)到位擁軍優(yōu)屬工作的有效實(shí)施離不開健全的工作機(jī)制。在地方層面，各級(jí)政府負(fù)有主體責(zé)任，退役軍人事務(wù)部門作為職能部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、人社、教育、衛(wèi)健等部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成工作合力。同時(shí)，還建立了軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，通過軍地聯(lián)席會(huì)議、信息共享平臺(tái)等方式，加強(qiáng)軍地溝通協(xié)作，及時(shí)解決工作中的問題。此外，通過雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各方力量，推動(dòng)擁軍優(yōu)屬政策落實(shí)落地，確保各項(xiàng)工作順利開展。擁軍優(yōu)屬典型案例退役軍人創(chuàng)業(yè)園南京市建立退役軍人創(chuàng)業(yè)園，提供場(chǎng)地、資金、培訓(xùn)等一體化支持，幫助退役軍人成功創(chuàng)業(yè)。已孵化200多家企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。"軍人之家"建設(shè)江蘇省在全省推廣"軍人之家"建設(shè)，為現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供"一站式"服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等。優(yōu)撫窗口改革浙江省推行優(yōu)撫窗口"最多跑一次"改革，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，讓軍人及家屬享受便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各地在擁軍優(yōu)屬工作中積極創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。如江蘇省積極推進(jìn)"軍人之家"建設(shè)，在街道、社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，為軍人軍屬提供近距離、便捷化服務(wù)；浙江省推行優(yōu)撫窗口改革，簡化辦事流程，讓軍人及家屬少跑腿、好辦事。這些典型做法不僅提高了服務(wù)效能，也增強(qiáng)了軍人的獲得感和榮譽(yù)感，營造了全社會(huì)關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，為新時(shí)代擁軍優(yōu)屬工作提供了有益借鑒。擁軍優(yōu)屬面臨的挑戰(zhàn)65萬年均退役人數(shù)每年退役軍人數(shù)量龐大，安置就業(yè)壓力大15%技能不匹配率部分退役軍人技能與市場(chǎng)需求不匹配30%政策知曉度不足部分軍人及家屬對(duì)優(yōu)撫政策了解不足當(dāng)前，擁軍優(yōu)屬工作面臨著一系列新情況、新問題。隨著軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，退役軍人數(shù)量增多，安置就業(yè)壓力加大；部分退役軍人專業(yè)技能與市場(chǎng)需求不匹配，就業(yè)再適應(yīng)難度較大；個(gè)別地區(qū)優(yōu)撫政策執(zhí)行不到位，服務(wù)保障水平有待提高。此外，優(yōu)撫安置政策體系還需進(jìn)一步完善，各地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致政策執(zhí)行差異較大，社會(huì)力量參與擁軍優(yōu)屬的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決軍人軍屬的實(shí)際困難。雙擁主要內(nèi)容二：擁政愛民擁政軍隊(duì)擁護(hù)黨和政府，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從國家政策法令，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)格遵守黨的政策和國家法律支持地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局參與地方重大工程建設(shè)支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施愛民軍隊(duì)熱愛人民，維護(hù)人民利益，積極為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援開展扶貧幫困和志愿服務(wù)支援地方教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)擁政愛民是人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)和政治本色，是軍隊(duì)履行職責(zé)使命的具體體現(xiàn)。通過擁政愛民，軍隊(duì)可以密切與地方黨委政府的關(guān)系，增進(jìn)與人民群眾的感情，樹立良好形象，贏得群眾擁護(hù)和支持，同時(shí)也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新時(shí)代的擁政愛民工作更加注重制度化、規(guī)范化，更加突出服務(wù)國家戰(zhàn)略和民生需求，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮軍隊(duì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了一整套行之有效的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。擁政愛民的法律要求遵守國家法律法規(guī)軍人必須模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法令，維護(hù)國家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)執(zhí)行軍隊(duì)條令條例嚴(yán)格遵守《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》等軍隊(duì)法規(guī)，規(guī)范軍人行為踐行群眾紀(jì)律堅(jiān)持"三大紀(jì)律八項(xiàng)注意"，尊重群眾風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)群眾利益弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的模范擁政愛民不僅是一種傳統(tǒng)和理念，更是一種法律要求和制度規(guī)范。《中華人民共和國國防法》《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》等法律法規(guī)明確規(guī)定了軍隊(duì)和軍人在擁政愛民方面的責(zé)任和義務(wù)，為擁政愛民工作提供了法律依據(jù)。軍隊(duì)必須嚴(yán)格遵守黨的政策和國家法律法規(guī)，自覺接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持地方建設(shè)，維護(hù)人民利益。同時(shí)，軍人也要嚴(yán)格約束自己的言行，在日常生活和工作中體現(xiàn)擁政愛民的要求，樹立人民子弟兵的良好形象。擁政愛民的實(shí)踐舉措搶險(xiǎn)救災(zāi)第一時(shí)間出動(dòng)參與抗洪搶險(xiǎn)、地震救援、森林滅火等自然災(zāi)害救援行動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全志愿服務(wù)組織官兵開展扶貧幫困、義務(wù)勞動(dòng)、義診義教等志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助解決群眾實(shí)際困難共建共享開展軍民共建活動(dòng)，共享軍隊(duì)資源，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)保護(hù)參與植樹造林、水土保持等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力美麗中國建設(shè)在實(shí)踐中，擁政愛民主要通過災(zāi)害救援、志愿服務(wù)、軍民共建、生態(tài)保護(hù)等多種形式開展。