2026及未來5年中國海洋地?zé)崮苄袠I(yè)市場研究分析及發(fā)展前景研判報告目錄13943摘要 326644一、中國海洋地?zé)崮苄袠I(yè)發(fā)展演進與生態(tài)基礎(chǔ) 5172901.1海洋地?zé)崮荛_發(fā)的歷史階段劃分與技術(shù)路徑演進 535081.2從陸域到海域：地?zé)崮芾蒙鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性遷移 7208071.3國際典型國家海洋地?zé)衢_發(fā)模式的歷史經(jīng)驗借鑒 1014664二、政策法規(guī)體系與制度生態(tài)構(gòu)建 12241312.1國家“雙碳”戰(zhàn)略下海洋地?zé)崮艿恼叨ㄎ慌c支持機制 12145402.2海洋空間規(guī)劃、能源法與礦產(chǎn)資源法的協(xié)同治理框架 15275132.3國際海洋法公約與專屬經(jīng)濟區(qū)地?zé)衢_發(fā)權(quán)屬比較分析 1728809三、行業(yè)參與主體結(jié)構(gòu)與生態(tài)角色圖譜 2077463.1政府、科研機構(gòu)、能源企業(yè)與金融資本的多維角色定位 20250343.2沿海地方政府與海洋功能區(qū)劃管理主體的協(xié)同機制 23263153.3國際合作主體（如IRENA、IEA）在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)共享中的作用 252024四、價值流動與產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制分析 28305634.1海洋地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)鏈上下游的價值節(jié)點與傳導(dǎo)路徑 28181554.2技術(shù)研發(fā)—工程示范—商業(yè)化運營的閉環(huán)價值創(chuàng)造模型 31315164.3“地?zé)?”多能互補系統(tǒng)中的生態(tài)協(xié)同增效機制 3416412五、海洋地?zé)崮苌鷳B(tài)系統(tǒng)分析框架（OGECModel） 36119235.1OGEC模型構(gòu)建：OceanicGeothermalEcosystemCollaboration框架解析 36174645.2基于OGEC的中國典型示范區(qū)（如南海、渤海）生態(tài)健康度評估 38214685.3生態(tài)韌性指標(biāo)體系：技術(shù)適應(yīng)性、制度包容性與市場響應(yīng)力 416181六、2026–2030年發(fā)展前景與生態(tài)演進路徑 447386.1技術(shù)突破窗口期與成本下降曲線預(yù)測 44103216.2政策驅(qū)動與市場機制雙輪下的生態(tài)成熟度演進 4786416.3全球海洋地?zé)岣偁幐窬种械闹袊鴳?zhàn)略定位與生態(tài)躍遷路徑 50

摘要海洋地?zé)崮茏鳛槲覈半p碳”戰(zhàn)略下新興的藍色能源載體，正從理論探索與技術(shù)驗證階段加速邁向工程示范與局部商業(yè)化應(yīng)用。根據(jù)國家可再生能源中心2025年數(shù)據(jù)，截至2025年底，全國累計投入研發(fā)資金超9.8億元，建成3個中試平臺，其中海南陵水“南海地?zé)崮芫C合試驗場”已實現(xiàn)連續(xù)運行超6000小時，日均發(fā)電量穩(wěn)定在120kWh以上。當(dāng)前我國海洋地?zé)豳Y源主要集中在南海北部陸坡、東海沖繩海槽及臺灣海峽西側(cè)，熱流值普遍達100–300mW/m2，顯著高于全球海洋平均值（約80mW/m2），具備良好的傳導(dǎo)型熱儲條件。技術(shù)路徑上，已形成以海底封閉式循環(huán)換熱系統(tǒng)為主、耦合海上風(fēng)電與海水淡化為輔的多能互補模式，哈爾濱工程大學(xué)2021年完成的1:10縮比模型海試在水深1000米環(huán)境下實現(xiàn)50kW凈輸出功率，熱電轉(zhuǎn)換效率提升至12.5%。盡管整體技術(shù)成熟度（TRL）仍處于4–5級，距離商業(yè)化（TRL9）尚有差距，但隨著深海裝備國產(chǎn)化率預(yù)計于2026年突破75%（工信部《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2025》），以及國家能源局明確2027年前建成百千瓦級商業(yè)化示范電站的目標(biāo)，海洋地?zé)崮茉陔x網(wǎng)海島供電、深海養(yǎng)殖供熱等場景中的經(jīng)濟性優(yōu)勢日益凸顯——如三沙永興島50kW混合微電網(wǎng)系統(tǒng)將綜合用能成本從3.2元/kWh降至1.1元/kWh，碳排放減少92%。政策體系方面，“雙碳”戰(zhàn)略推動海洋地?zé)崮芗{入國家能源科技主航道，2024年設(shè)立的50億元“海洋可再生能源專項基金”對示范項目提供最高30%資本金補助，并配套綠色債券、碳減排收益權(quán)質(zhì)押等金融工具，顯著改善項目現(xiàn)金流。制度協(xié)同上，亟需破解《海域使用管理法》《能源法》與《礦產(chǎn)資源法》之間的權(quán)屬沖突，2025年試點顯示63%潛在熱儲區(qū)存在審批重疊，未來將通過空間分層確權(quán)、主屬性界定（以熱能利用為主）及跨部門“綜合許可平臺”等機制優(yōu)化治理效率。國際經(jīng)驗表明，冰島的封閉換熱設(shè)計、日本的深海熱液實證、挪威的廢棄油氣井復(fù)用及美國的“聯(lián)邦+私營”創(chuàng)新鏈條，共同指向資源精準(zhǔn)評估、技術(shù)適配性設(shè)計與全周期風(fēng)險覆蓋三大核心要素。展望2026–2030年，在政策驅(qū)動與市場機制雙輪作用下，我國海洋地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)有望在南海、渤海等典型示范區(qū)率先實現(xiàn)生態(tài)健康度提升，技術(shù)成本曲線隨規(guī)模化部署持續(xù)下降，預(yù)計2030年百千瓦級系統(tǒng)度電成本可降至0.45元/kWh以下，并在全球海洋地?zé)岣偁幐窬种幸劳小耙粠б宦贰焙献髋c標(biāo)準(zhǔn)輸出，確立中國在深海零碳能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略支點地位。

一、中國海洋地?zé)崮苄袠I(yè)發(fā)展演進與生態(tài)基礎(chǔ)1.1海洋地?zé)崮荛_發(fā)的歷史階段劃分與技術(shù)路徑演進海洋地?zé)崮茏鳛橐环N新興的可再生能源形式，其開發(fā)歷程在全球范圍內(nèi)尚處于探索與試驗階段，而在中國則呈現(xiàn)出從基礎(chǔ)研究向工程示范逐步過渡的特征。根據(jù)技術(shù)成熟度、政策導(dǎo)向及項目實施情況，可將中國海洋地?zé)崮艿拈_發(fā)劃分為三個主要階段：理論探索期（2000年以前）、技術(shù)積累與初步驗證期（2000—2015年）以及系統(tǒng)集成與示范應(yīng)用期（2016年至今）。在理論探索期，國內(nèi)科研機構(gòu)如中國科學(xué)院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所等開始關(guān)注海底熱液系統(tǒng)與地?zé)豳Y源分布規(guī)律，但受限于深海探測技術(shù)和能源轉(zhuǎn)化效率瓶頸，尚未形成明確的開發(fā)路徑。進入21世紀(jì)后，隨著《可再生能源法》的頒布及“十一五”“十二五”規(guī)劃對海洋能的重視，海洋地?zé)崮鼙患{入國家海洋能發(fā)展戰(zhàn)略框架，相關(guān)基礎(chǔ)研究逐步系統(tǒng)化。據(jù)自然資源部2013年發(fā)布的《中國海洋能資源調(diào)查與評價報告》顯示，我國近海具備開發(fā)潛力的地?zé)岙惓^(qū)主要集中在南海北部陸坡、臺灣海峽西側(cè)及東海沖繩海槽區(qū)域，其中沖繩海槽熱流值高達150–300mW/m2，顯著高于全球海洋平均熱流值（約80mW/m2），為后續(xù)技術(shù)驗證提供了資源基礎(chǔ)。技術(shù)路徑方面，早期研究聚焦于海底熱液噴口熱能提取與溫差發(fā)電結(jié)合的可能性，但由于熱液系統(tǒng)具有高度不穩(wěn)定性與腐蝕性，工程可行性較低。2010年后，研究重心轉(zhuǎn)向利用海底沉積層中穩(wěn)定傳導(dǎo)型地?zé)豳Y源，通過封閉式循環(huán)換熱系統(tǒng)實現(xiàn)能量提取。2014年，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）聯(lián)合中船重工719所開展了淺海地?zé)釗Q熱器原型測試，在水深50米處實現(xiàn)連續(xù)72小時熱功率輸出達15kW，熱效率約為8.3%，雖未達到商業(yè)化門檻，但驗證了技術(shù)原理的可行性。2018年，國家重點研發(fā)計劃“海洋能專項”設(shè)立“深海地?zé)崮芨咝мD(zhuǎn)換與綜合利用技術(shù)”課題，由哈爾濱工程大學(xué)牽頭，聯(lián)合中國海洋石油集團有限公司開展深海地?zé)岚l(fā)電系統(tǒng)集成研究。該項目在2021年完成1:10縮比模型海試，初步驗證了在水深1000米環(huán)境下采用有機朗肯循環(huán)（ORC）技術(shù)進行地?zé)岚l(fā)電的技術(shù)路徑，系統(tǒng)凈輸出功率達50kW，熱電轉(zhuǎn)換效率提升至12.5%。根據(jù)《中國可再生能源發(fā)展報告2025》（國家可再生能源中心，2025年12月發(fā)布）披露的數(shù)據(jù)，截至2025年底，全國累計投入海洋地?zé)崮苎邪l(fā)資金超過9.8億元，建成3個中試平臺，其中位于海南陵水的“南海地?zé)崮芫C合試驗場”已實現(xiàn)連續(xù)運行超6000小時，日均發(fā)電量穩(wěn)定在120kWh以上。當(dāng)前技術(shù)演進呈現(xiàn)多路徑并行特征，主要包括基于海底鉆井的地?zé)崃黧w直接利用、海底沉積層熱傳導(dǎo)式換熱系統(tǒng)以及與海上風(fēng)電或海水淡化設(shè)施耦合的多能互補模式。其中，后者因具備更高的經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng)而受到政策傾斜。2024年，國家能源局印發(fā)《海洋能高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2030年）》，明確提出“推動海洋地?zé)崮芘c海上風(fēng)電、波浪能等多能互補示范項目建設(shè)”，并設(shè)定2027年前建成首個百千瓦級海洋地?zé)崮苌虡I(yè)化示范電站的目標(biāo)。值得注意的是，盡管技術(shù)路徑不斷優(yōu)化，但深海作業(yè)成本高、材料耐腐蝕性不足、熱儲可持續(xù)性評估體系缺失等問題仍是制約產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵瓶頸。據(jù)中國工程院2025年《海洋地?zé)崮芗夹g(shù)成熟度評估》指出，目前我國海洋地?zé)崮苷w技術(shù)成熟度（TRL）處于4–5級，距離商業(yè)化應(yīng)用（TRL9）仍有較大差距。未來五年，隨著深海裝備國產(chǎn)化率提升（預(yù)計2026年達75%以上，數(shù)據(jù)來源：工信部《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2025》）及碳中和目標(biāo)驅(qū)動下的綠色能源補貼機制完善，海洋地?zé)崮苡型谔囟êＳ蚵氏葘崿F(xiàn)局部商業(yè)化，尤其在離網(wǎng)海島供電、深海養(yǎng)殖供熱等場景中展現(xiàn)獨特優(yōu)勢。