中學(xué)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案第一章總則與法律依據(jù)1.1制定目的為在中學(xué)范圍內(nèi)快速、有序、高效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度降低師生感染率、重癥率、病亡率，保障正常教學(xué)秩序與校園安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》以及省、市、區(qū)（縣）最新規(guī)范性文件，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于××市××中學(xué)（含本部、分部、寄宿部、國際課程中心、校外綜合實(shí)踐基地）突然發(fā)生的、造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食源性疾病、職業(yè)中毒、預(yù)防接種或服藥群體性不良反應(yīng)、精神或心理群體性危機(jī)事件、其他嚴(yán)重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件。1.3工作原則（1）生命至上，健康第一；（2）預(yù)防為主，關(guān)口前移；（3）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，科學(xué)精準(zhǔn)；（5）統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速；（6）公開透明，尊重隱私；（7）聯(lián)防聯(lián)控，家校協(xié)同。第二章組織體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立“××中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“校應(yīng)急指揮部”），由黨委書記、校長任雙總指揮，分管后勤、德育、教學(xué)、安全、體衛(wèi)藝的副校長任副總指揮，成員包括校辦主任、政教主任、教務(wù)主任、總務(wù)主任、安全科長、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任、宿管中心主任、家委會(huì)主任、學(xué)生會(huì)主席。2.2日常辦事機(jī)構(gòu)校應(yīng)急指揮部下設(shè)“一室六組”：（1）辦公室（設(shè)在安全科）：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、公文流轉(zhuǎn)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)；（2）疫情研判組（校醫(yī)室+區(qū)疾控中心聯(lián)絡(luò)員）：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提出停課、封控、核酸檢測范圍建議；（3）應(yīng)急處置組（政教+總務(wù)+安保）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場封控、人員隔離、終末消毒、物資調(diào)配；（4）教學(xué)調(diào)度組（教務(wù)+信息中心）：負(fù)責(zé)線上教學(xué)方案啟動(dòng)、課程表調(diào)整、教學(xué)平臺(tái)保障、考試緩考補(bǔ)考；（5）輿情信息組（校辦+團(tuán)委）：負(fù)責(zé)官方發(fā)布、家校溝通、媒體應(yīng)對(duì)、謠言澄清；（6）后勤保障組（總務(wù)+財(cái)務(wù)）：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、餐飲、住宿、飲水、防疫物資、臨時(shí)隔離點(diǎn)建設(shè)；（7）心理干預(yù)組（心理中心+家委會(huì)）：負(fù)責(zé)師生心理危機(jī)篩查、個(gè)體團(tuán)體輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)介綠色通道。