災(zāi)害救援是軍隊(duì)擁政愛民的重要體現(xiàn)，每當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害，軍隊(duì)總是第一時(shí)間出動(dòng)，沖鋒在前，成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主力軍。志愿服務(wù)是軍隊(duì)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要途徑。近年來，各部隊(duì)積極組織官兵開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，如"八一"擁軍優(yōu)屬、"軍營開放日"、"軍民聯(lián)歡"等，既增進(jìn)了軍民感情，也彰顯了軍人風(fēng)采。軍民共建則是軍地資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效方式，通過共建活動(dòng)，促進(jìn)了軍地協(xié)調(diào)發(fā)展。擁政愛民案例抗洪搶險(xiǎn)顯身手2020年夏季，南方多地遭遇特大洪災(zāi)，人民解放軍和武警部隊(duì)迅速出動(dòng)，投入70多萬人次參與抗洪搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移群眾20余萬人，搶修堤壩數(shù)百處，挽救了大量人民生命財(cái)產(chǎn)。愛心義診暖人心某軍醫(yī)大學(xué)組織醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)深入貧困山區(qū)開展義診活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┙】禉z查、疾病診斷和治療指導(dǎo)，并捐贈(zèng)藥品和醫(yī)療設(shè)備，受到群眾廣泛好評(píng)。情系教育助成長駐某地部隊(duì)連續(xù)十年開展"圓夢(mèng)行動(dòng)"，幫助當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生完成學(xué)業(yè)。十年來，共資助貧困學(xué)生500余名，捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備和圖書5000余件，改善了當(dāng)?shù)亟逃龡l件。各部隊(duì)在擁政愛民實(shí)踐中創(chuàng)造了許多感人事跡。如在抗洪搶險(xiǎn)中，軍人們不顧個(gè)人安危，日夜奮戰(zhàn)在一線，用血肉之軀筑起保衛(wèi)人民的鋼鐵長城；在扶貧幫困中，軍隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。這些案例生動(dòng)展示了人民軍隊(duì)擁政愛民的崇高品質(zhì)和實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了軍民魚水情深的特殊關(guān)系，也彰顯了新時(shí)代軍人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和高尚情操，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和衷心擁護(hù)。擁政愛民的創(chuàng)新路徑數(shù)字化擁政平臺(tái)建立軍地信息共享平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提高軍地協(xié)同效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。如某軍區(qū)建立的"軍民融合云平臺(tái)"，整合軍地資源，為地方提供技術(shù)支持和服務(wù)。專業(yè)化服務(wù)模式發(fā)揮軍隊(duì)專業(yè)特長，提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。如軍隊(duì)醫(yī)療單位組建專業(yè)醫(yī)療隊(duì)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供遠(yuǎn)程診療服務(wù)；軍隊(duì)科研單位開放實(shí)驗(yàn)室，支持地方科技創(chuàng)新。社會(huì)化協(xié)同機(jī)制聯(lián)合社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體，共同參與擁政愛民工作。如與紅十字會(huì)合作開展救災(zāi)救援，與教育機(jī)構(gòu)合作開展國防教育，形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)，擁政愛民工作也在積極探索創(chuàng)新路徑。一方面，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立軍地信息共享平臺(tái)，提高軍地協(xié)同效率；另一方面，發(fā)揮軍隊(duì)專業(yè)特長，提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)擁政愛民的實(shí)效性。同時(shí)，還注重聯(lián)合社會(huì)力量，形成多元參與的工作格局。通過這些創(chuàng)新舉措，擁政愛民工作更加貼近時(shí)代要求，更加符合實(shí)際需求，更加富有成效，為新時(shí)代雙擁工作注入了新的活力和動(dòng)力。雙擁工作核心要點(diǎn)總結(jié)擁軍：全社會(huì)行動(dòng)地方政府和人民群眾支持國防和軍隊(duì)建設(shè)優(yōu)屬：關(guān)愛軍人家庭優(yōu)待軍人家屬，保障軍人權(quán)益擁政：軍隊(duì)支持政府軍隊(duì)擁護(hù)黨和政府，支持地方建設(shè)3愛民：服務(wù)人民群眾軍隊(duì)熱愛人民，為人民服務(wù)雙擁工作的核心在于"雙"，即軍地雙方、軍民雙向的互動(dòng)關(guān)系。擁軍優(yōu)屬與擁政愛民相輔相成，缺一不可。擁軍優(yōu)屬是地方和人民群眾對(duì)軍隊(duì)的支持，擁政愛民是軍隊(duì)對(duì)地方和人民群眾的回饋，兩者相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了完整的雙擁工作體系。在實(shí)踐中，雙擁工作必須堅(jiān)持軍地協(xié)同、軍民互動(dòng)的原則，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力。同時(shí)，還要注重制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，確保雙擁工作制度化、規(guī)范化、長效化，為國防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。國家政策法規(guī)總覽根本法規(guī)《中華人民共和國憲法》《國防法》專項(xiàng)法律《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》配套文件《國防教育法》《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策》我國雙擁工作已經(jīng)形成了較為完善的政策法規(guī)體系。以《中華人民共和國憲法》和《國防法》為基礎(chǔ)，以《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等專項(xiàng)法律法規(guī)為主體，以各種配套政策文件為補(bǔ)充，構(gòu)成了多層次、全方位的法律保障體系。2020年11月，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式實(shí)施，這是我國第一部專門規(guī)范退役軍人工作的法律，標(biāo)志著退役軍人工作進(jìn)入法治化軌道，為擁軍優(yōu)屬工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。此外，《國防教育法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)也為雙擁工作提供了具體指導(dǎo)和法律依據(jù)，確保雙擁工作有法可依、有章可循。