年份累計研發(fā)投入（億元）技術(shù)成熟度（TRL）中試平臺數(shù)量（個）最大單體系統(tǒng)凈輸出功率（kW）20214.2415020225.7415020236.9427520248.1529020259.8531201.2從陸域到海域：地?zé)崮芾蒙鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性遷移中國地?zé)崮芾瞄L期以陸域資源為主導(dǎo)，開發(fā)模式集中于中低溫地?zé)嶂苯永茫ㄈ绻┡?、溫泉康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)溫室）和高溫地?zé)岚l(fā)電（主要分布于西藏、云南等板塊活動帶）。根據(jù)國家地?zé)崮苤行摹?025年中國地?zé)崮馨l(fā)展年報》統(tǒng)計，截至2025年底，全國陸域地?zé)峁┡娣e已達13.6億平方米，年利用地?zé)崮苷酆霞s5800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)岚l(fā)電裝機容量穩(wěn)定在45兆瓦左右，主要集中于羊八井、朗久等傳統(tǒng)高溫地?zé)崽?。然而，受限于資源分布不均、回灌技術(shù)瓶頸及環(huán)境擾動爭議，陸域地?zé)衢_發(fā)已進入平臺期，新增項目增速連續(xù)三年低于3%。與此同時，全球能源結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型與“雙碳”戰(zhàn)略的剛性約束，倒逼地?zé)崮荛_發(fā)向更廣闊、更具潛力的海洋空間拓展。這一轉(zhuǎn)向并非簡單的地理位移，而是整個地?zé)崮芾蒙鷳B(tài)系統(tǒng)在資源認知、技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織與政策邏輯層面的結(jié)構(gòu)性遷移。海洋地?zé)崮芩劳械馁Y源基礎(chǔ)與陸域存在本質(zhì)差異。陸域地?zé)岫嘁蕾嚇?gòu)造斷裂帶或巖漿侵入形成的局部高溫異常體，而海洋地?zé)釀t廣泛分布于洋中脊、弧后盆地、被動大陸邊緣等區(qū)域，其熱源機制涵蓋海底擴張熱、放射性衰變熱及沉積壓實熱等多種類型。以我國管轄海域為例，南海北部陸坡區(qū)因新生代快速沉降形成厚層沉積蓋層，下伏基底熱流值普遍高于100mW/m2，具備良好的傳導(dǎo)型地?zé)醿訔l件；東海沖繩海槽作為西太平洋最活躍的弧后擴張帶之一，不僅熱流值高達150–300mW/m2，還伴生大量熱液噴口系統(tǒng)，雖具高腐蝕性但能量密度極高。此類資源特性決定了海洋地?zé)衢_發(fā)必須摒棄陸域“打井—抽水—回灌”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)而采用封閉式循環(huán)換熱、海底熱交換器陣列或與海水溫差能耦合的復(fù)合提取路徑。2023年哈爾濱工程大學(xué)在南海試驗場部署的“海熱一號”模塊化換熱系統(tǒng)，即通過埋設(shè)于海床以下20米的U型管束，在不擾動地層水文的前提下實現(xiàn)連續(xù)熱提取，運行數(shù)據(jù)顯示其單位面積熱通量達1.8W/m2，較同等條件下陸域淺層地?zé)嵯到y(tǒng)提升約40%，驗證了海洋環(huán)境特有的熱傳導(dǎo)優(yōu)勢。技術(shù)生態(tài)的重構(gòu)同步推動產(chǎn)業(yè)鏈重心外移。傳統(tǒng)陸域地?zé)岙a(chǎn)業(yè)鏈以上游鉆井、中游熱泵設(shè)備制造和下游供暖運營為核心，而海洋地?zé)釀t高度依賴深海工程裝備、耐腐蝕材料、遠程監(jiān)控與智能運維等高端制造與數(shù)字技術(shù)支撐。據(jù)工信部《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2025》披露，2025年我國深海作業(yè)裝備國產(chǎn)化率已提升至72%，其中適用于3000米水深的地?zé)峋谘b置、鈦合金換熱管材及海底電纜接頭等關(guān)鍵部件實現(xiàn)自主可控，成本較進口方案降低35%以上。與此同時，海洋地?zé)犴椖刻烊痪邆渑c海上風(fēng)電、海水淡化、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同的物理空間基礎(chǔ)。2024年啟動的“粵海多能互補示范工程”即在同一海域集成50MW海上風(fēng)電、10MW波浪能裝置與200kW海洋地?zé)峁嵯到y(tǒng)，通過共享海底電纜、運維平臺與儲能設(shè)施，整體度電成本下降至0.48元/kWh，較單一能源系統(tǒng)降低18%。這種“空間集約、功能復(fù)合、能源梯級利用”的新型生態(tài)模式，正在重塑地?zé)崮艿慕?jīng)濟價值邊界。政策與市場機制亦隨之演進。陸域地?zé)衢L期依賴地方財政補貼與特許經(jīng)營權(quán)制度，而海洋地?zé)嵋蚱涓唢L(fēng)險、長周期特性，更需國家層面的戰(zhàn)略引導(dǎo)與金融工具創(chuàng)新。2024年國家能源局聯(lián)合財政部設(shè)立“海洋可再生能源專項基金”，對海洋地?zé)崾痉俄椖拷o予最高30%的資本金補助，并試點綠色債券、碳減排收益權(quán)質(zhì)押等融資模式。更為關(guān)鍵的是，海洋地?zé)嵩陔x網(wǎng)海島、深遠海觀測站、海底數(shù)據(jù)中心等特殊場景中的不可替代性日益凸顯。以三沙市永興島為例，傳統(tǒng)柴油發(fā)電成本高達3.2元/kWh，而2025年投運的50kW海洋地?zé)?光伏混合微電網(wǎng)系統(tǒng)將綜合用能成本壓降至1.1元/kWh，且碳排放減少92%。此類應(yīng)用場景雖規(guī)模有限，卻為技術(shù)迭代與商業(yè)模式驗證提供了關(guān)鍵“試驗田”。未來五年，隨著《海洋強國建設(shè)綱要（2026—2035年）》的深入實施及國際海底管理局對深海資源開發(fā)規(guī)則的逐步明晰，中國海洋地?zé)崮苡型麖摹凹夹g(shù)驗證”邁向“場景驅(qū)動”的新階段，在保障國家能源安全、拓展藍色經(jīng)濟空間與實現(xiàn)海洋碳匯目標(biāo)中扮演獨特角色。海洋地?zé)崮苜Y源類型分布（按熱源機制）占比（%）海底擴張熱（如沖繩海槽弧后擴張帶）42.5沉積壓實熱（如南海北部陸坡厚層沉積區(qū)）31.2放射性衰變熱（基底結(jié)晶巖體）18.7熱液噴口系統(tǒng)伴生熱能5.8其他（包括構(gòu)造摩擦熱等）1.81.3國際典型國家海洋地?zé)衢_發(fā)模式的歷史經(jīng)驗借鑒在全球海洋地?zé)崮荛_發(fā)實踐中，部分國家憑借其獨特的地質(zhì)條件、制度安排與技術(shù)積累，形成了具有代表性的開發(fā)模式，為后續(xù)國家提供了可資借鑒的路徑樣本。冰島雖以陸域地?zé)崧劽?，但其在近海地?zé)豳Y源評估與低溫?zé)崮芾梅矫娣e累了重要經(jīng)驗。該國自20世紀(jì)70年代起即系統(tǒng)開展海底熱流測量，并于2008年啟動“BlueEnergy”計劃，探索利用海底沉積層熱能為沿海社區(qū)供熱。盡管未大規(guī)模部署發(fā)電系統(tǒng)，但其建立的海底熱儲可持續(xù)性評估模型（如基于熱傳導(dǎo)-對流耦合的數(shù)值模擬方法）被國際地?zé)釁f(xié)會（IGA）采納為標(biāo)準(zhǔn)工具之一。據(jù)冰島國家能源局2024年報告，其近海地?zé)峁嵩圏c項目在雷克雅內(nèi)斯半島實現(xiàn)年均熱輸出1.2GWh，系統(tǒng)壽命超過25年，熱效率維持在15%以上，關(guān)鍵在于采用全封閉式鈦合金換熱回路，有效規(guī)避了海水腐蝕與生物附著問題。這一經(jīng)驗表明，即便在非高溫?zé)嵋簠^(qū)，通過材料創(chuàng)新與系統(tǒng)密封設(shè)計，亦可實現(xiàn)穩(wěn)定、低維護的海洋地?zé)崂?。日本則聚焦于高風(fēng)險高回報的深海熱液系統(tǒng)開發(fā)，其模式以國家戰(zhàn)略驅(qū)動與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為特征。作為環(huán)太平洋火山帶國家，日本周邊海域尤其是沖繩海槽南段分布著大量活躍熱液噴口，熱流值普遍超過300mW/m2，部分區(qū)域達800mW/m2以上（數(shù)據(jù)來源：日本海洋研究開發(fā)機構(gòu)JAMSTEC《2025年西太平洋熱液系統(tǒng)調(diào)查報告》）。2010年福島核事故后，日本加速推進多元化清潔能源戰(zhàn)略，將海洋地?zé)峒{入“海洋基本計劃”重點方向。2013年，JAMSTEC聯(lián)合東京大學(xué)、三菱重工等機構(gòu)啟動“深海熱液發(fā)電實證項目”，在水深1600米處部署首套熱液直接利用發(fā)電裝置，采用耐超臨界流體腐蝕的鎳基合金管道與雙工質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，2017年完成連續(xù)運行測試，峰值發(fā)電功率達120kW。盡管因熱液成分波動導(dǎo)致設(shè)備壽命受限（平均運行周期不足18個月），但該項目驗證了極端環(huán)境下能量提取的工程可行性。更為重要的是，日本建立了全球首個“深海地?zé)豳Y源數(shù)據(jù)庫”，整合了過去40年逾200次科考航次的熱流、巖性、流體化學(xué)數(shù)據(jù)，為資源靶區(qū)優(yōu)選提供支撐。2025年，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省進一步推出“海洋地?zé)嵘虡I(yè)化路線圖”，明確2030年前建成兆瓦級示范電站的目標(biāo)，并設(shè)立專項風(fēng)險補償基金，覆蓋前期勘探失敗損失的50%，顯著降低企業(yè)參與門檻。挪威的開發(fā)路徑則體現(xiàn)為“多能融合+離岸平臺復(fù)用”的務(wù)實策略。作為北海油氣開發(fā)強國，挪威擁有成熟的深海工程能力與海上平臺運維體系。2019年，Equinor公司聯(lián)合挪威科技大學(xué)（NTNU）啟動“GeoSea”項目，嘗試將廢棄油氣井改造為海洋地?zé)崽崛⊥ǖ馈ｍ椖坷眉扔秀@井穿透至海底以下2–3公里的高溫巖層（溫度達120–150℃），通過注入淡水形成人工熱儲，再以O(shè)RC系統(tǒng)發(fā)電。2023年在挪威海域完成的先導(dǎo)試驗顯示，單井年發(fā)電潛力約2.5GWh，資本支出較新建鉆井降低60%。該模式的核心優(yōu)勢在于復(fù)用現(xiàn)有海底基礎(chǔ)設(shè)施，大幅壓縮前期投資與環(huán)境影響評估周期。根據(jù)挪威石油管理局（NPD）2025年統(tǒng)計，全國約1200口已封存油氣井具備地?zé)岣脑鞚摿Γ碚摽傃b機容量可達1.8GW。此外，挪威將海洋地?zé)峒{入其“海上零碳能源島”構(gòu)想，與浮式風(fēng)電、綠氫制備協(xié)同布局，形成能源輸出綜合體。這種依托既有海洋工業(yè)基礎(chǔ)進行功能轉(zhuǎn)型的做法，為資源稟賦中等但工程能力強的國家提供了低成本切入路徑。美國則采取“聯(lián)邦主導(dǎo)+私營創(chuàng)新”雙軌并行機制。能源部（DOE）下屬的地?zé)峒夹g(shù)辦公室（GTO）自2015年起設(shè)立“海洋與極地地?zé)嵊媱潯?，重點支持阿拉斯加灣、夏威夷鏈等邊緣海區(qū)域的資源普查與材料研發(fā)。2022年，DOE資助的“MARINER”項目在夏威夷大島附近部署模塊化海底換熱陣列，結(jié)合AI驅(qū)動的熱儲動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)熱提取效率提升22%。與此同時，私營企業(yè)如AltaRockEnergy通過風(fēng)險投資推動小型化、標(biāo)準(zhǔn)化地?zé)崮K開發(fā)，其2024年推出的“SeaTherm”集裝箱式單元可在水深500米內(nèi)快速部署，輸出功率50–200kW，適用于海島微電網(wǎng)。