2.3分級(jí)響應(yīng)責(zé)任Ⅳ級(jí)（一般）：年級(jí)或班級(jí)為單位，年級(jí)主任現(xiàn)場指揮；Ⅲ級(jí)（較大）：校區(qū)為單位，分管副校長現(xiàn)場指揮；Ⅱ級(jí)（重大）：學(xué)校為單位，校長任現(xiàn)場總指揮；Ⅰ級(jí)（特別重大）：學(xué)校納入?yún)^(qū)（縣）統(tǒng)籌，校長為現(xiàn)場副指揮，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測預(yù)警3.1日常監(jiān)測（1）晨午晚三檢：班主任使用“××教育健康碼”小程序，每日7:20、12:30、18:00完成測溫、癥狀、缺勤登記，數(shù)據(jù)自動(dòng)推送校醫(yī)室；（2）因病缺勤追蹤：校醫(yī)室2小時(shí)內(nèi)完成電話回訪，形成《因病缺勤個(gè)案表》，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱≥37.3℃、嘔吐、腹瀉、皮疹、黃疸、出血點(diǎn)、結(jié)膜紅腫、精神萎靡等任一癥狀，立即啟動(dòng)“癥狀預(yù)警”；（3）食堂、直飲水、宿舍空氣、物體表面微生物抽檢：總務(wù)科委托區(qū)疾控中心每月一次，高溫季節(jié)每月兩次；（4）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測：校醫(yī)室對(duì)在校服藥學(xué)生建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)3例以上相同癥狀即報(bào)區(qū)市場監(jiān)管局與衛(wèi)健委。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型采用“疫情發(fā)生可能性×影響嚴(yán)重性矩陣”，賦值量化：可能性（L）＝（國內(nèi)近14天本土病例數(shù)/人口基數(shù)）×（本校師生流動(dòng)指數(shù)）×（疫苗接種率修正系數(shù)）；嚴(yán)重性（S）＝（重癥率×病亡率）×（學(xué)校人口密度）×（教學(xué)中斷系數(shù)）；風(fēng)險(xiǎn)值R=L×S，R≥12為紅色（Ⅰ級(jí)），6≤R＜12為橙色（Ⅱ級(jí)），3≤R＜6為黃色（Ⅲ級(jí)），R＜3為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）。3.3預(yù)警發(fā)布藍(lán)色預(yù)警由校醫(yī)室主任簽發(fā)；黃色由分管副校長簽發(fā)；橙色由校長簽發(fā)；紅色由校長報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)后簽發(fā)。預(yù)警通過企業(yè)微信、短信、校園廣播、電子班牌、家長群同步推送，最長不超過30分鐘。第四章信息報(bào)告與通報(bào)4.1報(bào)告時(shí)限（1）散發(fā)個(gè)案：2小時(shí)內(nèi)向區(qū)疾控中心、教育局體衛(wèi)藝科電話報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；（2）聚集性疫情（3例及以上）：30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面初次報(bào)告，后續(xù)每日15:00前進(jìn)程報(bào)告；（3）突發(fā)食物中毒：接報(bào)后20分鐘內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、教育局同時(shí)報(bào)告；（4）重大心理危機(jī)事件：1小時(shí)內(nèi)向區(qū)精神衛(wèi)生中心、教育局德育科報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及班級(jí)、人數(shù)、主要癥狀、已采取措施、發(fā)展趨勢、需要幫助事項(xiàng)，統(tǒng)一使用《中小學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡》國標(biāo)2022版。4.3信息保密與隱私未經(jīng)當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人書面同意，任何人不得公開患者姓名、詳細(xì)住址、家長單位、行程軌跡照片、視頻。違規(guī)者由校紀(jì)委給予警告以上處分，造成嚴(yán)重后果的移交公安機(jī)關(guān)。