00CIDEGCIDEG（34期）1碳中和國際科技組織的管理模式及引育政策作者：李少帥 清華大學公共管理學院博士后清華大學產業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心助理研究陳 玲 清華大學公共管理學院教授清華大學產業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任一、碳中和國際科技組織的價值意義202316個具有代表性的國際科技組織作為分析案例。這些組織在全球范圍內16表1包括12NO）和4個聯合國系統(tǒng)國際科技組織（UNIGO）。表1典型碳中和領域的國際科技組織信息匯總類型國際科技組織名稱總部會員類型非政府間國際腐殖質學會（IHSS）中國南京農業(yè)大學個人國際科技組織（INGO）國際環(huán)境問題科學委員會（SCOPE）荷蘭阿姆斯特爾芬機構國際景觀生態(tài)協(xié)會（IALE）荷蘭瓦格寧根機構、個人國際林業(yè)研究組織聯盟（IUFRO）奧地利維也納機構、個人國際能值研究學會（ISAER）美國羅得島州韋克菲爾德個人國際氣候行動網絡（CAN）德國波恩機構國際區(qū)域氣候行動組織（R20）瑞士日內瓦機構國際生態(tài)建模學會（ISEM）美國馬里蘭州個人國際生態(tài)學協(xié)會（INTECOL）秘書處位于韓國首爾機構、個人國際水協(xié)會（IWA）英國倫敦機構、個人國際水資源協(xié)會（IWRA）美國威斯康星州麥迪遜機構、個人水科學與技術協(xié)會（WSTA）巴林麥納麥機構、個人聯合國系統(tǒng)（UNIGO）聯合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）肯尼亞內羅畢國家聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）秘書處位于德國波恩國家聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）瑞士日內瓦國家世界氣象組織（WMO）瑞士日內瓦國家（2018-2019年3300多國際科技組織65（284）（259）二、碳中和國際科技組織的管理模式碳中和國際科技組織的管理模式可從戰(zhàn)略取向和目標體系兩個維度進行劃分（1）術的減排潛力，以促進不同領域和部門根據其特定情況和能力實現碳排放減少。和具體行動路徑。圖1碳中和國際科技組織的管理模式劃分碳中和整體目標導向下的轉型引領在區(qū)域Ⅰ1.5（UNFCCC）和附屬執(zhí)行標的實現和戰(zhàn)略轉型。國際區(qū)域氣候行動組織（R20）推動催化城市項目落地，由催化金融基金會(CatalyticFinanceFoundation)牽頭，得到彭博慈善基金會的支持，C40城市和全球氣候與能源市長盟約(GCOM)1.5°C以內的目標。實現各自的戰(zhàn)略取向。碳中和整體目標導向下的科學研究區(qū)別于區(qū)域Ⅲ（ISAER）和能源轉換率概念的接受與應用”；國際生態(tài)建模學會（ISEM）的宗旨是“致力們的戰(zhàn)略管理會更加聚焦在科學研究中。Ⅲ中的國際生態(tài)學協(xié)會（INTECOL）（WWG），通過組織國際濕地會議和與濕地公約組織的合作，推動濕地保護和管理的技術創(chuàng)新，WWG和目標不可或缺的基石。關鍵領域差異化目標導向的轉型引領在區(qū)域Ⅱ內，同樣分布著聯合國系統(tǒng)國際科技組織和非政府間國際科技組織組（Ⅰ和Ⅲ數字水計劃由最終用戶(例員、學術界)共同推動，以集中解決提供供水服務的緊急和昂貴的運營問題。國際UFRoestdutionMonitoingloblMortalityPatternsandTrends等），通過制定和執(zhí)行森林科學領域的全球政策，同樣，這一區(qū)域的聯合國系統(tǒng)國際科技組織通常由政府間協(xié)議或聯合國決議設立目標，確定關鍵領域，其目標體系緊密圍繞全球政策議程和可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）（WMO）2020-2023年戰(zhàn)略計劃》明關鍵領域差異化目標導向的科學研究在區(qū)域Ⅳ（IALE）3個組織旨在通聯合海灣合作委員會國家，把重點放在供需發(fā)展。與以整體碳中和目標為主的組織相比，IHSS的目標更為專業(yè)和細分，但同Ⅳ科技進步與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。Ⅰ與1），管理模式呈現UNIGOINGO，碳中和國際科技組織的管共同推動全球實現碳中和目標。三、國內外引育國際科技組織發(fā)展的政策梳理歐美發(fā)達國家設立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉措的思路（2），具體分析如下：吸引國際科技組織落戶。在歐美發(fā)達國家，政府通過一系列政策舉措吸引進國際科技組織人員。歐美發(fā)達國家政府通過一系列精心設計的政策培育國際科技組織。在培育國際科技組織方面，歐美發(fā)達國家從設立國2003003735際科技組織聚集地（龍開元等，2022）。表2歐美示范城市設立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉措國家示范城市吸引國際科技組織落戶引進國際科技組織人員培育國際科技組織資金補貼稅收優(yōu)惠場租優(yōu)惠提供辦公設備提供后勤保障特權豁免人員出入境國際人才社區(qū)子女入學提供醫(yī)療服務設立協(xié)調機構建設國際集聚區(qū)提供接洽咨詢服務參與國際事務美國紐約√√√√√√√法國巴黎√√√√√√瑞士日內瓦√√√√比利時布魯塞爾√√√德國波恩√√√√√√√√資料來源：根據現有文獻資料匯總得到我國設立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉措（2006—2020年2035年遠景目標綱要》、《中國科學技（2021—2025年（2021—2025年3），深度參與國際科技治理。例如，北京積極推動表3我國部分城市設立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉措城市吸引國際科技組織落戶引進國際科技組織人員培育國際科技組織資金補貼稅收優(yōu)惠場租優(yōu)惠提供辦公設備提供后勤保障特權豁免人員出入境國際人才社區(qū)子女入學提供醫(yī)療服務設立協(xié)調機構建設國際集聚區(qū)提供接洽咨詢服務參與國際事務北京√√√√√上?！獭獭獭獭躺钲凇獭獭虒幉ā獭獭虖V州√√西安√√資料來源：文獻及各地市政府網站【參考文獻】 孟繁超,任