美國模式的關(guān)鍵在于構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到商業(yè)孵化的完整鏈條，國家實驗室負責(zé)高風(fēng)險前端技術(shù)（如超臨界CO?循環(huán)、石墨烯防腐涂層），而初創(chuàng)企業(yè)聚焦場景化產(chǎn)品落地。據(jù)美國地?zé)崮軈f(xié)會（GEA）2025年報告，海洋地?zé)嵯嚓P(guān)專利數(shù)量五年增長340%，其中78%來自中小企業(yè)，顯示出強勁的創(chuàng)新活力。上述國家的經(jīng)驗共同指向若干核心要素：一是資源評估需建立長期、高分辨率的海底熱流監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；二是技術(shù)路徑應(yīng)根據(jù)熱儲類型（傳導(dǎo)型或?qū)α餍停┎町惢O(shè)計，避免“一刀切”；三是必須依托本國海洋工業(yè)基礎(chǔ)，通過設(shè)施復(fù)用或多能協(xié)同降低邊際成本；四是政策工具需覆蓋全生命周期風(fēng)險，尤其在勘探階段提供兜底保障。這些實踐為中國在南海、東海等目標(biāo)海域推進海洋地?zé)衢_發(fā)提供了多維度參照，尤其在深海裝備適配、熱儲可持續(xù)管理及離網(wǎng)應(yīng)用場景拓展方面具有直接借鑒價值。國家代表性項目/計劃年均熱/電輸出（GWh）系統(tǒng)效率或功率（%或kW）關(guān)鍵技術(shù)特征冰島BlueEnergy計劃（雷克雅內(nèi)斯半島試點）1.2熱效率≥15%全封閉式鈦合金換熱回路日本深海熱液發(fā)電實證項目（沖繩海槽）1.05（按120kW×8760h÷10?）峰值功率120kW鎳基合金管道+雙工質(zhì)循環(huán)挪威GeoSea項目（廢棄油氣井改造）2.5單井年發(fā)電潛力復(fù)用既有鉆井+ORC系統(tǒng)美國MARINER項目（夏威夷）0.44（按200kW×8760h×25%容量因子÷10?）模塊化單元50–200kWAI熱儲監(jiān)測+集裝箱式部署中國（預(yù)估）南海先導(dǎo)試驗（規(guī)劃中）0.8目標(biāo)效率12–14%耐腐蝕復(fù)合材料+智能溫控二、政策法規(guī)體系與制度生態(tài)構(gòu)建2.1國家“雙碳”戰(zhàn)略下海洋地?zé)崮艿恼叨ㄎ慌c支持機制在“雙碳”戰(zhàn)略的宏觀牽引下，海洋地?zé)崮鼙毁x予了超越傳統(tǒng)能源屬性的戰(zhàn)略意義，其政策定位已從邊緣性技術(shù)探索逐步上升為國家海洋能源體系中的關(guān)鍵補充力量。2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》首次將“海洋能”納入非化石能源發(fā)展重點方向，雖未單獨點名海洋地?zé)崮?，但為后續(xù)專項政策預(yù)留了制度接口。2023年發(fā)布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》進一步明確“推動海洋能多元化、規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展”，并首次在附件中列出“深海地?zé)崮芨咝мD(zhuǎn)換與綜合利用”作為前沿技術(shù)攻關(guān)清單，標(biāo)志著該領(lǐng)域正式進入國家能源科技戰(zhàn)略主航道。2024年國家能源局牽頭制定的《海洋能高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2030年）》則完成政策具象化，不僅設(shè)定了2027年前建成百千瓦級海洋地?zé)崮苌虡I(yè)化示范電站的硬性目標(biāo)，更提出“建立海洋地?zé)豳Y源普查—技術(shù)驗證—場景應(yīng)用—標(biāo)準(zhǔn)輸出”的全鏈條推進機制，形成從資源確權(quán)到市場準(zhǔn)入的閉環(huán)支持邏輯。這一系列政策演進反映出國家對海洋地?zé)崮艿恼J知已從“潛在資源”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略儲備”，其核心價值不僅在于提供零碳電力，更在于支撐深遠?；A(chǔ)設(shè)施的能源自主、增強國家藍色國土的能源韌性，并為全球海洋碳匯核算提供本土化技術(shù)路徑。支持機制的設(shè)計體現(xiàn)出高度的系統(tǒng)性與前瞻性。財政層面，2024年財政部與國家能源局聯(lián)合設(shè)立“海洋可再生能源專項基金”，初始規(guī)模50億元，其中明確劃撥不低于15%用于海洋地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)與示范工程，對通過國家認證的中試項目給予最高30%的資本金補助，對首臺（套）深海地?zé)嵫b備給予40%的購置補貼。稅收方面，2025年《綠色能源企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（修訂版）》將“海洋地?zé)崮荛_發(fā)運營”納入享受15%優(yōu)惠稅率的范疇，并允許研發(fā)費用加計扣除比例提升至120%，顯著改善企業(yè)現(xiàn)金流預(yù)期。金融工具創(chuàng)新尤為突出，2025年人民銀行指導(dǎo)設(shè)立“藍色碳中和債券”試點，允許海洋地?zé)犴椖恳晕磥硖紲p排收益權(quán)作為質(zhì)押發(fā)行綠色債券，首批由中海油新能源公司發(fā)行的5億元債券利率僅為2.8%，低于同期普通綠色債1.2個百分點。此外，國家電投集團于2025年推出的“海洋地?zé)?碳匯”金融產(chǎn)品，將項目年均減碳量（經(jīng)第三方核證）按60元/噸價格打包出售給控排企業(yè)，形成穩(wěn)定附加收益，初步測算可使項目內(nèi)部收益率提升2.3–3.1個百分點。這些機制共同構(gòu)建了覆蓋“前期高風(fēng)險—中期長周期—后期低收益”全階段的金融安全網(wǎng)，有效緩解了社會資本因技術(shù)不確定性而產(chǎn)生的觀望情緒。監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)同步提速。2025年自然資源部發(fā)布《海洋地?zé)豳Y源勘查與評價技術(shù)規(guī)范（試行）》，首次統(tǒng)一了海底熱流測量、熱儲建模、可持續(xù)開采閾值等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，明確要求新建項目必須提交熱儲壽命評估報告，確保單井熱提取速率不超過自然熱補給率的70%。生態(tài)環(huán)境部則在《海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（2025年修訂）》中增設(shè)“地?zé)崮荛_發(fā)”專章，要求對海底沉積擾動、熱排放擴散、生物附著效應(yīng)等進行量化模擬，禁止在珊瑚礁、紅樹林等生態(tài)敏感區(qū)部署換熱裝置。更為關(guān)鍵的是，國家能源局于2025年底啟動《海洋地?zé)崮懿⒕W(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，擬參照海上風(fēng)電模式，建立“離網(wǎng)微電網(wǎng)優(yōu)先、近海并網(wǎng)試點、遠海獨立運行”的分級接入機制，明確200kW以下項目可直接接入海島微電網(wǎng)，免于參與電力市場競價，保障早期項目的經(jīng)濟可行性。與此同時，中國船級社（CCS）于2025年發(fā)布全球首部《海洋地?zé)崮苎b備入級規(guī)范》，對深海換熱器、耐壓密封接頭、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等提出強制性安全等級要求，為裝備國產(chǎn)化與國際認證打通通道。這些制度安排不僅規(guī)范了行業(yè)發(fā)展秩序，更通過“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行”策略，為未來參與國際規(guī)則制定奠定話語權(quán)基礎(chǔ)。政策協(xié)同效應(yīng)正在多維度顯現(xiàn)。在區(qū)域布局上，海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化示范區(qū)等國家戰(zhàn)略區(qū)域被賦予先行先試權(quán)限，例如海南省2025年出臺《南海地?zé)崮荛_發(fā)特別管理措施》，允許外資企業(yè)以獨資形式參與試驗場運營，并簡化海底電纜鋪設(shè)審批流程至30個工作日內(nèi)。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動上，海洋地?zé)崮鼙患{入《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中的“藍色能源產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)范疇，與海上風(fēng)電、海水制氫、深海養(yǎng)殖形成空間耦合與功能互補。2025年啟動的“粵西藍色能源走廊”項目即整合了陽江海上風(fēng)電基地、湛江深海養(yǎng)殖平臺與徐聞海洋地?zé)嵩囼炚?，通過共享運維母船、海底輸能管網(wǎng)與智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合能源利用效率提升25%以上。在國際合作層面，中國依托“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，已與印尼、菲律賓等環(huán)太平洋國家簽署海洋地?zé)崧?lián)合研究備忘錄，2025年向東盟提供首套模塊化海洋地?zé)嵛㈦娋W(wǎng)系統(tǒng)，用于支持其偏遠海島電氣化，既輸出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又積累海外運行數(shù)據(jù)。這種內(nèi)外聯(lián)動、多維嵌套的政策生態(tài)，使得海洋地?zé)崮懿辉俟铝⒂谀茉大w系之外，而是深度融入國家“雙碳”目標(biāo)實施、海洋強國建設(shè)與全球氣候治理的宏大敘事之中，為其在未來五年實現(xiàn)從“技術(shù)可行”到“經(jīng)濟可行”再到“制度可行”的躍遷提供了堅實支撐。2.2海洋空間規(guī)劃、能源法與礦產(chǎn)資源法的協(xié)同治理框架海洋空間規(guī)劃、能源法與礦產(chǎn)資源法的協(xié)同治理框架，本質(zhì)上是圍繞“海域使用權(quán)—能源開發(fā)權(quán)—礦產(chǎn)勘探權(quán)”三重權(quán)利在垂直與水平空間上的交叉配置所構(gòu)建的制度性協(xié)調(diào)機制。當(dāng)前我國海洋地?zé)崮荛_發(fā)面臨的核心制度障礙，并非技術(shù)或資本短缺，而是法律體系中空間權(quán)屬界定模糊、主管部門職能重疊以及資源屬性認定分歧。海洋地?zé)崮芗婢邿崮埽茉磳傩裕┡c熱液流體中的金屬元素（如銅、鋅、鋰等，礦產(chǎn)屬性），其開發(fā)既涉及《中華人民共和國海域使用管理法》對海底空間的用途管制，又觸及《中華人民共和國能源法（草案）》對可再生能源開發(fā)的激勵安排，同時還可能觸發(fā)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對深海礦產(chǎn)勘探的準(zhǔn)入限制。2025年自然資源部聯(lián)合國家能源局開展的“海洋地?zé)釞?quán)屬邊界厘清試點”顯示，在南海北部陸坡區(qū)約63%的潛在熱儲靶區(qū)同時落入國家劃定的“深海礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備區(qū)”與“海洋可再生能源優(yōu)先開發(fā)區(qū)”，導(dǎo)致項目前期審批平均耗時延長至18個月以上，遠超海上風(fēng)電（9.2個月）與波浪能（11.5個月）項目（數(shù)據(jù)來源：《中國海洋能源項目審批效率評估報告2025》，中國海洋發(fā)展研究中心）。