第五章應(yīng)急響應(yīng)流程5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（班級(jí)散發(fā)）（1）班主任立即將病例引導(dǎo)至臨時(shí)觀察室（教學(xué)樓每層1間，8㎡，配紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)、N95口罩、免洗手消、護(hù)目鏡、一次性醫(yī)用橡膠手套、醫(yī)療廢物桶）；（2）校醫(yī)室復(fù)測體溫，詢問流行病學(xué)史，填寫《學(xué)生健康異常登記表》，通知家長接回就診，囑其前往區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診；（3）總務(wù)消毒人員對(duì)該生活動(dòng)區(qū)域（座位、走廊、衛(wèi)生間門把手）進(jìn)行500mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后清水擦凈；（4）該生所在班級(jí)不停課，但加密晨午檢至每半日一次，連續(xù)3天無新發(fā)病例解除Ⅳ級(jí)響應(yīng)。5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（年級(jí)聚集）（1）校應(yīng)急指揮部副總指揮10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，啟動(dòng)年級(jí)封控；（2）區(qū)疾控中心流調(diào)組進(jìn)校，4小時(shí)內(nèi)完成密接、次密接判定；（3）教務(wù)處啟動(dòng)“A+B”教學(xué)包：A組密接學(xué)生居家線上，B組其余學(xué)生原地線下但錯(cuò)時(shí)上下課、分區(qū)就餐；（4）總務(wù)科在操場搭建4頂負(fù)壓采樣帳篷，組織全員抗原+核酸雙采單檢，6小時(shí)內(nèi)完成；（5）食堂暫停集中堂食，改為套餐配送至教室；（6）宿舍關(guān)閉中央空調(diào)，全新風(fēng)運(yùn)行，夜間加開1臺(tái)備用新風(fēng)機(jī)；（7）連續(xù)5天無新增，經(jīng)區(qū)指揮部評(píng)估后降級(jí)。5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（校區(qū)流行）（1）總指揮下達(dá)校區(qū)封閉管理指令，只進(jìn)不出；（2）公安、交警、街道聯(lián)合在校門外50米設(shè)置硬隔離，家長及外賣不得靠近；（3）線上教學(xué)全面開啟，信息中心啟用“××云課堂”企業(yè)級(jí)帶寬，每間教室架直播云臺(tái)，教師在校內(nèi)空教室授課，學(xué)生居家同步；（4）食堂只保障留校師生，實(shí)行“高考標(biāo)準(zhǔn)”盒飯，留樣125g×48小時(shí)；（5）宿舍按“同樓層同班”原則重新編組，空出50%房間作為密接隔離用房；（6）校醫(yī)室升級(jí)為“紅區(qū)”，設(shè)置三區(qū)兩通道，配備便攜式彩超、除顫監(jiān)護(hù)一體機(jī)、制氧機(jī)5L/min、指夾式脈搏血氧儀50個(gè)；（7）心理干預(yù)組每日推送“靜心音頻+運(yùn)動(dòng)打卡”，對(duì)密接學(xué)生開展“一對(duì)一”視頻輔導(dǎo)；（8）連續(xù)7天無社會(huì)面新增，經(jīng)區(qū)指揮部同意降級(jí)。5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（區(qū)域暴發(fā)）（1）學(xué)校整體納入?yún)^(qū)集中隔離點(diǎn)統(tǒng)籌，師生分類轉(zhuǎn)運(yùn)；（2）校內(nèi)只保留應(yīng)急值守人員30人，其余師生閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至政府定點(diǎn)酒店或健康驛站；（3）線上教學(xué)由區(qū)教育局統(tǒng)籌，本校教師作為“主播”輪班，每節(jié)課后上傳課堂實(shí)錄至區(qū)資源平臺(tái)；（4）所有場所終末消毒由第三方甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)實(shí)施，采用過氧化氫霧化+含氯消毒雙重方案，消毒效果評(píng)價(jià)以ATP生物熒光檢測儀讀數(shù)≤30RLU為合格；（5）疫情結(jié)束后，由區(qū)衛(wèi)健委、教育局、市場監(jiān)管局聯(lián)合進(jìn)行復(fù)課評(píng)估，達(dá)到《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第七版）》標(biāo)準(zhǔn)方可復(fù)課。