地方雙擁工作制度雙擁模范城（縣）評(píng)選辦法規(guī)定了雙擁模范城（縣）的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、程序和表彰方式，每四年評(píng)選一次，分為全國和省級(jí)兩個(gè)層次軍政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立軍地雙方定期溝通協(xié)商機(jī)制，共同研究解決雙擁工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)雙擁工作雙擁工作責(zé)任制明確各級(jí)政府和軍隊(duì)單位在雙擁工作中的責(zé)任分工，建立考核評(píng)價(jià)體系，確保責(zé)任落實(shí)雙擁活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制規(guī)定了"八一"建軍節(jié)、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的雙擁活動(dòng)安排，形成常態(tài)化工作機(jī)制為確保雙擁工作有序開展，各地結(jié)合實(shí)際，建立了一系列工作制度。雙擁模范城（縣）評(píng)選制度是推動(dòng)雙擁工作的重要抓手，通過評(píng)選表彰先進(jìn)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)全社會(huì)參與雙擁。軍政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制則是軍地溝通協(xié)商的重要平臺(tái)，通過定期會(huì)商，解決雙擁工作中的難點(diǎn)問題。此外，各地還建立了雙擁工作責(zé)任制、雙擁活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制等，明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，確保雙擁工作制度化、規(guī)范化、長效化。這些制度的建立和完善，為雙擁工作提供了制度保障，推動(dòng)了雙擁工作深入開展。最新政策解讀2024年全國雙擁會(huì)議精神2024年全國雙擁工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，聚焦備戰(zhàn)打仗，推動(dòng)雙擁工作向更高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議提出了"五個(gè)聚焦"的工作要求：聚焦服務(wù)強(qiáng)軍、聚焦深化改革、聚焦軍民融合、聚焦基層基礎(chǔ)、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)代雙擁工作指明了方向。"十四五"雙擁專項(xiàng)規(guī)劃"十四五"雙擁專項(xiàng)規(guī)劃明確了未來五年雙擁工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。規(guī)劃提出了六大任務(wù)：優(yōu)化雙擁工作格局、提升優(yōu)撫安置水平、深化擁政愛民活動(dòng)、推進(jìn)軍民融合發(fā)展、加強(qiáng)國防教育、創(chuàng)新雙擁工作方式。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要完善政策體系，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。近年來，國家出臺(tái)了一系列新的雙擁政策，為雙擁工作注入了新的活力。2024年全國雙擁工作會(huì)議是在新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了近年來雙擁工作成績，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出了新時(shí)代雙擁工作的新要求。"十四五"雙擁專項(xiàng)規(guī)劃則是指導(dǎo)未來五年雙擁工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，提出了一系列新思路、新舉措，為推動(dòng)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指南。落實(shí)政策的典型難點(diǎn)與對(duì)策政策落地"最后一公里"部分優(yōu)撫政策在基層執(zhí)行不到位，存在"玻璃門"現(xiàn)象健全監(jiān)督考核機(jī)制建立督查問責(zé)制度，定期開展政策落實(shí)情況檢查多部門聯(lián)動(dòng)不夠順暢各部門職責(zé)分工不夠明確，協(xié)同配合不夠密切優(yōu)化協(xié)同工作機(jī)制建立軍地聯(lián)席會(huì)議制度，完善信息共享平臺(tái)雙擁政策落實(shí)過程中面臨一些典型難點(diǎn)，如政策落地"最后一公里"問題，部分基層單位對(duì)政策理解不透、執(zhí)行不力；多部門聯(lián)動(dòng)不夠順暢，職責(zé)交叉重疊或相互推諉；政策宣傳不到位，一些軍人軍屬對(duì)優(yōu)撫政策知曉度不高等。針對(duì)這些難點(diǎn)，各地探索了一系列有效對(duì)策：一是健全監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤督查；二是優(yōu)化協(xié)同工作機(jī)制，建立軍地聯(lián)席會(huì)議制度，完善信息共享平臺(tái)；三是加大政策宣傳力度，通過多種渠道讓政策家喻戶曉；四是強(qiáng)化基層工作力量，提升服務(wù)能力，確保政策落實(shí)到位。這些對(duì)策有效解決了政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題，推動(dòng)雙擁工作取得實(shí)效。軍民共建：理論解析內(nèi)涵定義軍民共建是軍隊(duì)與地方政府、社會(huì)組織共同開展建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的過程精神文明共建軍民雙方共同培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升思想道德素質(zhì)和文明程度新型軍地關(guān)系構(gòu)建平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的新型軍地關(guān)系，形成軍民融合深度發(fā)展格局3雙贏目標(biāo)促進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍地雙贏軍民共建是雙擁工作的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式，是軍隊(duì)與地方、軍人與民眾相互支持、共同發(fā)展的具體體現(xiàn)。從理論上講，軍民共建體現(xiàn)了軍民融合發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)軍地資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建新型軍政軍民關(guān)系的重要途徑。軍民共建的核心是共建社會(huì)主義精神文明，通過共同培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升軍民雙方的思想道德素質(zhì)和文明程度。同時(shí)，軍民共建也是實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的重要載體，通過共建活動(dòng)，促進(jìn)軍地資源優(yōu)化配置，推動(dòng)軍民融合向更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍提供有力支撐。軍民共建典型案例北京朝陽區(qū)"四共"模式北京朝陽區(qū)創(chuàng)新"共建、共育、共享、共贏"軍民共建模式，建立軍地共建委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地資源，開展"雙擁在基層"系列活動(dòng)，形成了全方位、多層次的軍民共建格局。社會(huì)化擁軍平臺(tái)某省創(chuàng)建"社會(huì)化擁軍平臺(tái)"，整合社會(huì)資源，動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與擁軍活動(dòng)，提供就業(yè)崗位、優(yōu)惠服務(wù)等，形成了全社會(huì)參與擁軍的良好局面。