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2025年律師行業(yè)教育整頓自查自糾及時(shí)交待文件從寬處理的文件為深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)司法部關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理的決策部署,鞏固深化律師隊(duì)伍教育整頓成果,切實(shí)提升律師隊(duì)伍政治素質(zhì)、職業(yè)操守和專業(yè)能力,現(xiàn)就2025年律師行業(yè)教育整頓自查自糾及主動(dòng)交待問題從寬處理相關(guān)事項(xiàng)明確如下:一、自查自糾范圍與重點(diǎn)(一)自查對(duì)象:全體在司法行政機(jī)關(guān)登記執(zhí)業(yè)的律師(含專職、兼職、公職、公司律師)、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及合伙人,實(shí)習(xí)律師參照?qǐng)?zhí)行。(二)時(shí)間范圍:2022年1月1日至2024年12月31日期間的執(zhí)業(yè)行為,重點(diǎn)核查2024年以來涉及群眾舉報(bào)、投訴集中的突出問題。(三)重點(diǎn)內(nèi)容:1.政治立場(chǎng)問題:是否存在妄議黨中央大政方針、傳播錯(cuò)誤政治言論、參與非法組織或活動(dòng)、在敏感案件中發(fā)表不當(dāng)言論等違反政治紀(jì)律的行為;2.執(zhí)業(yè)違規(guī)問題:是否存在私下收費(fèi)(含通過個(gè)人賬戶收款、不簽訂委托合同、不開具正規(guī)票據(jù))、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理、與司法人員不正當(dāng)接觸(宴請(qǐng)、送禮、介紹賄賂)、虛假訴訟(偽造證據(jù)、誘導(dǎo)當(dāng)事人作偽證)、違規(guī)跨所執(zhí)業(yè)、超范圍代理等違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為;3.職業(yè)道德問題:是否存在泄露當(dāng)事人隱私或商業(yè)秘密、惡意炒作案件、貶低同行、欺騙當(dāng)事人(虛假承諾辦案結(jié)果)、利用執(zhí)業(yè)便利謀取私利(侵占挪用案款、索要額外財(cái)物)等違反職業(yè)道德的行為;4.律所管理責(zé)任問題:律師事務(wù)所是否存在放任律師違規(guī)執(zhí)業(yè)(未履行收案審查、收費(fèi)監(jiān)管職責(zé))、違規(guī)吸收不符合條件人員執(zhí)業(yè)(掛證、兼職律師超數(shù)量限制)、不按規(guī)定開展年度考核、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等管理失職問題。二、主動(dòng)交待問題的認(rèn)定與從寬標(biāo)準(zhǔn)(一)主動(dòng)交待的認(rèn)定:在本文件發(fā)布之日起30日內(nèi)(2025年X月X日截止),向所在律師事務(wù)所或直接向住所地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交書面自查材料,如實(shí)說明問題性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、涉及金額、造成影響等關(guān)鍵信息,配合調(diào)查核實(shí),主動(dòng)糾正錯(cuò)誤(如退還違規(guī)所得、終止不當(dāng)利益關(guān)聯(lián))的,視為主動(dòng)交待。(二)從寬處理情形:1.問題輕微且未造成實(shí)際后果(如首次違規(guī)私下收費(fèi)5000元以下且已全額退還、因疏忽未及時(shí)簽訂委托合同但未損害當(dāng)事人權(quán)益),經(jīng)批評(píng)教育后深刻整改的,免于行業(yè)處分或行政處罰;2.一般違規(guī)問題(如違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理涉及金額5萬元以下、與司法人員非財(cái)物性不正當(dāng)接觸但未影響案件公正),主動(dòng)退繳違規(guī)所得、作出書面檢討的,從輕給予行業(yè)警告或降低行政處罰幅度(如原應(yīng)停業(yè)3個(gè)月的,減為停業(yè)1個(gè)月);3.較重違規(guī)問題(如虛假訴訟標(biāo)的額10萬元以上但未造成錯(cuò)案、侵占當(dāng)事人案款2萬元以上但主動(dòng)全額退賠并取得諒解),主動(dòng)配合調(diào)查、積極挽回社會(huì)影響的,減輕處罰(如原應(yīng)吊銷執(zhí)業(yè)證書的,改為停業(yè)6個(gè)月);4.律師事務(wù)所因管理失職導(dǎo)致律師違規(guī)的,若在自查期內(nèi)主動(dòng)報(bào)告問題、完善內(nèi)部管理制度(如建立收費(fèi)監(jiān)管臺(tái)賬、落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查),對(duì)負(fù)責(zé)人從輕或免于問責(zé)。(三)不適用從寬的情形:隱瞞重大違法問題(如行賄數(shù)額超過3萬元、參與黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”活動(dòng))、虛假交待(編造次要問題掩蓋主要問題)、對(duì)抗調(diào)查(銷毀證據(jù)、串供)、造成嚴(yán)重社會(huì)影響(如因違規(guī)執(zhí)業(yè)引發(fā)當(dāng)事人自殺、群體性事件)的,依法從嚴(yán)處理,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。三、工作步驟與要求(一)動(dòng)員部署(2025年X月X日X月X日):各省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牽頭,聯(lián)合律師協(xié)會(huì)召開動(dòng)員會(huì)議,通過線上線下結(jié)合方式組織全體律師學(xué)習(xí)本文件及《律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法規(guī),明確自查重點(diǎn)與從寬政策。律師事務(wù)所需召開專題會(huì)議,由負(fù)責(zé)人逐條解讀政策,確保全員知曉。(二)自查申報(bào)(X月X日X月X日):律師填寫《自查自糾情況登記表》,如實(shí)列明問題事項(xiàng);律師事務(wù)所對(duì)本所律師材料進(jìn)行初審,重點(diǎn)核查是否遺漏重大問題,形成《律所自查報(bào)告》,連同律師登記表一并報(bào)送市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。(三)核查處理(X月X日X月X日):市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合律協(xié)成立核查組,通過調(diào)閱案卷、核對(duì)財(cái)務(wù)記錄、詢問相關(guān)當(dāng)事人等方式核實(shí)自查內(nèi)容。對(duì)主動(dòng)交待問題屬實(shí)的,5個(gè)工作日內(nèi)作出從寬處理決定并反饋;對(duì)未主動(dòng)交待但核查發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)從嚴(yán)處理。(四)整改提升(X月X日X月X日):針對(duì)自查暴露的共性問題(如收費(fèi)管理漏洞、黨建虛化),省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出臺(tái)《律
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