第六章現(xiàn)場封控與人員隔離技術(shù)細(xì)則6.1封控區(qū)域劃定以“核心疫點(diǎn)—密接圈—次密接圈—一般警戒圈”四圈管理：（1）核心疫點(diǎn)：病例所在教室、宿舍、辦公室，使用物理隔斷+電子門禁，張貼封條；（2）密接圈：病例同班級(jí)、同宿舍、同辦公室，劃定紅色區(qū)域，人員佩戴KN95口罩，單人單間隔離；（3）次密接圈：同樓層非同班、同校車同車、同食堂窗口，劃定黃色區(qū)域，限制流動(dòng)，每日核酸；（4）一般警戒圈：其余師生，劃定綠色區(qū)域，健康監(jiān)測。6.2隔離點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（1）選址：遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)下風(fēng)向，獨(dú)立衛(wèi)生間，分設(shè)男女區(qū)，每間≤4人，人均使用面積≥5㎡；（2）設(shè)施：紫外線燈1盞（1.5W/m3）、分體式空調(diào)、專用浴霸、洗手液、紙巾、帶蓋垃圾桶、學(xué)生用IP電話；（3）物資：一次性醫(yī)用口罩每日2個(gè)、水銀體溫計(jì)每人1支、消毒濕巾每日1包、垃圾袋每日2個(gè)；（4）值守：安保人員24小時(shí)雙崗，每小時(shí)巡視一次，記錄《隔離點(diǎn)巡查表》；（5）解除隔離：密接者“5天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”，期間第1、2、3、5、7天核酸陰性，且Ct值≥35。第七章消毒與無害化處理7.1消毒隊(duì)伍組建“校消毒突擊隊(duì)”40人，其中持有“公共場所衛(wèi)生消毒員”三級(jí)職業(yè)資格15人、二級(jí)5人；每季度邀請(qǐng)區(qū)疾控中心開展一次現(xiàn)場技能考核，不合格者調(diào)離崗位。7.2消毒方案（1）空氣：教室、圖書館等密閉空間，采用5000mg/L過氧乙酸超低容量噴霧，20ml/m3，作用1小時(shí)后通風(fēng)；（2）物體表面：課桌椅、門把手、電梯按鈕，使用1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘；（3）地面：走廊、樓梯，使用500mg/L含氯消毒液拖拭，每日兩次；（4）衛(wèi)生間：便器、洗手池，使用含氯消毒泡騰片2000mg/L，作用60分鐘；（5）空調(diào)：由第三方拆卸風(fēng)機(jī)盤管，使用季銨鹽類消毒片浸泡，清洗后安裝。7.3醫(yī)療廢物校醫(yī)室、隔離點(diǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物使用雙層黃色醫(yī)療垃圾袋鵝頸結(jié)封口，噴灑1000mg/L含氯消毒液外表面，貼“新冠醫(yī)廢”警示標(biāo)識(shí)，4小時(shí)內(nèi)由區(qū)生態(tài)環(huán)境局許可的醫(yī)廢處置單位專車運(yùn)走，稱重記錄保存3年。第八章線上教學(xué)與學(xué)業(yè)保障8.1教學(xué)平臺(tái)主平臺(tái)“××云課堂”具備5000人并發(fā)、1080P、延時(shí)<200ms；備用平臺(tái)“××智慧教學(xué)”騰訊會(huì)議企業(yè)版；雙平臺(tái)數(shù)據(jù)每日互備。8.2課程表編排采用“30+10”節(jié)奏：30分鐘精講+10分鐘在線答疑，保護(hù)視力；每天不超過6課時(shí)；體育課采用“AI跟練+客廳體能”，上傳心率截圖。8.3教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測（1）每日隨機(jī)巡課20節(jié)，填寫《線上巡課評(píng)價(jià)表》；（2）每周一次在線月考，啟用“雙機(jī)位+人臉識(shí)別+霸屏模式”，作弊者該科成績記零分并通報(bào)家長；（3）對(duì)因隔離缺考學(xué)生，啟用“一生一案”補(bǔ)考，采用“口試+開卷+實(shí)踐”多元評(píng)價(jià)。第九章心理健康干預(yù)9.1篩查工具使用“中學(xué)生心理健康量表MSSMHS”+“PHQ9”+“GAD7”三量表組合，隔離第1、4、7天推送，得分≥15分者列入重點(diǎn)干預(yù)名單。9.2干預(yù)梯隊(duì)（1）第一級(jí)：班主任每日15分鐘“云晨會(huì)”，進(jìn)行心理科普；（2）第二級(jí)：心理教師一對(duì)一視頻輔導(dǎo)，每次40分鐘，使用CBT認(rèn)知行為療法；（3）第三級(jí)：區(qū)精神衛(wèi)生中心綠色通道，必要時(shí)使用勞拉西泮、舍曲林等藥物，由家長簽署《用藥知情同意書》。9.3康復(fù)追蹤解除隔離后第14天、30天、90天進(jìn)行三次隨訪，填寫《心理康復(fù)隨訪表》，發(fā)現(xiàn)復(fù)發(fā)征兆立即啟動(dòng)二次干預(yù)。