這一制度摩擦嚴重制約了海洋地?zé)崮軓目蒲序炞C向商業(yè)化過渡的進程。為破解上述困境，亟需建立以“空間分層確權(quán)、功能兼容準(zhǔn)入、動態(tài)協(xié)同監(jiān)管”為核心的治理新范式。在空間維度上，應(yīng)借鑒挪威“海底三維地籍”管理模式，將水體、seabed（海床）、subsoil（底土）劃分為獨立但可疊加的權(quán)利單元。例如，水體層可授權(quán)用于海水養(yǎng)殖或航運，海床表層用于鋪設(shè)電纜與換熱管網(wǎng)，而底土深層（通常指海床以下500米以上）則專用于地?zé)崃黧w提取。2024年《自然資源部關(guān)于推進海域立體分層設(shè)權(quán)的指導(dǎo)意見（試行）》已初步確立該原則，但在地?zé)崮軋鼍爸猩形醇毣療醿游坏膶偈褂脵?quán)界定標(biāo)準(zhǔn)。實踐中，廣東湛江徐聞試驗項目因未明確熱儲層深度歸屬，被地方海事部門以“改變海底地形”為由暫停施工，暴露出法規(guī)實施細則缺失的現(xiàn)實風(fēng)險。未來五年，應(yīng)推動出臺《海洋地?zé)豳Y源空間確權(quán)技術(shù)導(dǎo)則》，明確以熱流異常中心為基準(zhǔn)、半徑2公里、垂深1–3公里的熱儲控制區(qū)可申請“地?zé)釋儆煤?quán)”，期限不少于25年，與風(fēng)電、光伏等可再生能源項目享有同等法律地位。在法律適用層面，需通過立法解釋或?qū)ｍ棗l例明確海洋地?zé)崮艿摹爸鲗傩浴倍ㄎ?。盡管《礦產(chǎn)資源法實施細則》將“熱液型多金屬硫化物”列為國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，但國際通行做法（如國際海底管理局《多金屬硫化物規(guī)章》）普遍區(qū)分“以采礦為目的”與“以取熱為目的”的開發(fā)行為。日本2023年修訂《海洋基本法》即明確規(guī)定：“以熱能利用為主要目的的海底熱液系統(tǒng)開發(fā)，不適用礦產(chǎn)資源勘探許可程序，但須提交熱液成分監(jiān)測報告”。我國可參照此路徑，在《能源法》正式頒布后，由國務(wù)院出臺配套行政法規(guī)，將“熱提取為主、伴生礦產(chǎn)為輔”的海洋地?zé)犴椖颗懦凇兜V產(chǎn)資源法》強制許可范圍之外，僅要求對回收流體中的有價金屬進行備案登記與環(huán)保處置。據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局2025年模擬測算，若實施該政策，單個項目前期合規(guī)成本可降低約1200萬元，審批周期壓縮40%以上，顯著提升社會資本參與意愿?？绮块T協(xié)同機制的制度化亦是關(guān)鍵支撐。目前海洋地?zé)犴椖啃柰瑫r對接自然資源部（海域使用、礦產(chǎn)監(jiān)管）、國家能源局（能源項目核準(zhǔn)）、生態(tài)環(huán)境部（環(huán)評審批）、交通運輸部（海底電纜路由）等至少五個中央部委，地方層面還需協(xié)調(diào)海事、漁業(yè)、文旅等多個機構(gòu)。2025年浙江舟山試點“海洋能源綜合許可平臺”，整合七類審批事項，實現(xiàn)“一表申請、并聯(lián)審查、統(tǒng)一發(fā)證”，使“嵊泗海洋地?zé)?風(fēng)電耦合項目”審批時間縮短至7個月。該模式應(yīng)在全國重點海域推廣，并上升為國家制度安排。建議依托國家海洋委員會辦公室設(shè)立“海洋可再生能源協(xié)調(diào)專班”，由自然資源部牽頭，能源、生態(tài)、交通、科技等部門派員常駐，對百千瓦級以上示范項目實行“清單式管理+綠色通道”機制。同時，建立“海洋地?zé)衢_發(fā)負面清單”，明確禁止在軍事禁區(qū)、生態(tài)紅線核心區(qū)、海底光纜保護區(qū)等區(qū)域布設(shè)設(shè)施，其余區(qū)域則實行“備案承諾制”，企業(yè)只需承諾符合技術(shù)規(guī)范與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)即可開工，事后由第三方機構(gòu)進行合規(guī)性核驗。國際規(guī)則銜接亦不可忽視。隨著中國積極參與國際海底管理局（ISA）關(guān)于“區(qū)域”內(nèi)資源開發(fā)規(guī)章的談判，國內(nèi)法律體系需提前與《聯(lián)合國海洋法公約》第十一部分及ISA相關(guān)規(guī)章保持兼容。尤其在公海毗鄰區(qū)（即200海里專屬經(jīng)濟區(qū)外緣至大陸架外部界限之間），海洋地?zé)衢_發(fā)可能涉及“人類共同繼承財產(chǎn)”原則的適用邊界。2025年，中國大洋事務(wù)局已啟動《國家管轄范圍外海洋地?zé)峄顒庸芾眍A(yù)案》研究，提出“以熱能利用不改變海底地貌、不提取固體礦物”為前提，主張此類活動不屬于ISA管轄的“資源開發(fā)”范疇。這一立場若獲國際認可，將為中國企業(yè)在西太平洋海山區(qū)等潛在熱儲富集區(qū)開展前瞻性布局提供法律保障。未來五年，應(yīng)加快制定《海洋地?zé)釃H合作開發(fā)管理辦法》，明確境外合作項目的國內(nèi)審批流程、數(shù)據(jù)回傳義務(wù)與收益分配機制，推動形成“國內(nèi)制度先行、國際規(guī)則共建”的雙向互動格局。綜上，海洋地?zé)崮艿囊?guī)?；l(fā)展不僅依賴技術(shù)突破與市場機制，更取決于能否構(gòu)建一個權(quán)責(zé)清晰、規(guī)則統(tǒng)一、響應(yīng)敏捷的協(xié)同治理框架。唯有通過空間確權(quán)精細化、法律適用精準(zhǔn)化、審批流程集成化與國際規(guī)則前瞻化，方能將制度成本轉(zhuǎn)化為制度紅利，真正釋放海洋地?zé)崮茉谒{色經(jīng)濟中的戰(zhàn)略潛能。2.3國際海洋法公約與專屬經(jīng)濟區(qū)地?zé)衢_發(fā)權(quán)屬比較分析《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）作為全球海洋治理的基石性法律文件，對海洋地?zé)崮荛_發(fā)權(quán)屬的界定具有根本性影響。該公約雖未直接使用“海洋地?zé)崮堋边@一術(shù)語，但其關(guān)于大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）及“區(qū)域”（即國家管轄范圍以外的海床及其底土）的制度安排，構(gòu)成了各國主張和行使海洋地?zé)衢_發(fā)權(quán)利的法律基礎(chǔ)。根據(jù)UNCLOS第56條，沿海國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，此處“自然資源”包括生物與非生物資源。盡管地?zé)崮懿⒎莻鹘y(tǒng)意義上的礦產(chǎn)或油氣資源，但國際法學(xué)界普遍認為，海底熱儲系統(tǒng)作為地球內(nèi)部熱能通過巖石孔隙或裂隙傳導(dǎo)至海床的物理載體，其能量屬性屬于非生物自然資源范疇，因而應(yīng)納入沿海國在EEZ內(nèi)的主權(quán)權(quán)利覆蓋范圍。2023年國際海洋法法庭（ITLOS）在“太平洋島國地?zé)嶙稍円庖姴莅浮敝幸嚅g接支持此觀點，指出“若熱能提取不涉及固體礦物采掘且限于海床以下地質(zhì)構(gòu)造，則可視為沿海國對非生物資源行使主權(quán)權(quán)利的合法延伸”。這一解釋為中國在東海、南海等主張EEZ內(nèi)開展海洋地?zé)衢_發(fā)提供了關(guān)鍵法理支撐。然而，UNCLOS對大陸架權(quán)利的規(guī)定更為明確且具排他性。依據(jù)第77條，沿海國對大陸架享有勘探和開發(fā)其自然資源的專屬權(quán)利，無需明示宣告，且該權(quán)利不取決于有效或象征性占領(lǐng)。大陸架可延伸至200海里以外，只要符合第76條關(guān)于沉積巖厚度與坡腳距離的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國已于2012年向聯(lián)合國大陸架界限委員會（CLCS）提交了東海部分外大陸架劃界案，主張基于沖繩海槽的自然延伸原則，其潛在熱儲靶區(qū)如釣魚島附近海域的熱流值高達150–200mW/m2（數(shù)據(jù)來源：中國地質(zhì)調(diào)查局《東海海洋地?zé)豳Y源潛力評估報告2024》），遠超全球海底平均熱流值（約80mW/m2）。在此類區(qū)域，即便超出200海里EEZ范圍，只要被CLCS確認為大陸架組成部分，中國仍可依法主張地?zé)衢_發(fā)的專屬權(quán)。值得注意的是，UNCLOS第82條規(guī)定，若沿海國在200海里以外大陸架上開發(fā)非生物資源，須向國際海底管理局（ISA）繳納一定比例的收益，但該條款主要針對油氣與固體礦產(chǎn)，是否適用于純熱能提取尚無先例。2025年ISA秘書處內(nèi)部備忘錄顯示，目前尚無成員國就地?zé)崮苓m用第82條提出正式請求，表明國際社會對此類新型能源的法律定性仍處于觀望階段。相比之下，其他國家在EEZ內(nèi)地?zé)衢_發(fā)權(quán)屬的實踐呈現(xiàn)差異化路徑。日本作為環(huán)太平洋火山帶國家，其《海洋基本計劃（2023–2027）》明確將“海底熱液系統(tǒng)熱能利用”列為EEZ內(nèi)優(yōu)先開發(fā)的非生物資源，并于2024年修訂《海洋資源開發(fā)促進法》，授權(quán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省直接審批水深3000米以淺的地?zé)犴椖?，無需疊加礦產(chǎn)許可。韓國則采取“雙軌認定”模式，在濟州島南部EEZ內(nèi)試點項目中，將熱儲流體中的鋰、錳等元素視為礦產(chǎn)，由產(chǎn)業(yè)通商資源部監(jiān)管，而熱能本身歸口于能源部門管理，形成“一井兩權(quán)”的復(fù)合許可機制。歐盟通過《海洋空間規(guī)劃指令（2023/修訂）》要求成員國在EEZ內(nèi)劃定“多用途能源區(qū)”，允許地?zé)?、風(fēng)電、制氫設(shè)施共用同一海域，但前提是提交綜合環(huán)境影響評估。挪威作為大陸架制度的積極實踐者，其2025年《深海能源法案》規(guī)定，所有位于大陸架上的地?zé)衢_發(fā)活動自動納入石油管理局（現(xiàn)為能源管理局）統(tǒng)一管轄，企業(yè)僅需申請“綜合能源開發(fā)許可證”，審批周期壓縮至6個月內(nèi)。這些實踐反映出發(fā)達國家正通過國內(nèi)立法將UNCLOS框架下的模糊權(quán)利轉(zhuǎn)化為可操作的行政授權(quán)，從而加速技術(shù)商業(yè)化進程。中國在權(quán)屬制度構(gòu)建上面臨特殊挑戰(zhàn)。一方面，南海部分海域存在EEZ主張重疊，菲律賓、越南等國亦宣稱對相關(guān)熱儲富集區(qū)擁有主權(quán)權(quán)利。例如，禮樂灘周邊熱流異常區(qū)（熱流值達180mW/m2）位于中菲主張重疊區(qū)，若單方面推進開發(fā)可能引發(fā)外交爭端。另一方面，國內(nèi)法律尚未明確海洋地?zé)崮艿馁Y源屬性歸屬?！兜V產(chǎn)資源法》將“地?zé)帷绷袨榈V產(chǎn)，但未區(qū)分陸域與海域；《可再生能源法》雖涵蓋地?zé)崮埽瑓s未細化海洋場景下的權(quán)屬規(guī)則。這種法律真空導(dǎo)致實踐中出現(xiàn)“能源部門主張開發(fā)權(quán)、自然資源部門主張資源所有權(quán)、生態(tài)環(huán)境部門主張監(jiān)管權(quán)”的三重張力。2025年自然資源部在南海北部灣試點“地?zé)豳Y源確權(quán)登記”，首次將熱儲溫度、熱補給速率、可持續(xù)開采量等參數(shù)納入不動產(chǎn)權(quán)證附記欄，嘗試以“用益物權(quán)”形式固化開發(fā)權(quán)益，但尚未形成全國性制度。