文化共建項(xiàng)目某地開展"軍營文化進(jìn)社區(qū)、社區(qū)文化進(jìn)軍營"活動(dòng)，通過文藝演出、圖片展覽、知識(shí)講座等形式，促進(jìn)軍地文化交流，增進(jìn)軍民感情，豐富軍民文化生活。各地在軍民共建實(shí)踐中探索了許多富有成效的模式和做法。如北京朝陽區(qū)創(chuàng)新"四共"模式，建立軍地共建委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地資源，開展形式多樣的共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了軍地共贏；某省創(chuàng)建社會(huì)化擁軍平臺(tái)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員各類社會(huì)主體參與擁軍，形成了全社會(huì)參與擁軍的良好局面。在文化共建方面，各地也進(jìn)行了積極探索，如開展"軍營文化進(jìn)社區(qū)、社區(qū)文化進(jìn)軍營"活動(dòng)，促進(jìn)軍地文化交流；組織"雙擁文藝匯演"、"軍民共話國防"等活動(dòng)，增進(jìn)軍民感情。這些典型案例為推進(jìn)軍民共建工作提供了有益借鑒和參考。軍民共建的社會(huì)效益95%國防意識(shí)提升率軍民共建活動(dòng)顯著提高了公眾國防意識(shí)82%軍民關(guān)系滿意度共建地區(qū)軍民關(guān)系滿意度顯著高于其他地區(qū)76%社會(huì)治理能力提升軍民共建促進(jìn)了地方社會(huì)治理能力提升68%資源利用效率提高軍地資源共享使資源利用效率大幅提高軍民共建產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益。首先，軍民共建有效增強(qiáng)了全民國防觀念，通過國防教育、軍營開放、國防知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高了公眾的國防意識(shí)和國防素養(yǎng)，為國防和軍隊(duì)建設(shè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。其次，軍民共建提升了地方社會(huì)治理能力。軍隊(duì)的組織紀(jì)律性、軍人的奉獻(xiàn)精神和專業(yè)技能為地方社會(huì)治理提供了有益借鑒和支持。軍地共建共治共享，形成了社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。此外，軍民共建還促進(jìn)了軍地資源優(yōu)化配置，提高了資源利用效率，實(shí)現(xiàn)了軍地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)提供了有力支撐。軍民共建面臨的問題與突破主要問題資源整合難度大，軍地信息不對(duì)稱工作機(jī)制不夠健全，缺乏長效保障參與主體有限，社會(huì)力量參與不足內(nèi)容形式較為單一，創(chuàng)新不夠激勵(lì)機(jī)制不完善，參與積極性有待提高突破路徑建立軍地信息共享平臺(tái)，破解信息壁壘健全軍民共建工作機(jī)制，形成長效機(jī)制拓展參與主體，引入社會(huì)組織、企業(yè)等多元力量創(chuàng)新共建內(nèi)容和形式，提高吸引力和實(shí)效性完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)參與動(dòng)力軍民共建在實(shí)踐中仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先是資源整合難度大，軍地之間存在信息不對(duì)稱，難以實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和優(yōu)化配置；其次是工作機(jī)制不夠健全，缺乏長效保障機(jī)制，導(dǎo)致共建活動(dòng)難以持續(xù)開展；此外，參與主體相對(duì)有限，社會(huì)力量參與不足，內(nèi)容形式較為單一，創(chuàng)新不夠，激勵(lì)機(jī)制不完善等問題也制約了軍民共建的深入開展。針對(duì)這些問題，可以從以下幾個(gè)方面突破：一是建立軍地信息共享平臺(tái)，打破信息壁壘，促進(jìn)資源有效流動(dòng)；二是健全軍民共建工作機(jī)制，建立定期會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，形成長效保障；三是拓展參與主體，引入社會(huì)組織、企業(yè)等多元力量，豐富共建內(nèi)容；四是創(chuàng)新共建形式，運(yùn)用新技術(shù)、新媒體等手段，提高共建活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性；五是完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)參與動(dòng)力。雙擁模范城（縣）評(píng)選與激勵(lì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)雙擁模范城（縣）評(píng)選主要考察四個(gè)方面：組織領(lǐng)導(dǎo)、擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建。具體包括雙擁組織機(jī)構(gòu)健全、雙擁工作制度完善、優(yōu)撫安置政策落實(shí)、軍人軍屬優(yōu)待措施到位、軍隊(duì)支援地方建設(shè)、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍民共建成效顯著等內(nèi)容。評(píng)選程序評(píng)選程序一般包括：單位自評(píng)、材料申報(bào)、資格審查、實(shí)地考察、綜合評(píng)審、公示表彰等環(huán)節(jié)。全國雙擁模范城（縣）每四年評(píng)選一次，由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)選，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)后表彰。典型地區(qū)江蘇省是雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作的先進(jìn)省份，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部獲得全國雙擁模范城稱號(hào)，形成了"全覆蓋"格局。廣東省在創(chuàng)建工作中注重創(chuàng)新，推出了"雙擁在基層"等特色做法，實(shí)現(xiàn)了雙擁工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)雙擁工作的重要抓手，通過評(píng)選表彰先進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)參與雙擁。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了雙擁工作的各個(gè)方面，既考察組織領(lǐng)導(dǎo)，也考察具體工作成效；既看硬件建設(shè)，也看軟件保障；既重視當(dāng)前工作，也關(guān)注長效機(jī)制。多年來，全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。如江蘇省形成了"全覆蓋"格局，廣東省推出了"雙擁在基層"等特色做法。這些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)為其他地區(qū)提供了有益借鑒，推動(dòng)了全國雙擁工作的整體提升。模范城（縣）創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)軍地協(xié)同平臺(tái)建設(shè)建立軍地聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合行動(dòng)等協(xié)同平臺(tái)，形成軍地合力，統(tǒng)籌推進(jìn)雙擁工作制度機(jī)制保障健全雙擁工作制度體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成長效工作機(jī)制，確保雙擁工作持續(xù)有效開展特色品牌打造培育雙擁特色品牌，形成地方特色和亮點(diǎn)，提升雙擁工作影響力和實(shí)效性群眾參與度提升廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)新參與形式，提高群眾參與度，形成全社會(huì)共同參與的良好局面在雙擁模范城（縣）創(chuàng)建中，各地探索形成了一些成功經(jīng)驗(yàn)。