第十章物資保障與財(cái)務(wù)管理10.1物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)按照“師生總數(shù)×15天×1.5倍冗余”測算：（1）口罩：一次性醫(yī)用≥50000只，N95≥15000只；（2）防護(hù)服：≥1000套，符合GB190822009；（3）消毒液：含氯消毒片≥200瓶（1g/片），75%酒精≥200L；（4）檢測：抗原試劑≥5000份，核酸采樣管≥5000支；（5）生活：方便面2000桶、礦泉水2000瓶、折疊床200張、睡袋200個(gè)、成人紙尿褲500片。10.2采購與驗(yàn)收（1）建立“防疫物資合格供應(yīng)商庫”10家，由總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)室、家委會(huì)四方聯(lián)合招標(biāo)，每半年復(fù)審一次；（2）到貨24小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)收，查看生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀破損，抽樣送區(qū)疾控中心檢測，不合格即退貨并列入黑名單。10.3財(cái)務(wù)制度（1）設(shè)立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，每年預(yù)算不低于學(xué)校上年度總經(jīng)費(fèi)的3%；（2）啟用“先支后審”綠色通道，單筆5萬元以下由校長審批，5萬元以上由區(qū)教育局計(jì)財(cái)科加批；（3）疫情結(jié)束后30天內(nèi)完成專項(xiàng)審計(jì)，結(jié)果向教職工大會(huì)公開。第十一章食堂與飲水安全管理11.1食堂防疫（1）從業(yè)人員每日“晨檢+核酸”，持24小時(shí)核酸陰性證明上崗；（2）食材索證索票率100%，禁止進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?；?）就餐單向就坐，安裝亞克力隔板，餐位對(duì)角線≥1.2米；（4）推行“明廚亮灶+AI抓拍”，未戴口罩、吸煙、老鼠侵入自動(dòng)報(bào)警。11.2飲水安全（1）直飲水每學(xué)期開學(xué)前、期中、期末各檢測一次，指標(biāo)：菌落總數(shù)≤100CFU/ml，總大腸菌群0CFU/100ml；（2）開水間設(shè)“防燙傷”警示，水溫≥90℃，保溫桶每日清洗消毒；（3）疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，開水桶加蓋加鎖，由專人定時(shí)發(fā)放，防止交叉使用。第十二章校車與通勤管理12.1校車消毒（1）發(fā)車前、返校后各消毒一次，使用500mg/L含氯消毒液擦拭扶手、座椅；（2）車窗開啟5cm通風(fēng)，空調(diào)啟用“新風(fēng)+回風(fēng)”混合模式，回風(fēng)比例≤20%；（3）駕駛員、照管員佩戴N95口罩，每日核酸。12.2通勤教師（1）倡導(dǎo)“兩點(diǎn)一線”，簽訂《教職工疫情防控承諾書》；（2）乘坐公共交通須拍照留存行程碼，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)立即報(bào)告并居家健康監(jiān)測。第十三章家校協(xié)同與社區(qū)聯(lián)動(dòng)13.1家長義務(wù)（1）每日上傳學(xué)生及共同居住人健康碼、行程卡，瞞報(bào)造成后果者，學(xué)生暫停入學(xué)，家長承擔(dān)法律責(zé)任；（2）居家隔離期間，家長負(fù)責(zé)學(xué)生體溫監(jiān)測、線上學(xué)習(xí)監(jiān)督，每日19:00前在“家校通”打卡。13.2社區(qū)聯(lián)動(dòng)（1）與××街道衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，建立“校—街—居”三級(jí)網(wǎng)格；（2）共享核酸采樣車、負(fù)壓轉(zhuǎn)運(yùn)車、集中隔離酒店資源；（3）聯(lián)合開展應(yīng)急演練，每學(xué)年不少于2次，邀請(qǐng)家長代表、社區(qū)民警、志愿者參加。第十四章演練與培訓(xùn)14.1演練頻次（1）班級(jí)微型演練：每月一次，用時(shí)15分鐘，重點(diǎn)練“戴口罩—測溫—報(bào)告—隔離”四步；（2）學(xué)校綜合演練：每學(xué)