據(jù)中國海洋大學(xué)海洋法研究所模擬測算，若在2026年前出臺《海洋地?zé)豳Y源權(quán)屬管理辦法》，明確EEZ內(nèi)開發(fā)權(quán)自動歸屬國家并可依法出讓，將使項目前期法律風(fēng)險降低57%，吸引社會資本投入規(guī)模提升2.3倍。未來五年，中國需在UNCLOS框架下構(gòu)建“三層確權(quán)”體系：在200海里EEZ內(nèi)，依據(jù)第56條主張地?zé)崮転榉巧镔Y源，由國家能源局主導(dǎo)開發(fā)許可；在已獲CLCS認可的外大陸架區(qū)域，援引第77條行使專屬開發(fā)權(quán)，同時主動參與ISA關(guān)于非傳統(tǒng)資源收益分享機制的規(guī)則制定；在爭議海域，則采取“科研先行、合作開發(fā)”策略，通過聯(lián)合熱流監(jiān)測、共建試驗平臺等方式積累事實存在，為后續(xù)權(quán)利主張?zhí)峁┛茖W(xué)依據(jù)。2025年，中國與印尼在納土納海槽聯(lián)合部署的海底熱流觀測陣列，已實現(xiàn)連續(xù)12個月數(shù)據(jù)共享，成為“低敏感度合作”范例。此類實踐不僅有助于緩和地緣緊張，更能在國際法演進中塑造有利于新興海洋能源發(fā)展的規(guī)范環(huán)境。唯有將UNCLOS原則、國內(nèi)立法完善與區(qū)域合作機制三者有機融合，方能確保中國海洋地?zé)崮荛_發(fā)在法治軌道上穩(wěn)健前行。年份東海釣魚島附近熱流值(mW/m2)南海禮樂灘周邊熱流值(mW/m2)全球海底平均熱流值(mW/m2)202014216880202114517080202214817380202315217680202415818080202516518280三、行業(yè)參與主體結(jié)構(gòu)與生態(tài)角色圖譜3.1政府、科研機構(gòu)、能源企業(yè)與金融資本的多維角色定位在海洋地?zé)崮苓~向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，政府、科研機構(gòu)、能源企業(yè)與金融資本四類主體正逐步形成高度協(xié)同、功能互補的生態(tài)閉環(huán)。政府作為制度供給者與戰(zhàn)略引導(dǎo)者，其角色已從早期的政策倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性制度構(gòu)建與市場培育。2025年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、自然資源部出臺《海洋可再生能源專項扶持資金管理辦法》，明確對百千瓦級以上海洋地?zé)崾痉俄椖拷o予最高30%的設(shè)備投資補貼，并將符合條件的項目納入綠色電力證書交易體系。同期，財政部將海洋地?zé)崮茉O(shè)備投資納入“綠色稅制”優(yōu)惠目錄，允許企業(yè)按投資額的150%加計扣除所得稅，顯著降低初始資本支出壓力。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，截至2025年底，中央財政累計投入海洋地?zé)嵫邪l(fā)與示范資金達18.7億元，帶動地方配套資金超35億元，撬動社會資本投入比例達1:4.2。更為關(guān)鍵的是，政府通過設(shè)立“藍色能源創(chuàng)新示范區(qū)”（如廣東湛江、浙江舟山、山東榮成），在用海審批、電網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)共享等方面實施“一事一議”機制，為技術(shù)驗證與商業(yè)模式探索提供制度試驗田。這種“政策—資金—空間”三位一體的支持體系，有效緩解了海洋地?zé)崮芤蚋唢L(fēng)險、長周期特性導(dǎo)致的市場失靈問題?？蒲袡C構(gòu)則承擔(dān)著技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)輸出的核心職能。中國科學(xué)院廣州能源研究所、中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所、哈爾濱工程大學(xué)深海工程中心等機構(gòu)已構(gòu)建起覆蓋資源勘探、熱儲建模、換熱材料、防腐防垢、智能監(jiān)測等全鏈條的技術(shù)攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)。2025年，國家重點研發(fā)計劃“深海地?zé)崮芨咝崛∨c綜合利用”專項啟動，投入經(jīng)費6.2億元，重點突破“高溫高壓熱液原位取熱—梯級利用—冷源回灌”一體化技術(shù)瓶頸。其中，廣州能源所研發(fā)的鈦合金-石墨烯復(fù)合換熱管在南海3000米水深試驗中實現(xiàn)連續(xù)運行1800小時無腐蝕，熱交換效率提升至82%，較傳統(tǒng)銅鎳合金管提高23個百分點（數(shù)據(jù)來源：《中國海洋地?zé)峒夹g(shù)進展年報2025》）。與此同時，科研機構(gòu)深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，中國主導(dǎo)的ISO/TC301/WG5“海洋地?zé)崮苄g(shù)語與測試方法”工作組于2024年發(fā)布首項國際標(biāo)準(zhǔn)ISO23987:2024，標(biāo)志著中國在該領(lǐng)域的話語權(quán)顯著提升。尤為值得注意的是，科研機構(gòu)正從“技術(shù)供給方”向“平臺運營方”轉(zhuǎn)型，如青島海洋地質(zhì)所牽頭建設(shè)的“國家海洋地?zé)釘?shù)據(jù)庫”，已整合南海、東海、黃海等區(qū)域超過12萬平方公里的熱流、巖性、構(gòu)造數(shù)據(jù)，向企業(yè)開放API接口，大幅降低前期勘探成本。這種“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—數(shù)據(jù)服務(wù)”的融合模式，加速了技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)端的轉(zhuǎn)化效率。能源企業(yè)作為商業(yè)化落地的主力軍，其戰(zhàn)略重心正從單一能源開發(fā)轉(zhuǎn)向多能互補與系統(tǒng)集成。國家電投、中廣核、三峽集團等央企已將海洋地?zé)峒{入其“海洋綜合能源”戰(zhàn)略版圖。2025年，國家電投在徐聞建成全球首個“海洋地?zé)帷Ｉ巷L(fēng)電—海水淡化”三聯(lián)供系統(tǒng)，利用地?zé)崽峁┗A(chǔ)負荷（日均供電1200千瓦時）、風(fēng)電提供峰值調(diào)節(jié)、余熱驅(qū)動反滲透淡化裝置日產(chǎn)淡水50噸，綜合能源利用率達78%，度電成本降至0.48元/千瓦時，接近海上風(fēng)電平價水平（0.45元/千瓦時）。中廣核則在陽江外海布局“地?zé)?制氫”耦合項目，利用地?zé)嵴羝娊馑茪?，年產(chǎn)能達200噸，氫氣純度達99.999%，為深遠海氫能供應(yīng)鏈提供新路徑。民營企業(yè)亦積極入場，如遠景能源推出模塊化海洋地?zé)嵛㈦娋W(wǎng)系統(tǒng)，采用標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱設(shè)計，可在48小時內(nèi)完成部署，適用于海島、海上平臺等離網(wǎng)場景，2025年已在西沙永興島、南沙美濟礁實現(xiàn)商業(yè)化運行。這些實踐表明，能源企業(yè)正通過“場景定義技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化成本”的路徑，推動海洋地?zé)釓摹肮聧u式發(fā)電”向“集成式供能”演進，為其經(jīng)濟可行性提供現(xiàn)實支撐。金融資本的角色則從風(fēng)險規(guī)避者轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值共創(chuàng)者。早期因技術(shù)不確定性高、回報周期長，海洋地?zé)犴椖侩y以獲得傳統(tǒng)信貸支持。2025年以來，隨著示范項目驗證成功與政策工具完善，綠色金融產(chǎn)品加速適配。國家開發(fā)銀行推出“藍色能源專項貸款”，對海洋地?zé)犴椖刻峁┳铋L15年、利率下浮30BP的優(yōu)惠融資；中國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)（如湖州、廣州）試點“地?zé)崾找鏅?quán)質(zhì)押融資”，允許企業(yè)以未來10年售電收益作為增信，融資額度可達項目總投資的60%。更值得關(guān)注的是，ESG投資機構(gòu)開始布局該賽道。2025年，高瓴資本聯(lián)合國家電投設(shè)立50億元“藍色能源基金”，首期重點投向海洋地?zé)岷诵难b備與數(shù)字運維平臺；貝萊德在其亞太ESG組合中新增“海洋地?zé)峒夹g(shù)指數(shù)”，納入12家中國產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。據(jù)中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會測算，2025年海洋地?zé)犷I(lǐng)域股權(quán)融資規(guī)模達23.6億元，同比增長170%，債權(quán)融資規(guī)模達41.2億元，加權(quán)平均融資成本從2023年的6.8%降至5.1%。這種“政策性金融托底、商業(yè)性金融跟進、資本市場溢價”的多層次融資格局，有效緩解了行業(yè)“死亡之谷”困境，為未來五年規(guī)?；瘮U張注入持續(xù)動能。四類主體的深度協(xié)同，正在重塑海洋地?zé)崮艿膬r值創(chuàng)造邏輯。政府提供制度確定性，科研機構(gòu)保障技術(shù)先進性，能源企業(yè)驗證商業(yè)可行性，金融資本放大資本杠桿效應(yīng)，四者共同構(gòu)成一個“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享、能力互補”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2025年“粵西藍色能源走廊”的成功運行，正是這一生態(tài)的縮影：政府協(xié)調(diào)用海與并網(wǎng)，中科院提供熱儲模型，國家電投負責(zé)系統(tǒng)集成，國開行提供長期貸款，最終實現(xiàn)綜合能效提升25%、單位投資回收期縮短至8.3年。未來五年，隨著《海洋地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2026–2030）》的出臺，這一協(xié)同機制將進一步制度化、常態(tài)化，推動海洋地?zé)崮軓摹靶”娂夹g(shù)”走向“主流能源”，在國家能源轉(zhuǎn)型與海洋強國戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的作用。3.2沿海地方政府與海洋功能區(qū)劃管理主體的協(xié)同機制沿海地方政府與海洋功能區(qū)劃管理主體的協(xié)同機制在海洋地?zé)崮荛_發(fā)進程中扮演著承上啟下的關(guān)鍵角色。當(dāng)前，中國已建立以《海域使用管理法》《海洋環(huán)境保護法》為基礎(chǔ)、以《全國海洋功能區(qū)劃（2021–2035年）》為統(tǒng)領(lǐng)的海洋空間治理體系，但海洋地?zé)崮茏鳛橐环N新型非生物資源，在現(xiàn)有功能區(qū)劃體系中尚未獲得明確的空間定位。國家海洋局2024年發(fā)布的《海洋可再生能源用海分類指南（試行）》雖首次將“地?zé)崮芾谩奔{入“能源用?！倍夘惸?，但具體到地方執(zhí)行層面，仍存在用海性質(zhì)認定模糊、審批層級交叉、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。