首先是注重軍地協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，通過建立軍地聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合行動(dòng)等協(xié)同平臺(tái)，形成軍地合力，統(tǒng)籌推進(jìn)雙擁工作。其次是健全制度機(jī)制保障，完善雙擁工作制度體系，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成長效工作機(jī)制。此外，成功地區(qū)還注重特色品牌打造，如某市創(chuàng)立"愛心擁軍卡"，為軍人提供優(yōu)惠服務(wù)；某縣開展"雙擁林"植樹活動(dòng)，形成生態(tài)雙擁特色。群眾參與度提升也是重要經(jīng)驗(yàn)，通過廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)新參與形式，提高群眾參與度，形成全社會(huì)共同參與的良好局面。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)具有很強(qiáng)的借鑒和推廣價(jià)值。模范城（縣）問題剖析發(fā)展不均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯形式主義傾向部分地區(qū)重評(píng)選輕實(shí)效，存在形式主義問題持續(xù)性不足創(chuàng)建成功后工作滑坡，缺乏長效機(jī)制盡管雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作取得了顯著成效，但也存在一些問題。首先是地區(qū)發(fā)展不均衡問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在創(chuàng)建工作中存在較大差距，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)受制于財(cái)力、物力等條件限制，創(chuàng)建工作推進(jìn)難度較大。其次是部分地區(qū)存在形式主義傾向，重評(píng)選輕實(shí)效，重形式輕內(nèi)容，導(dǎo)致創(chuàng)建工作實(shí)際成效不明顯。此外，還存在持續(xù)性不足的問題，部分地區(qū)在獲得榮譽(yù)稱號(hào)后工作出現(xiàn)滑坡，缺乏持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力和機(jī)制。對(duì)于示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠的問題，部分模范城（縣）未能有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同提升。針對(duì)這些問題，需要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，促進(jìn)創(chuàng)建工作健康發(fā)展。模范單位與先進(jìn)個(gè)人某軍醫(yī)院該院近年來積極開展"送醫(yī)下鄉(xiāng)"活動(dòng)，組織醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)深入偏遠(yuǎn)山區(qū)開展義診，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└哔|(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，并捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備和藥品，受到群眾廣泛好評(píng)。同時(shí)，該院還與地方醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，開展醫(yī)療技術(shù)交流和人才培養(yǎng)。張某某某部隊(duì)班長張某某在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，不顧個(gè)人安危，連續(xù)奮戰(zhàn)72小時(shí)，成功轉(zhuǎn)移被困群眾200余人，搶救物資價(jià)值50余萬元。在日常工作中，他還積極參與扶貧幫困、義務(wù)植樹等活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行擁政愛民宗旨。王某某某縣退役軍人事務(wù)局局長王某某創(chuàng)新工作方法，推出"一站式"服務(wù)模式，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走訪慰問軍烈屬3000余戶，幫助解決實(shí)際困難500余件，受到軍人軍屬一致好評(píng)。雙擁工作中涌現(xiàn)出一大批模范單位和先進(jìn)個(gè)人，他們用實(shí)際行動(dòng)踐行著雙擁精神。如某軍醫(yī)院積極開展"送醫(yī)下鄉(xiāng)"活動(dòng)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供醫(yī)療服務(wù)；某企業(yè)專門設(shè)立退役軍人就業(yè)崗位，優(yōu)先錄用退役軍人，并提供職業(yè)培訓(xùn)；某學(xué)校開展"國防教育進(jìn)校園"活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的國防意識(shí)和愛國情懷。在先進(jìn)個(gè)人方面，有的軍人在搶險(xiǎn)救災(zāi)中舍生忘死，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；有的地方干部創(chuàng)新工作方法，為軍人軍屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；有的退役軍人退役不褪色，在新的崗位上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。這些模范單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡生動(dòng)詮釋了雙擁精神，是新時(shí)代雙擁工作的生動(dòng)縮影。創(chuàng)建模范城（縣）的創(chuàng)新措施整合社區(qū)服務(wù)站在社區(qū)設(shè)立"雙擁工作站"，整合優(yōu)撫、就業(yè)、法律等服務(wù)資源，為軍人軍屬提供"一站式"服務(wù)。同時(shí)，依托社區(qū)服務(wù)站開展雙擁宣傳、國防教育等活動(dòng)，使雙擁工作真正融入基層、服務(wù)基層。數(shù)字化創(chuàng)建平臺(tái)建立雙擁創(chuàng)建數(shù)字化平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。通過平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)創(chuàng)建進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，提高創(chuàng)建工作效率和質(zhì)量。年度任務(wù)分解責(zé)任制將創(chuàng)建工作總體目標(biāo)分解為年度任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)間表，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有落實(shí)。同時(shí)，建立定期調(diào)度、通報(bào)和考核機(jī)制，形成任務(wù)閉環(huán)管理。面對(duì)新形勢(shì)新要求，各地在雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作中積極探索創(chuàng)新措施。一方面，注重整合基層服務(wù)資源，如在社區(qū)設(shè)立"雙擁工作站"，整合各類服務(wù)資源，為軍人軍屬提供便捷服務(wù)，使雙擁工作更加貼近基層、服務(wù)基層。