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2025年市監(jiān)局法制干部工作總結(jié)及2026年工作計(jì)劃2025年,本人作為市監(jiān)局法制干部,緊扣“法治市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè)主線,圍繞執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、制度完善、復(fù)議應(yīng)訴等核心職能,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。全年?duì)款^完成法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)12項(xiàng),參與重大執(zhí)法決定法制審核237件,組織案卷評(píng)查6輪,覆蓋28個(gè)基層所,評(píng)查案卷1200余宗,整改問題312項(xiàng);推動(dòng)修訂《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》《執(zhí)法全過程記錄實(shí)施細(xì)則》等制度4項(xiàng),制發(fā)《常見執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示清單》3期;組織普法培訓(xùn)15場(chǎng),覆蓋執(zhí)法人員2100人次、企業(yè)代表800余家,創(chuàng)新“法治開放日”“案例說法直播”等普法形式,相關(guān)做法被省級(jí)媒體報(bào)道2次;辦理行政復(fù)議案件18件、行政訴訟案件7件,勝訴率100%,通過個(gè)案反向?qū)徱晥?zhí)法問題,向業(yè)務(wù)科室反饋改進(jìn)建議9條。工作中注重“問題導(dǎo)向”,針對(duì)基層執(zhí)法中“重實(shí)體輕程序”“證據(jù)鏈不完整”等共性問題,建立“法制員+業(yè)務(wù)骨干”聯(lián)合指導(dǎo)機(jī)制,深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開展“一對(duì)一”幫扶,推動(dòng)基層所法制審核通過率從82%提升至95%。在某食品添加劑違法案件中,通過合法性審查發(fā)現(xiàn)取證程序瑕疵,及時(shí)指導(dǎo)補(bǔ)正,避免了行政訴訟風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)新業(yè)態(tài)監(jiān)管法律適用模糊問題,牽頭召開“網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷”“預(yù)制菜標(biāo)簽規(guī)范”等專題研討會(huì)5次,形成《新型案件法律適用指引》2份,為一線執(zhí)法提供明確依據(jù)。但也存在不足:一是基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)參差不齊,部分新入職人員對(duì)《行政強(qiáng)制法》《行政許可法》等基礎(chǔ)法律掌握不牢,在文書制作、程序履行上仍有疏漏;二是新型案件法律適用研究深度不足,如“AI生成內(nèi)容廣告合規(guī)性”“跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”等領(lǐng)域,需進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、高校專家的協(xié)作;三是普法精準(zhǔn)度有待提升,針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的“點(diǎn)單式”普法供給不足,部分企業(yè)對(duì)“首違不罰”“輕微違法免罰”等政策理解存在偏差;四是制度執(zhí)行“最后一公里”問題仍存,個(gè)別基層所對(duì)“執(zhí)法全過程記錄”要求落實(shí)不到位,存在記錄不完整、歸檔不及時(shí)現(xiàn)象。2026年,將重點(diǎn)從以下五方面發(fā)力:一是強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。制定《基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)提升三年行動(dòng)(20262028)》,每季度開展“法制微課堂”,覆蓋全體執(zhí)法人員,重點(diǎn)講解《行政處罰法》實(shí)施細(xì)則及新型案件法律適用;建立“法制干部+資深執(zhí)法員”雙導(dǎo)師制,為35歲以下基層執(zhí)法人員配備導(dǎo)師,通過“跟案學(xué)習(xí)”“模擬辦案”等方式提升實(shí)戰(zhàn)能力。二是深化執(zhí)法監(jiān)督效能。升級(jí)“執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化平臺(tái)”,將案件受理、調(diào)查取證、法制審核、決定執(zhí)行全流程納入系統(tǒng)監(jiān)管,設(shè)置“程序超時(shí)”“裁量越界”等預(yù)警模塊,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)提醒;每季度發(fā)布《執(zhí)法質(zhì)量紅黑榜》,對(duì)連續(xù)兩次“黑榜”的基層所開展專項(xiàng)督查,倒逼責(zé)任落實(shí)。三是破解新型案件難題。聯(lián)合市司法局、法院行政庭成立“新型案件法律適用研究小組”,針對(duì)“AI廣告”“數(shù)字藏品質(zhì)量糾紛”等新業(yè)態(tài),每?jī)蓚€(gè)月召開專題研討會(huì),形成《典型案例匯編》,年內(nèi)完成3類新型案件辦案指引;建立“專家?guī)臁保刚?qǐng)高校法學(xué)教授、執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任顧問,為復(fù)雜案件提供專業(yè)支持。四是精準(zhǔn)開展普法宣傳。推行“行業(yè)分類普法”,針對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)制定“普法套餐”,如為餐飲行業(yè)重點(diǎn)講解《反食品浪費(fèi)法》,為電商企業(yè)重點(diǎn)解讀《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》;開展“法治進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),選取100家重點(diǎn)企業(yè)作為“法治聯(lián)系點(diǎn)”,定期上門提供“法律體檢”,幫助企業(yè)完善合規(guī)制度。五是夯實(shí)制度執(zhí)行基礎(chǔ)。修訂《執(zhí)法全過程記錄操作手冊(cè)》,細(xì)化音像記錄的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、記錄要點(diǎn)和存儲(chǔ)要求,開展“記錄規(guī)范月”活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交叉互評(píng)提升基層所操作水平;將制度執(zhí)行情況納入年度考核,占比提升至20%,對(duì)落實(shí)不力的單位取消年度評(píng)
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