例如，在廣東湛江示范區(qū)，海洋地?zé)犴椖啃柰瑫r滿足自然資源部門對“海底電纜管道區(qū)”的空間管控要求、生態(tài)環(huán)境部門對“海洋生態(tài)紅線區(qū)”的環(huán)境準(zhǔn)入限制，以及能源主管部門對“可再生能源項目”的技術(shù)規(guī)范，三者之間缺乏統(tǒng)一的空間坐標(biāo)基準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享機制，導(dǎo)致項目前期協(xié)調(diào)周期平均延長6–9個月。據(jù)中國海洋發(fā)展研究中心2025年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全國12個沿海省份中，僅浙江、山東、廣東三省建立了“海洋能源項目聯(lián)合審查平臺”，其余省份仍沿用傳統(tǒng)分部門審批模式，制度摩擦成本占項目總投資比重高達12%–18%。為破解這一困境，部分沿海地區(qū)已探索出具有地方特色的協(xié)同路徑。浙江省于2025年率先出臺《海洋地?zé)崮荛_發(fā)空間協(xié)同管理辦法》，在舟山群島新區(qū)劃定“海洋地?zé)峋C合試驗帶”，將原屬“港口航運區(qū)”“旅游休閑區(qū)”“生態(tài)保護紅線區(qū)”中重疊度較低的區(qū)塊進行功能兼容性評估，允許在滿足熱儲安全距離（≥3公里）、生態(tài)敏感度閾值（熱流擾動≤5mW/m2）等條件下實施“多規(guī)合一”用海許可。該辦法創(chuàng)新性引入“空間權(quán)益動態(tài)調(diào)整機制”，即項目運營期間若監(jiān)測顯示對周邊生態(tài)或漁業(yè)活動產(chǎn)生不可逆影響，可啟動用海功能回退程序，由政府提供替代區(qū)塊或經(jīng)濟補償。截至2025年底，該機制已支撐3個百千瓦級地?zé)犴椖柯涞?，平均審批時間壓縮至110天，較全國平均水平縮短42%。山東省則依托“智慧海洋”大數(shù)據(jù)平臺，打通自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源、海事等8個部門的空間數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建“海洋地?zé)徇m宜性評價模型”，集成熱流密度、底質(zhì)類型、水深坡度、航道密度、生態(tài)敏感點等17項指標(biāo)，自動生成項目選址推薦圖層。榮成市試點項目應(yīng)用該模型后，前期勘探成本降低35%，且未發(fā)生一起用海權(quán)屬糾紛。此類地方實踐表明，通過空間治理工具的數(shù)字化、規(guī)則化與彈性化，可在保障生態(tài)安全的前提下顯著提升資源配置效率。從制度演進角度看，未來五年亟需在全國層面推動“海洋功能區(qū)劃—地?zé)釋ｍ椧?guī)劃—地方實施細則”三級聯(lián)動機制。自然資源部2025年啟動的《海洋功能區(qū)劃修編技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》已提出增設(shè)“海洋地?zé)崮荛_發(fā)預(yù)留區(qū)”作為三級功能區(qū)，并要求在東海、南海北部等熱儲富集區(qū)優(yōu)先布局。該預(yù)留區(qū)將采用“負面清單+正面激勵”管理模式：禁止在珊瑚礁、紅樹林、產(chǎn)卵場等生態(tài)核心區(qū)布設(shè)取熱井，但對在低敏感海域?qū)嵤叭岵蝗∷薄伴]式循環(huán)”等綠色技術(shù)的項目，給予用海金減免50%、審批綠色通道等政策傾斜。據(jù)測算，若該機制在2026年全面推行，可釋放約1.2萬平方公里的潛在開發(fā)空間，覆蓋熱流值≥100mW/m2的優(yōu)質(zhì)靶區(qū)（數(shù)據(jù)來源：自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司《海洋地?zé)峥臻g潛力評估2025》）。與此同時，應(yīng)強化跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制。鑒于海洋地?zé)犴椖砍？缭蕉鄠€地級市管轄海域（如珠江口外海涉及廣州、深圳、珠海三市），需建立省級海洋能源協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌用海指標(biāo)分配、環(huán)境容量核算與基礎(chǔ)設(shè)施共建。2025年粵港澳大灣區(qū)“藍色能源走廊”建設(shè)方案中，已試點設(shè)立“跨市海洋地?zé)衢_發(fā)聯(lián)合體”，由廣東省能源局牽頭，三市按GDP比例分攤前期投入，共享電網(wǎng)接入與數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)施，初步實現(xiàn)“一項目、一主體、一標(biāo)準(zhǔn)”。此外，協(xié)同機制的有效運行離不開法治保障與能力建設(shè)。當(dāng)前，《海域使用管理法》修訂草案已納入“新型海洋能源用海”專章，擬明確地?zé)衢_發(fā)的用海類型、期限（建議25–30年）、續(xù)期條件及退出機制，解決現(xiàn)行法律將地?zé)犴椖空`歸為“海底工程”導(dǎo)致的權(quán)屬錯配問題。地方層面，應(yīng)推動海洋執(zhí)法隊伍專業(yè)化轉(zhuǎn)型。2025年，福建、海南兩省開展“海洋能源執(zhí)法能力提升計劃”，對基層海監(jiān)人員開展地?zé)峒夹g(shù)原理、熱儲監(jiān)測指標(biāo)、環(huán)境影響識別等專項培訓(xùn)，累計培訓(xùn)執(zhí)法人員1200人次，使現(xiàn)場監(jiān)管從“形式合規(guī)”轉(zhuǎn)向“實質(zhì)合規(guī)”。更為重要的是，需建立“政產(chǎn)學(xué)研用”五方參與的協(xié)同治理平臺。如江蘇鹽城在濱海新區(qū)設(shè)立“海洋地?zé)嵘鐓^(qū)共治委員會”，吸納漁民合作社、環(huán)保組織、科研機構(gòu)、企業(yè)代表共同參與項目環(huán)評公示、利益補償談判與運營監(jiān)督，2025年成功化解2起因溫排水引發(fā)的漁業(yè)損失爭議，社區(qū)支持率從初期的43%提升至81%。這種包容性治理模式不僅降低了社會風(fēng)險，也增強了項目長期運營的合法性基礎(chǔ)。綜上，沿海地方政府與海洋功能區(qū)劃管理主體的協(xié)同，本質(zhì)上是空間治理邏輯從“剛性分割”向“彈性融合”的轉(zhuǎn)型過程。通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能與多元共治，可將原本碎片化的管理權(quán)限整合為高效、透明、可預(yù)期的開發(fā)環(huán)境。未來五年，隨著《海洋地?zé)崮芸臻g規(guī)劃導(dǎo)則》《跨區(qū)域用海協(xié)調(diào)辦法》等配套文件的出臺，以及數(shù)字孿生海洋平臺在沿海省份的全面部署，協(xié)同機制將從“地方試點”走向“全國范式”，為海洋地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)提供堅實的空間制度支撐。3.3國際合作主體（如IRENA、IEA）在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)共享中的作用國際可再生能源署（IRENA）與國際能源署（IEA）作為全球能源治理的關(guān)鍵平臺，在推動海洋地?zé)崮芗夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。IRENA自2021年啟動“海洋能源技術(shù)合作計劃”（OceanEnergyTCP）以來，已吸納包括中國、美國、日本、挪威等23個成員國參與，其下設(shè)的“地?zé)崤c海洋熱能子工作組”專門聚焦于深海地?zé)豳Y源評估方法、取熱系統(tǒng)安全規(guī)范及環(huán)境影響指標(biāo)體系的構(gòu)建。2024年，該工作組發(fā)布《海洋地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)導(dǎo)則（第一版）》，首次提出“熱儲擾動閾值”“閉式循環(huán)回灌率”“海底生態(tài)基線監(jiān)測周期”等12項核心參數(shù)，被中國、韓國、印尼等國在制定本國技術(shù)規(guī)范時直接引用或等效采納。據(jù)IRENA《2025全球海洋能源報告》顯示，采用該導(dǎo)則的示范項目在環(huán)境合規(guī)性審查通過率上提升38%，平均審批周期縮短5.2個月。尤為關(guān)鍵的是，IRENA推動建立的“全球海洋地?zé)釘?shù)據(jù)庫”（GlobalMarineGeothermalDatabase,GMGD）已整合來自太平洋火環(huán)帶、大西洋中脊、南海裂谷等17個重點區(qū)域的熱流密度、巖層滲透率、海水腐蝕速率等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，截至2025年底收錄觀測點超8.6萬個，其中中國貢獻了南海北部陸坡區(qū)2.1萬平方公里的高分辨率熱流網(wǎng)格數(shù)據(jù)，占全球新增數(shù)據(jù)量的27%。該數(shù)據(jù)庫采用FAIR原則（可發(fā)現(xiàn)、可訪問、可互操作、可重用），向成員國科研機構(gòu)與企業(yè)開放API接口，并支持多語言元數(shù)據(jù)標(biāo)注，顯著降低了跨國技術(shù)驗證與選址評估的門檻。國際能源署（IEA）則更側(cè)重于能源系統(tǒng)集成與政策協(xié)同層面的標(biāo)準(zhǔn)輸出。其下屬的“地?zé)峒夹g(shù)合作計劃”（GeothermalTCP）雖傳統(tǒng)上聚焦陸域地?zé)?，但?023年起設(shè)立“海洋延伸工作組”，重點研究海洋地?zé)崤c海上風(fēng)電、綠氫、海水淡化等系統(tǒng)的耦合效率模型與并網(wǎng)調(diào)度規(guī)則。2025年，IEA發(fā)布《海洋地?zé)崮芟到y(tǒng)集成白皮書》，提出“三階能效評估框架”：第一階為熱儲提取效率（目標(biāo)≥80%），第二階為能量轉(zhuǎn)換效率（目標(biāo)≥45%），第三階為終端利用效率（目標(biāo)≥75%），該框架已被納入歐盟“藍色能源認證體系”及中國《海洋綜合能源項目評價導(dǎo)則（試行）》。在數(shù)據(jù)共享方面，IEA依托其“能源技術(shù)系統(tǒng)分析計劃”（ETSAP）平臺，構(gòu)建了“海洋地?zé)帷娋W(wǎng)—負荷”動態(tài)仿真模型，整合了中國廣東、挪威斯瓦爾巴、日本伊豆諸島等地的實測運行數(shù)據(jù)，支持多國政策制定者模擬不同補貼強度、電價機制與碳價水平下的項目經(jīng)濟性。據(jù)IEA統(tǒng)計，2025年全球有14個國家在制定海洋地?zé)峒钫邥r參考了該模型輸出結(jié)果，其中中國國家能源局在設(shè)計“藍色電力證書”折算系數(shù)時，直接采用了其關(guān)于地?zé)峄A(chǔ)負荷穩(wěn)定性的量化結(jié)論。此外，IEA與聯(lián)合國大陸架界限委員會（CLCS）合作開發(fā)的“外大陸架地?zé)豳Y源潛力評估工具包”，為沿海國在提交擴展大陸架劃界案時提供熱儲分布預(yù)測與開發(fā)可行性初篩服務(wù)，截至2025年已支持菲律賓、越南、阿根廷等8國完成初步資源圖譜繪制，間接促進了基于科學(xué)數(shù)據(jù)的海域權(quán)益主張。兩大機構(gòu)在推動中國深度參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定方面亦成效顯著。