另一方面，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立數(shù)字化創(chuàng)建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。在工作機(jī)制方面，創(chuàng)新實(shí)行年度任務(wù)分解責(zé)任制，將創(chuàng)建工作總體目標(biāo)分解為年度任務(wù)，明確責(zé)任主體，建立任務(wù)清單和時(shí)間表，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。此外，還注重引入社會(huì)力量參與創(chuàng)建，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬創(chuàng)建工作資源渠道，形成全社會(huì)共同參與的良好局面。這些創(chuàng)新措施為創(chuàng)建工作注入了新的活力，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得新的成效。新時(shí)代雙擁重點(diǎn)一：全民國防教育總體目標(biāo)增強(qiáng)全民國防意識(shí)，提高全民國防素養(yǎng)，凝聚強(qiáng)國強(qiáng)軍力量教育內(nèi)容國防知識(shí)、國防歷史、軍事技能、國防形勢(shì)、國防法規(guī)等宣傳方式國防教育基地、媒體宣傳、學(xué)校教育、社區(qū)活動(dòng)等多種形式保障體系組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)監(jiān)督等支撐機(jī)制全民國防教育是新時(shí)代雙擁工作的重要內(nèi)容，對(duì)于增強(qiáng)全民國防意識(shí)，凝聚強(qiáng)國強(qiáng)軍力量具有重要意義。全民國防教育的總體目標(biāo)是增強(qiáng)全民國防觀念，提高全民國防素養(yǎng)，培育愛國主義精神，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚力量。國防教育的主要內(nèi)容包括國防知識(shí)、國防歷史、軍事技能、國防形勢(shì)、國防法規(guī)等，通過國防教育基地、媒體宣傳、學(xué)校教育、社區(qū)活動(dòng)等多種形式開展。近年來，各地積極創(chuàng)新國防教育方式，如開發(fā)國防教育數(shù)字課程、舉辦國防知識(shí)競賽、組織國防教育體驗(yàn)活動(dòng)等，使國防教育更加生動(dòng)活潑、形式多樣，提高了教育實(shí)效。國防教育創(chuàng)新模式新媒體數(shù)字課程開發(fā)國防教育微課、短視頻、H5互動(dòng)課件等數(shù)字化課程，通過新媒體平臺(tái)傳播，提高國防教育的吸引力和覆蓋面虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)運(yùn)用VR/AR技術(shù)，開發(fā)國防教育虛擬體驗(yàn)項(xiàng)目，讓公眾身臨其境體驗(yàn)軍事訓(xùn)練、裝備操作等內(nèi)容體驗(yàn)式教育活動(dòng)組織國防教育夏令營、軍事體驗(yàn)日、國防知識(shí)競賽等活動(dòng)，通過親身體驗(yàn)增強(qiáng)教育效果基層國防教育基地在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等基層單位建立國防教育基地，將國防教育融入基層群眾日常生活面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)，國防教育模式不斷創(chuàng)新。一方面，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)國防教育微課、短視頻、H5互動(dòng)課件等數(shù)字化課程，通過新媒體平臺(tái)廣泛傳播，使國防教育突破時(shí)間和空間限制，隨時(shí)隨地可學(xué)。另一方面，運(yùn)用VR/AR等虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，開發(fā)國防教育虛擬體驗(yàn)項(xiàng)目，讓公眾身臨其境體驗(yàn)軍事訓(xùn)練、裝備操作等內(nèi)容，提高教育的直觀性和互動(dòng)性。此外，還注重開展體驗(yàn)式教育活動(dòng)，如組織國防教育夏令營、軍事體驗(yàn)日、國防知識(shí)競賽等，通過親身體驗(yàn)增強(qiáng)教育效果。同時(shí)，加強(qiáng)基層國防教育基地建設(shè)，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等建立基地，將國防教育融入基層群眾日常生活。這些創(chuàng)新模式極大地提高了國防教育的吸引力和實(shí)效性，推動(dòng)國防教育工作取得新的成效。青少年國防教育"小小國防講解員"項(xiàng)目在中小學(xué)校選拔培養(yǎng)"小小國防講解員"，由學(xué)生自己向同學(xué)和家長講解國防知識(shí)，既增強(qiáng)了講解員的國防素養(yǎng)，也帶動(dòng)了更多學(xué)生參與國防教育。項(xiàng)目開展以來，已在全國培養(yǎng)小小國防講解員5000余名，覆蓋學(xué)校1000余所。軍營開放日實(shí)踐定期組織青少年參觀軍營，了解軍隊(duì)生活，體驗(yàn)軍事訓(xùn)練，感受軍人風(fēng)采?；顒?dòng)內(nèi)容包括參觀軍史館、觀看軍事表演、體驗(yàn)軍事裝備、與官兵座談交流等，讓青少年近距離接觸軍隊(duì)，增強(qiáng)國防意識(shí)。學(xué)校國防課程體系在中小學(xué)、高校建立完整的國防教育課程體系，將國防教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)國防知識(shí)課程，組織軍訓(xùn)活動(dòng)，開展國防主題班會(huì)，使國防教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。青少年是國防教育的重點(diǎn)對(duì)象，是國防后備力量的重要來源。近年來，各地積極探索青少年國防教育的有效方式，取得了顯著成效。"小小國防講解員"項(xiàng)目是一種創(chuàng)新做法，通過選拔培養(yǎng)學(xué)生擔(dān)任國防知識(shí)講解員，由學(xué)生自己向同學(xué)和家長講解國防知識(shí)，既增強(qiáng)了講解員的國防素養(yǎng)，也帶動(dòng)了更多學(xué)生參與國防教育。軍營開放日是另一種有效形式，通過組織青少年參觀軍營，了解軍隊(duì)生活，體驗(yàn)軍事訓(xùn)練，近距離接觸軍人，增強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的了解和認(rèn)同。此外，學(xué)校國防課程體系建設(shè)也取得了重要進(jìn)展，許多學(xué)校將國防教育納入教育教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)國防知識(shí)課程，組織軍訓(xùn)活動(dòng)，開展國防主題班會(huì)，使國防教育系統(tǒng)化、規(guī)范化，取得了良好效果。企業(yè)、社區(qū)的國防教育企業(yè)軍民融合試點(diǎn)部分企業(yè)開展軍民融合試點(diǎn)，將國防教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立國防教育專欄，開展國防知識(shí)講座，組織參觀國防教育基地等活動(dòng)，增強(qiáng)員工國防意識(shí)。一些軍工企業(yè)還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放企業(yè)展廳，展示國防科技成果，宣傳國防知識(shí)，成為社會(huì)國防教育的重要窗口。通過這些活動(dòng)，既促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，也提高了員工的國防素養(yǎng)。社區(qū)國防知識(shí)普及月在社區(qū)開展國防知識(shí)普及月活動(dòng)，通過設(shè)立國防宣傳欄、舉辦國防知識(shí)講座、組織國防電影放映、開展國防知識(shí)競賽等形式，向社區(qū)居民普及國防知識(shí)。一些社區(qū)還建立了國防教育室，收集展示軍事模型、國防資料等，成為居民了解國防知識(shí)的重要場(chǎng)所。同時(shí)，邀請(qǐng)退役軍人擔(dān)任社區(qū)國防教育輔導(dǎo)員，定期開展國防教育活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的國防意識(shí)。企業(yè)和社區(qū)是開展全民國防教育的重要陣地。在企業(yè)層面，一些企業(yè)開展軍民融合試點(diǎn)，將國防教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立國防教育專欄，開展國防知識(shí)講座，組織參觀國防教育基地等活動(dòng)，增強(qiáng)員工國防意識(shí)。一些軍工企業(yè)還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放企業(yè)展廳，展示國防科技成果，宣傳國防知識(shí)，成為社會(huì)國防教育的重要窗口。在社區(qū)層面，各地積極開展社區(qū)國防知識(shí)普及活動(dòng)，如設(shè)立國防宣傳欄、舉辦國防知識(shí)講座、組織國防電影放映、開展國防知識(shí)競賽等，向社區(qū)居民普及國防知識(shí)。一些社區(qū)還建立了國防教育室，收集展示軍事模型、國防資料等，成為居民了解國防知識(shí)的重要場(chǎng)所。通過這些活動(dòng)，國防教育深入企業(yè)、社區(qū)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，效果不斷提升。國防教育的實(shí)際成效2020年2022年2024年近年來，國防教育工作取得了顯著成效。從公眾國防意識(shí)來看，2020年至2024年間，公眾國防意識(shí)率從76%提升至95%，提高了19個(gè)百分點(diǎn)，表明全民國防觀念顯著增強(qiáng)。青少年國防知識(shí)掌握率也從68%提升至88%，提高了20個(gè)百分點(diǎn)，青少年國防素養(yǎng)明顯提高。社會(huì)支持國防建設(shè)的態(tài)度也發(fā)生了積極變化，支持率從82%提升至94%，提高了12個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)各界對(duì)國防建設(shè)的理解和支持顯著增強(qiáng)。此外，國防教育還促進(jìn)了軍民融合發(fā)展，增強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié)，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好社會(huì)環(huán)境。這些成效表明，國防教育工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍目標(biāo)提供了有力支撐。新時(shí)代雙擁重點(diǎn)二：退役軍人安置政策體系《退役軍人保障法》為核心的法律法規(guī)體系，覆蓋就業(yè)安置、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面就業(yè)渠道機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收安置、企業(yè)定向招聘、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等多種渠道教育培訓(xùn)學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等教育培訓(xùn)體系，提升就業(yè)競爭力服務(wù)保障"一站式"服務(wù)中心、信息平臺(tái)、跟蹤幫扶等服務(wù)機(jī)制，提供全方位保障退役軍人安置是雙擁工作的重要內(nèi)容，是國家對(duì)軍人軍屬關(guān)心關(guān)愛的具體體現(xiàn)。近年來，我國退役軍人安置政策體系不斷完善，形成了以《退役軍人保障法》為核心的法律法規(guī)體系，覆蓋了就業(yè)安置、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障等各個(gè)方面，為退役軍人提供了全方位保障。在安置渠道方面，形成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收安置、企業(yè)定向招聘、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等多種渠道，為不同類型的退役軍人提供了多樣化選擇。同時(shí)，還建立了完善的教育培訓(xùn)體系，通過學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等方式，提升退役軍人的就業(yè)競爭力。如退役軍人事務(wù)部門與高校合作開設(shè)的專項(xiàng)培訓(xùn)班、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助退役軍人掌握適應(yīng)社會(huì)需求的知識(shí)和技能。退役軍人工資福利待遇各類補(bǔ)貼退役金：按照服役年限和軍銜等級(jí)發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)：一次性發(fā)放，用于安置過渡地方補(bǔ)貼：各地根據(jù)實(shí)際情況提供的額外補(bǔ)貼特殊貢獻(xiàn)補(bǔ)助：對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的退役軍人給予額外補(bǔ)助優(yōu)先保障醫(yī)療保障：納入醫(yī)保體系，享受優(yōu)先就醫(yī)服務(wù)住房保障：公租房優(yōu)先配租，購房優(yōu)惠等子女教育：義務(wù)教育階段就近入學(xué)，高考加分等政策養(yǎng)老保險(xiǎn)：軍齡與工齡合并計(jì)算，提高養(yǎng)老金水平優(yōu)待服務(wù)優(yōu)待證：憑證享受各類優(yōu)待服務(wù)交通出行：公共交通優(yōu)先、票價(jià)優(yōu)惠等文化旅游：景區(qū)門票優(yōu)惠或免費(fèi)法律援助：提供免費(fèi)法律咨詢和援助服務(wù)退役軍人工資福利待遇是退役軍人安置工作的重要內(nèi)容。在補(bǔ)貼方面，退役軍人可以獲得退役金、安置補(bǔ)助費(fèi)、地方補(bǔ)貼等多種補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼根據(jù)服役年限、軍銜等級(jí)、安置方式等因素確定，為退役軍人提供了基本生活保障。在優(yōu)先保障方面，退役軍人享有醫(yī)療、住房、子女教育等多方面的優(yōu)先保障。如納入醫(yī)保體系，享受優(yōu)先就醫(yī)服務(wù)；公租房優(yōu)先配租，購房享受優(yōu)惠；子女教育方面，義務(wù)教育階段可以就近入學(xué)，高考可以享受加分政策等。此外，退役軍人還可以憑借優(yōu)待證享受交通出行、文化旅游、法律援助等多種優(yōu)待服務(wù)，這些待遇體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)退役軍人的尊重和關(guān)愛，有助于提高退役軍人的生活質(zhì)量和社會(huì)地位。退役軍人職業(yè)再規(guī)劃職業(yè)評(píng)估退役前進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)評(píng)，明確職業(yè)方向技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人特點(diǎn)，開展針對(duì)性培訓(xùn)就業(yè)匹配提供就業(yè)信息，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地支持、資金扶持等服務(wù)跟蹤服務(wù)定期回訪，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難退役軍人職業(yè)再規(guī)劃是幫助退役軍人實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。首先是職業(yè)評(píng)估，在退役前或退役初期進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)評(píng)，幫助退役軍人了解自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，明確職業(yè)發(fā)展方向。然后是技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人特點(diǎn)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。