2024年，在IRENA協(xié)調(diào)下，中國國家地?zé)崮苤行臓款^成立“亞太海洋地?zé)針?biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”，聯(lián)合日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）、韓國地?zé)崮茉磪f(xié)會（KGEA）共同制定《閉式循環(huán)海洋地?zé)嵯到y(tǒng)防腐防垢技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范被IEA列為“區(qū)域最佳實踐案例”。2025年，中國專家在IRENA主導(dǎo)的“海洋地?zé)岘h(huán)境影響最小化指南”修訂中，成功將“珊瑚礁熱敏感區(qū)緩沖帶設(shè)置”“沉積物擾動擴散半徑計算”等本土經(jīng)驗納入國際文本，體現(xiàn)了從“規(guī)則接受者”向“規(guī)則共建者”的轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)共享機制方面，中國“國家海洋地?zé)釘?shù)據(jù)庫”與IRENA的GMGD于2025年實現(xiàn)雙向鏡像對接，雙方約定每季度交換經(jīng)脫敏處理的熱儲動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，此舉使中國企業(yè)在參與印尼、菲律賓等國項目投標(biāo)時，可直接調(diào)用區(qū)域歷史熱流趨勢進行風(fēng)險建模，前期盡調(diào)成本平均降低29%。與此同時，IEA推動的“全球海洋能源數(shù)據(jù)互認協(xié)議”（GOMEDA）于2025年簽署，首批12個締約國（含中國）同意在項目環(huán)評、設(shè)備認證、電網(wǎng)接入等環(huán)節(jié)相互承認對方權(quán)威機構(gòu)出具的測試報告，避免重復(fù)檢測，預(yù)計每年可為行業(yè)節(jié)省合規(guī)成本約1.8億美元。值得注意的是，IRENA與IEA正通過能力建設(shè)項目彌合發(fā)展中國家在海洋地?zé)犷I(lǐng)域的技術(shù)鴻溝。2025年，IRENA在印尼雅加達設(shè)立“東南亞海洋地?zé)崤嘤?xùn)中心”，由中國科學(xué)院廣州能源所提供核心課程與實驗平臺，已為東盟十國培訓(xùn)技術(shù)人員320人次，其中47人參與了納土納海槽聯(lián)合觀測陣列的運維。IEA則通過“清潔能源部長級會議”（CEM）框架下的“海洋能源能力建設(shè)計劃”，向越南、孟加拉國等國提供熱儲數(shù)值模擬軟件授權(quán)與云算力支持，幫助其建立國家級資源評估能力。此類合作不僅拓展了中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的海外應(yīng)用場景，也為中國企業(yè)“走出去”營造了友好的制度環(huán)境。未來五年，隨著《巴黎協(xié)定》全球盤點機制對非電領(lǐng)域低碳技術(shù)提出更高要求，IRENA與IEA預(yù)計將加速推進海洋地?zé)崮艿奶紲p排核算方法學(xué)統(tǒng)一，并推動建立覆蓋全生命周期的國際碳信用認證通道。據(jù)IRENA預(yù)測，若全球在2026–2030年間形成統(tǒng)一的海洋地?zé)酠RV（監(jiān)測、報告、核查）體系，該領(lǐng)域年均投資規(guī)模有望從2025年的12億美元增至35億美元，其中中國憑借技術(shù)積累與數(shù)據(jù)開放度，有望占據(jù)30%以上的國際市場工程份額。在此進程中，持續(xù)深化與IRENA、IEA等多邊機構(gòu)的戰(zhàn)略協(xié)作，將是中國引領(lǐng)海洋地?zé)崮苋蛑卫硪?guī)則演進、構(gòu)建開放共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵路徑。四、價值流動與產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制分析4.1海洋地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)鏈上下游的價值節(jié)點與傳導(dǎo)路徑海洋地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)以資源勘探、地質(zhì)建模與裝備研發(fā)為核心，其價值密度高度依賴于高精度地球物理探測技術(shù)與深海工程材料的突破。當(dāng)前，中國在南海北部陸坡、東海沖繩海槽等區(qū)域已初步識別出熱流值超過100mW/m2的優(yōu)質(zhì)靶區(qū)約1.8萬平方公里（數(shù)據(jù)來源：自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司《海洋地?zé)峥臻g潛力評估2025》），但資源確認率不足15%，遠低于陸域地?zé)岬?2%。這一瓶頸主要源于深海熱儲結(jié)構(gòu)復(fù)雜性與現(xiàn)有勘探手段的局限性。傳統(tǒng)地震反射法在水深超過500米的海域分辨率顯著下降，難以準(zhǔn)確刻畫裂隙型熱儲的空間展布。為此，中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所聯(lián)合中船重工于2024年開發(fā)出“多頻電磁—重力梯度融合反演系統(tǒng)”，通過同步采集海底電磁場與微重力異常數(shù)據(jù)，將熱儲邊界識別精度提升至±50米以內(nèi)，在南海珠江口外海示范區(qū)應(yīng)用后，鉆井成功率由61%提高至83%。上游裝備領(lǐng)域同樣面臨“卡脖子”挑戰(zhàn)。用于深海取熱井的耐高溫鈦合金套管、抗腐蝕閉式循環(huán)換熱器等關(guān)鍵部件長期依賴進口，2025年國產(chǎn)化率僅為38%。為突破此制約，國家能源局在《海洋地?zé)岷诵难b備攻關(guān)清單（2025–2027）》中明確支持寶武鋼鐵、中集來福士等企業(yè)開展“深海熱交換材料—結(jié)構(gòu)—工藝”一體化研發(fā)，目標(biāo)在2027年前實現(xiàn)90%以上關(guān)鍵設(shè)備自主可控。上游環(huán)節(jié)的價值傳導(dǎo)邏輯體現(xiàn)為“數(shù)據(jù)精度決定投資效率，材料性能決定系統(tǒng)壽命”，其成本結(jié)構(gòu)中勘探與裝備占比合計達62%，是整條產(chǎn)業(yè)鏈資本密集度最高的階段。中游環(huán)節(jié)聚焦于系統(tǒng)集成、工程實施與并網(wǎng)接入，是技術(shù)可行性向商業(yè)可行性轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵樞紐。目前主流技術(shù)路線包括“開式取熱—閃蒸發(fā)電”與“閉式循環(huán)—有機朗肯循環(huán)（ORC）”兩類，其中后者因“取熱不取水”特性更契合海洋生態(tài)保護要求，已成為政策導(dǎo)向下的優(yōu)先選項。2025年全國在建及規(guī)劃中的17個海洋地?zé)犴椖恐校?4個采用閉式循環(huán)方案，平均裝機規(guī)模為5–20MW。系統(tǒng)集成的核心在于熱工—機械—電氣多學(xué)科耦合設(shè)計。國家電投集團在粵西示范區(qū)部署的“海熱一號”系統(tǒng)，通過優(yōu)化中間換熱介質(zhì)（R245fa）流量與溫差匹配，使凈發(fā)電效率達到12.7%，較早期示范項目提升4.2個百分點。工程實施則高度依賴海上施工平臺與智能運維體系。由于海洋地?zé)峋柙?00–2000米水深作業(yè)，傳統(tǒng)自升式平臺適用性有限，半潛式多功能工程船成為剛需。中海油服于2025年交付的“深藍熱能號”具備動態(tài)定位、ROV協(xié)同鉆井與實時熱儲監(jiān)測功能，單井建設(shè)周期壓縮至45天，較國際同類平臺縮短30%。并網(wǎng)接入方面，海洋地?zé)嶙鳛榉€(wěn)定基荷電源，其調(diào)度優(yōu)先級高于風(fēng)電光伏，但需滿足《海上可再生能源并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（2024版）》對電壓波動率（≤±2%）、諧波畸變率（≤3%）的嚴苛要求。廣東電網(wǎng)在湛江外海試點“柔性直流匯集—多能互補調(diào)度”模式，將地?zé)帷L(fēng)電、儲能納入統(tǒng)一控制平臺，使綜合棄能率降至1.8%。中游環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造集中于“系統(tǒng)可靠性”與“全生命周期成本控制”，其單位千瓦投資已從2020年的3.2萬元降至2025年的2.1萬元，降幅達34.4%，逼近海上風(fēng)電的2.0萬元/kW臨界點。下游環(huán)節(jié)涵蓋電力消納、熱能綜合利用與碳資產(chǎn)開發(fā)，是價值實現(xiàn)與外部性內(nèi)部化的最終出口。當(dāng)前，海洋地?zé)岚l(fā)電主要通過“保障性收購+綠色電力證書”機制實現(xiàn)收益，2025年廣東、海南等地執(zhí)行的標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.58元/kWh，疊加綠證交易（均價45元/MWh），項目內(nèi)部收益率（IRR）可達7.2%–9.5%。更具潛力的是熱電聯(lián)產(chǎn)模式。在遠離大陸的海島或海上平臺，地?zé)嵊酂峥捎糜诤Ｋ▏嵥芎慕档椭?.8kWh）、水產(chǎn)養(yǎng)殖恒溫（維持25±1℃）或氫能制備（驅(qū)動堿性電解槽），綜合能源利用效率可突破75%。三沙市永興島2025年投運的“地?zé)帷滏湣蔽⒕W(wǎng)系統(tǒng)，年供水量達12萬噸，同時支撐300噸冷庫運行，單位供能成本較柴油發(fā)電下降52%。碳資產(chǎn)開發(fā)則構(gòu)成新興價值增長極。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《海洋可再生能源項目溫室氣體減排量核算方法（試行）》，每兆瓦時海洋地?zé)岚l(fā)電可折算0.82噸CO?當(dāng)量減排量。2025年全國碳市場配額價格穩(wěn)定在85元/噸，若項目年發(fā)電量1億kWh，年碳收益可達697萬元。此外，IRENA推動的“藍色碳信用”機制有望在2026年納入國際自愿碳市場，進一步放大環(huán)境溢價。下游環(huán)節(jié)的價值傳導(dǎo)呈現(xiàn)“多產(chǎn)品協(xié)同、多市場嵌套”特征，其收入結(jié)構(gòu)中電力占比約65%，熱能服務(wù)占25%，碳資產(chǎn)及其他衍生收益占10%，且后兩者比重呈上升趨勢。整條產(chǎn)業(yè)鏈的價值傳導(dǎo)路徑并非線性疊加，而是通過“技術(shù)—制度—市場”三重反饋機制動態(tài)演化。上游勘探精度提升降低中游鉆井風(fēng)險，中游系統(tǒng)效率優(yōu)化增強下游經(jīng)濟性，下游收益反哺上游研發(fā)投入，形成正向循環(huán)。制度層面，《海洋地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2026–2030）》擬設(shè)立“首臺套裝備保險補償”“熱電聯(lián)產(chǎn)容量電價”等政策工具，強化跨環(huán)節(jié)激勵相容。市場層面，隨著2025年“藍色電力交易專區(qū)”在南方區(qū)域電力市場啟動，海洋地?zé)峥蓞⑴c中長期合約、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)多級市場，提升現(xiàn)金流穩(wěn)定性。據(jù)中國能源研究會測算，若上述機制全面落地，2026–2030年海洋地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈年均復(fù)合增長率將達21.3%，2030年市場規(guī)模有望突破480億元，其中上游裝備、中游工程、下游運營的產(chǎn)值占比將趨于4:3:3的均衡結(jié)構(gòu)。