在就業(yè)匹配方面，退役軍人事務(wù)部門通過提供就業(yè)信息、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，促進(jìn)退役軍人精準(zhǔn)就業(yè)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人，則提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地支持、資金扶持等服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。此外，還建立了跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過定期回訪，及時(shí)了解退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，解決實(shí)際困難，確保退役軍人能夠穩(wěn)定就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。各地還積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，優(yōu)先招用退役軍人，為退役軍人提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。退役軍人權(quán)益保護(hù)軍人榮譽(yù)體系建立健全軍人榮譽(yù)制度，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感法律援助機(jī)制提供免費(fèi)法律咨詢和援助，維護(hù)合法權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)制建立專門調(diào)解組織，妥善解決涉軍糾紛退役軍人權(quán)益保護(hù)是退役軍人工作的重要內(nèi)容。近年來，我國建立健全了軍人榮譽(yù)體系，通過頒發(fā)榮譽(yù)證書、舉行授勛儀式、設(shè)立功臣?jí)Φ刃问?，增?qiáng)軍人的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。同時(shí)，各地退役軍人事務(wù)部門還與司法機(jī)關(guān)合作，建立了退役軍人法律援助機(jī)制，為退役軍人提供免費(fèi)法律咨詢和援助服務(wù)，幫助其維護(hù)合法權(quán)益。在糾紛調(diào)解方面，建立了專門的涉軍糾紛調(diào)解組織，由退役軍人事務(wù)部門、司法機(jī)關(guān)、法律專家等共同參與，妥善解決涉及退役軍人的各類糾紛。此外，各地還建立了退役軍人信訪工作機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決退役軍人反映的問題，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。通過這些措施，形成了全方位的退役軍人權(quán)益保護(hù)體系，為退役軍人提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。退役軍人安置現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與對(duì)策主要挑戰(zhàn)"一崗難求"問題：優(yōu)質(zhì)崗位有限，競爭激烈技能不匹配：軍事技能與社會(huì)需求存在差距心理適應(yīng)難：從軍隊(duì)到地方環(huán)境轉(zhuǎn)變的心理壓力地區(qū)發(fā)展不平衡：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)安置難度大政策執(zhí)行不到位：部分政策在基層落實(shí)不充分應(yīng)對(duì)對(duì)策拓寬安置渠道：開發(fā)新的就業(yè)崗位和領(lǐng)域強(qiáng)化培訓(xùn)體系：提供針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)提供心理服務(wù)：幫助適應(yīng)社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變區(qū)域協(xié)同發(fā)展：跨區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置加強(qiáng)政策執(zhí)行：建立督查問責(zé)機(jī)制退役軍人安置工作面臨一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。首先是"一崗難求"問題，優(yōu)質(zhì)崗位有限，競爭激烈，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位，難以滿足所有退役軍人的需求。其次是技能不匹配問題，部分退役軍人的軍事技能與社會(huì)就業(yè)需求存在差距，需要進(jìn)行再培訓(xùn)。此外，從軍隊(duì)到地方環(huán)境的轉(zhuǎn)變也給退役軍人帶來了心理適應(yīng)壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)安置難度大，政策執(zhí)行不到位也影響了安置效果。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，各地探索了一系列對(duì)策。如拓寬安置渠道，開發(fā)新的就業(yè)崗位和領(lǐng)域；強(qiáng)化培訓(xùn)體系，提供針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)；提供心理服務(wù)，幫助退役軍人適應(yīng)社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變；推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，通過跨區(qū)域合作優(yōu)化資源配置；加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督，建立督查問責(zé)機(jī)制等。這些對(duì)策在實(shí)踐中取得了積極成效，為解決退役軍人安置難題提供了有益借鑒。新時(shí)代雙擁重點(diǎn)三：軍地協(xié)同創(chuàng)新信息共享建立軍地信息共享平臺(tái)，破解信息不對(duì)稱資源共享促進(jìn)軍地資源優(yōu)化配置，提高利用效率協(xié)同保障建立聯(lián)勤保障體系，提升保障效能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力軍地協(xié)同創(chuàng)新是新時(shí)代雙擁工作的重要內(nèi)容，是深化軍民融合發(fā)展的具體體現(xiàn)。在信息共享方面，各地積極建立軍地信息共享平臺(tái)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)軍地信息互通共享，為協(xié)同創(chuàng)新提供信息支撐。在資源共享方面，促進(jìn)軍地資源優(yōu)化配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率，如軍民兩用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、科研設(shè)施相互開放等。在協(xié)同保障方面，建立聯(lián)勤保障體系，統(tǒng)籌軍地保障力量，提升保障效能，如在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展聯(lián)勤聯(lián)保。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，整合軍地創(chuàng)新資源，共同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，形成創(chuàng)新合力。通過軍地協(xié)同創(chuàng)新，不僅提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了軍地互利共贏。雙擁與城市精神文明建設(shè)雙擁融入文明創(chuàng)建將雙擁工作納入文明城市、文明單位評(píng)選指標(biāo)體系，形成雙擁與精神文明建設(shè)互促共進(jìn)的良好局面文化建設(shè)典型項(xiàng)目開展"雙擁文化月"、"軍民共建文化廣場(chǎng)"