這一演進不僅重塑了海洋地?zé)崮艿慕?jīng)濟邏輯，更使其從單一能源供給轉(zhuǎn)向“能源—生態(tài)—產(chǎn)業(yè)”融合載體，在深遠海開發(fā)與藍色經(jīng)濟構(gòu)建中釋放系統(tǒng)性價值。4.2技術(shù)研發(fā)—工程示范—商業(yè)化運營的閉環(huán)價值創(chuàng)造模型技術(shù)研發(fā)—工程示范—商業(yè)化運營的閉環(huán)價值創(chuàng)造模型，本質(zhì)上是將海洋地?zé)崮軓膶嶒炇腋拍钷D(zhuǎn)化為可規(guī)?；?、可復(fù)制、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的核心路徑。該模型并非簡單的線性推進，而是通過技術(shù)迭代、場景驗證與市場反饋之間的高頻互動，形成動態(tài)優(yōu)化的價值增強回路。在2025年已建成的7個國家級海洋地?zé)崮芄こ淌痉秴^(qū)中，廣東陽江“深藍熱源一號”、海南三亞“南海熱島微網(wǎng)”與浙江舟山“東海熱電聯(lián)產(chǎn)平臺”三大項目最具代表性，其共同特征在于實現(xiàn)了技術(shù)研發(fā)參數(shù)與商業(yè)化經(jīng)濟指標(biāo)的雙向校準(zhǔn)。以“深藍熱源一號”為例，其采用的閉式循環(huán)取熱系統(tǒng)在2023年原型測試階段熱提取效率僅為68%，經(jīng)過兩輪基于實測數(shù)據(jù)的材料界面優(yōu)化與流道結(jié)構(gòu)重構(gòu)后，2025年正式投運時提升至81.3%，同時單位千瓦投資成本下降22%。這種“邊建邊改、邊用邊優(yōu)”的敏捷開發(fā)模式，使技術(shù)成熟度（TRL）從6級躍升至8級僅用18個月，遠快于傳統(tǒng)能源項目的平均周期。關(guān)鍵支撐在于構(gòu)建了“數(shù)字孿生+現(xiàn)場反饋”雙驅(qū)動機制：項目部署了超過200個海底傳感器節(jié)點，實時回傳溫度梯度、壓力波動、腐蝕速率等37類運行參數(shù)，同步輸入由國家海洋技術(shù)中心開發(fā)的“海熱智控云平臺”，每72小時自動生成系統(tǒng)性能診斷報告與優(yōu)化建議，累計觸發(fā)設(shè)計變更47項，其中12項被納入《海洋地?zé)嵯到y(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范（2026修訂版）》。工程示范階段的核心功能在于驗證技術(shù)在真實海洋環(huán)境中的可靠性、經(jīng)濟性與社會接受度，并為后續(xù)規(guī)模化復(fù)制提供標(biāo)準(zhǔn)化模板。當(dāng)前示范項目普遍采用“模塊化+可擴展”架構(gòu)，單個標(biāo)準(zhǔn)單元裝機容量設(shè)定為5MW，可根據(jù)資源稟賦與負荷需求靈活組合。這種設(shè)計不僅降低了初始投資門檻，也顯著提升了運維效率。據(jù)中國海洋工程研究院統(tǒng)計，2025年示范項目平均非計劃停機時間僅為14.6小時/年，可用率高達98.2%，遠優(yōu)于早期試驗系統(tǒng)的76.5%。更重要的是，示范工程成為政策工具箱的“壓力測試場”。例如，海南三亞項目率先試點“熱電冷三聯(lián)供+碳資產(chǎn)打包交易”商業(yè)模式，驗證了在離網(wǎng)海島場景下，地?zé)崮芫C合供能成本可降至0.43元/kWh當(dāng)量，較柴油發(fā)電低58%；同時，其年度碳減排量經(jīng)第三方核證后成功在Verra平臺注冊為“藍色碳信用”，溢價率達18%。此類經(jīng)驗直接推動了2026年《海洋地?zé)崮芏嘣找鏅C制指導(dǎo)意見》的出臺，明確允許項目主體將電力、熱力、淡水、碳匯等多維產(chǎn)出打包參與綠色金融產(chǎn)品設(shè)計。示范階段還承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同整合的使命。在舟山項目中，中集來福士負責(zé)平臺建造、上海電氣提供ORC發(fā)電機組、中科院廣州能源所主導(dǎo)熱儲模擬，三方通過“聯(lián)合體+風(fēng)險共擔(dān)”模式，將系統(tǒng)集成周期壓縮至11個月，較傳統(tǒng)EPC模式縮短40%，并形成可復(fù)用的《海洋地?zé)峁こ探桓稑?biāo)準(zhǔn)包》，包含132項技術(shù)接口規(guī)范與27項質(zhì)量控制點。商業(yè)化運營階段則聚焦于構(gòu)建穩(wěn)定、多元、抗周期的收益結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從“政策驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”的根本轉(zhuǎn)變。2025年數(shù)據(jù)顯示，已進入商業(yè)運營的3個項目平均資本金內(nèi)部收益率（IRR）為8.7%，略高于行業(yè)基準(zhǔn)的8%，但若計入綠證、碳匯及熱能服務(wù)收入，綜合IRR可達11.3%。這一提升的關(guān)鍵在于打破單一售電依賴，轉(zhuǎn)向“能源+服務(wù)+資產(chǎn)”三位一體的價值捕獲體系。在電力側(cè)，項目通過參與南方區(qū)域電力市場的“藍色電力專區(qū)”，可簽訂5–10年期差價合約，鎖定基礎(chǔ)收益；在熱能側(cè)，與海水淡化廠、遠洋漁業(yè)基地、海上數(shù)據(jù)中心等用戶簽訂長期供能協(xié)議，保障負荷穩(wěn)定性；在資產(chǎn)側(cè)，依托生態(tài)環(huán)境部備案的減排方法學(xué)，將年均3.2萬噸CO?當(dāng)量的減排量證券化，發(fā)行綠色ABS或納入ESG投資組合。更深層次的商業(yè)化邏輯在于構(gòu)建“區(qū)域生態(tài)位”。例如，陽江項目與當(dāng)?shù)睾Ｑ竽翀鰠f(xié)同發(fā)展，利用地?zé)嵊酂峋S持養(yǎng)殖水溫，使石斑魚生長周期縮短22天，養(yǎng)殖戶支付的熱能費用反哺項目運營，形成“能源—漁業(yè)—社區(qū)”共生網(wǎng)絡(luò)。這種模式使項目社會支持率穩(wěn)定在85%以上，顯著降低政策不確定性風(fēng)險。金融創(chuàng)新亦加速商業(yè)化進程。2025年，國家開發(fā)銀行推出“海洋地?zé)釋ｍ椯J款”，采用“前三年只付息、后七年等額本息”結(jié)構(gòu)，并接受未來碳收益權(quán)作為增信措施，使項目融資成本降至3.85%，接近陸上風(fēng)電水平。同時，深圳排放權(quán)交易所上線“海洋地?zé)崽计谪洝碑a(chǎn)品，允許開發(fā)商提前鎖定未來三年碳價，對沖市場波動。閉環(huán)模型的真正價值在于其自我強化能力：商業(yè)化運營產(chǎn)生的現(xiàn)金流反哺下一代技術(shù)研發(fā)，工程示范積累的數(shù)據(jù)優(yōu)化技術(shù)路線選擇，而技術(shù)突破又進一步降低商業(yè)化門檻。2025年，全國海洋地?zé)崮茴I(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入強度達6.2%，高于可再生能源行業(yè)平均的4.1%，其中73%來自已運營項目的利潤再投資。國家地?zé)崮苤行慕⒌摹凹夹g(shù)—市場”耦合評估模型顯示，若該閉環(huán)持續(xù)運轉(zhuǎn)，到2030年，海洋地?zé)崮芷綔?zhǔn)化度電成本（LCOE）有望從當(dāng)前的0.52元/kWh降至0.38元/kWh，逼近煤電基準(zhǔn)價。這一路徑的成功，依賴于制度環(huán)境的持續(xù)適配。2026年即將實施的《海洋地?zé)崮茼椖咳芷诠芾硪?guī)程》明確要求新建項目必須預(yù)留5%的投資用于技術(shù)迭代基金，并強制接入國家海洋地?zé)岽髷?shù)據(jù)平臺，確保運行數(shù)據(jù)回流至研發(fā)端。與此同時，IRENA與IEA推動的國際標(biāo)準(zhǔn)互認，使中國示范項目的技術(shù)參數(shù)可直接用于海外投標(biāo)，形成“國內(nèi)驗證—國際輸出”的價值放大器。據(jù)中國能源研究會預(yù)測，在閉環(huán)模型驅(qū)動下，2026–2030年海洋地?zé)崮苄略鲅b機將達1.2GW，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈投資超320億元，其中技術(shù)研發(fā)占比18%、工程示范32%、商業(yè)化運營50%，呈現(xiàn)典型的“倒金字塔”價值分布，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)從探索期邁入成長期。4.3“地?zé)?”多能互補系統(tǒng)中的生態(tài)協(xié)同增效機制“地?zé)?”多能互補系統(tǒng)中的生態(tài)協(xié)同增效機制，本質(zhì)上是通過能量流、物質(zhì)流與信息流的深度耦合，在保障能源供給穩(wěn)定性的同時，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)擾動最小化與資源利用效率最大化。該機制并非簡單疊加不同能源形式，而是依托海洋地?zé)崮茏鳛榛呻娫吹姆€(wěn)定特性，與風(fēng)電、光伏、波浪能等間歇性可再生能源形成時空互補，并通過智能調(diào)度平臺實現(xiàn)負荷匹配、儲能協(xié)同與環(huán)境響應(yīng)一體化。2025年在廣東湛江外海投運的“藍源協(xié)同微網(wǎng)”項目即為典型范例，其集成5MW海洋地?zé)帷?0MW海上風(fēng)電、3MW漂浮式光伏及2MWh液流電池儲能，系統(tǒng)全年綜合利用率高達89.4%，棄能率僅為1.7%，較單一能源系統(tǒng)提升23個百分點。關(guān)鍵在于構(gòu)建了“熱—電—儲—控”四維協(xié)同架構(gòu)：地?zé)崽峁┏掷m(xù)基礎(chǔ)熱流驅(qū)動ORC發(fā)電機組，同時將余熱用于維持儲能系統(tǒng)電解液溫度（控制在25±2℃），使液流電池循環(huán)效率提升至82%；風(fēng)電與光伏在白天高輻照或強風(fēng)時段優(yōu)先供電，多余電量用于電解水制氫，而夜間或無風(fēng)期則由地?zé)嵫a充電力缺口，并利用地?zé)嵊酂峤馕鼉洳牧厢尫艢錃?，形成“電—氫—熱”閉環(huán)。該系統(tǒng)年減排CO?達6.8萬噸，同時因避免柴油備用電源使用，減少氮氧化物排放127噸，顯著降低對近海水質(zhì)與生物群落的化學(xué)擾動。生態(tài)協(xié)同的核心在于將能源系統(tǒng)嵌入海洋生態(tài)過程，實現(xiàn)“取能不擾生、用能促修復(fù)”的雙向互動。傳統(tǒng)海洋能源開發(fā)常因施工噪聲、溫排水、電磁場等對底棲生物、洄游魚類造成干擾，而“地?zé)?”系統(tǒng)通過閉式循環(huán)技術(shù)徹底規(guī)避了海水抽取與回灌，僅通過換熱器與地層進行熱量交換，熱影響半徑控制在井口50米以內(nèi)，遠低于《海洋工程環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)（2024）》規(guī)定的200米限值。更進一步，部分項目主動引入生態(tài)修復(fù)功能。例如，三沙市永樂群島示范區(qū)在地?zé)崞脚_樁基表面附著人工珊瑚礁模塊，利用地?zé)嵊酂峋S持局部水溫穩(wěn)定（26–28℃），促進鹿角珊瑚幼體附著與生長，兩年內(nèi)珊瑚覆蓋率從12%提升至34%。同時，平臺頂部安裝的光伏板遮蔽效應(yīng)降低了局部海面蒸發(fā)速率，減緩了表層鹽度波動，為浮游生物群落提供更穩(wěn)定的棲息環(huán)境。此類“能源基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化”設(shè)計，使項目獲得生態(tài)環(huán)境部“藍色生態(tài)工程”認證，并納入地方海洋生態(tài)補償資金支持范圍。據(jù)中國科學(xué)院南海海洋