一、廣東省經(jīng)濟(jì)及財(cái)政實(shí)力（一）廣東省區(qū)域特征奠定良好基礎(chǔ)，受益于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣東省擁有良好的發(fā)展機(jī)遇。5.86000天然氣水合物資源儲(chǔ)量約15萬億立方米。資料來源：公開資料 資料來源：公開資料圖1.1 廣東省區(qū)位圖 圖1.2 廣東省綜合運(yùn)輸通道布示圖出更高要求。表1.1 2024年廣東省通資源、客貨運(yùn)輸及轉(zhuǎn)量情況運(yùn)輸類型2024年運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)2024年周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)客運(yùn)9.14億人10.6%4158.22億人公里17.8%貨運(yùn)38.48億噸0.5%31107.43億噸公里4.8%運(yùn)輸方式發(fā)展?fàn)顩r公路截至2024年底，廣東省公路通車?yán)锍?2.4萬公里，其中高速公路里程11743公里，比上年末增長(zhǎng)2.3%；民用汽車保有量3235.28萬輛，較上年底增長(zhǎng)5.4%，其中私人汽車2726.02萬輛，較上年底增長(zhǎng)6.4187574.070.2萬輛，較上年底增長(zhǎng)4.5%。鐵路截至20245965200km/h以上標(biāo)準(zhǔn)高快速鐵路運(yùn)營(yíng)里程2960航空截至2024年底，廣東省擁有民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)9座；2024年，廣東省旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別為16720.4萬人和434.9萬噸，同比分別增長(zhǎng)15.9%和17.2%，在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中均排名第一。水運(yùn)國(guó)家和地區(qū)。202422.833.1%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量8.2億噸，增長(zhǎng)11.2%；內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量14.61億噸，下降1.0%。港口集裝箱吞吐量7749.89萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)7.5%。資料來源：公開資料，聯(lián)合資信整理19續(xù)上升，2024965%5.48（5.15萬元（3.58萬元全國(guó)平均水平，且與全國(guó)平均水平的差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。廣東省金融資源賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的驅(qū)動(dòng)力。截至2024年底，廣東省全省銀行4089A36.6528.40億元。廣東省科創(chuàng)資源突出，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。R&D（R&D經(jīng)費(fèi)投入20247.726家，國(guó)家工程技23332024年底，廣東省發(fā)行專利有效量79.26萬件，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量28.94件。廣東省獲得的中央政策支持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力保障。2015年以來，中央政府深化改革、擴(kuò)大開放、高水平參與國(guó)際（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)合作等具有重要意義。表1.2 2015年以來與東省發(fā)展相關(guān)的重要中及相關(guān)部委政策文件名稱年份發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)展定位《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》2015國(guó)務(wù)院作示范區(qū)、21地《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》2018《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》2019中共中央國(guó)務(wù)院的優(yōu)質(zhì)生活圈2019高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》2021全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》2021促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空文件名稱年份發(fā)布機(jī)構(gòu)主要內(nèi)容《關(guān)于支持廣東省建設(shè)珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的函》2018科技部示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求和廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》2023證監(jiān)會(huì)外匯局廣東省政府《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》2025證監(jiān)會(huì)外匯局廣東省政府資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理（二）廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2024年，廣東省GDP繼續(xù)位居全國(guó)首位，但GDP增速低于全國(guó)平均水平。三產(chǎn)對(duì)GDP總額保持增長(zhǎng)；此外，進(jìn)出口貿(mào)易作為拉動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ?024易順差突破2.6萬億元。經(jīng)濟(jì)總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)GDP36GDP10%以上，2021GDPGDP1.16倍。廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，貢獻(xiàn)率近六年GDP5%的行業(yè)包括工業(yè)、批發(fā)/零售業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。2025GDP105176.981.114.1%。數(shù)據(jù)來源：廣東省統(tǒng)計(jì)局 數(shù)據(jù)來源：廣東省統(tǒng)計(jì)局圖1.3 廣東省概況 圖1.4 廣東省主要行業(yè)增加占情況（2023－20248個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；電子信息、石化、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)全國(guó)，202413.4%7.1%5.9%。新興產(chǎn)業(yè)方面，2023202425（高新區(qū)20247.45200萬戶，成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)2025988331個(gè)省市中排名第1。“三駕馬車”表現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩。2021年以來，廣東省固定資產(chǎn)投資增速受房地產(chǎn)開發(fā)投資收縮影響呈回落態(tài)勢(shì)，2025年上半年固定資產(chǎn)投資增速為-9.7%，制造業(yè)投2024/煤炭及其他燃料加工業(yè)、汽23.5%17.3%16.2%18.2%，資料來源：公開資料，聯(lián)合資信整理 資料來源：公開資料，聯(lián)合資信整理圖1.5 廣東省固定資產(chǎn)資增速 圖1.6 廣東省房地產(chǎn)開發(fā)及售況2024年貿(mào)易順差突破2.6億元。39趨勢(shì)，20242.637.81%。2024（地區(qū)25472.68.8%（貿(mào)易為主（10國(guó)2025存在調(diào)整需求。數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署廣東分署、廣東省統(tǒng)計(jì)局資料來源：海關(guān)總署廣東分署、廣東省統(tǒng)計(jì)局圖1.7 廣東進(jìn)出口額情況 圖1.8 廣東對(duì)前三大貿(mào)易順經(jīng)體凈出口額全社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持增長(zhǎng)。20244.50GDP30%2024159同比保持增長(zhǎng)。未來發(fā)展2025年行動(dòng)計(jì)劃》，廣東省將于2025年實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)基行動(dòng)，在人形機(jī)器人、低1002024點(diǎn)發(fā)展機(jī)遇。表1.3 2024年以來廣針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)發(fā)的政策梳理文件名稱發(fā)布時(shí)間主要目標(biāo)《2024年廣東省政府工作報(bào)告》2024.01加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市和全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢中心建設(shè)。實(shí)施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，制定發(fā)布新一批制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織培育。深化實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的全面質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我強(qiáng)”，讓廣東制造成為高質(zhì)量的代名詞。《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024－2026年）》2024.052026格局，打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地《廣東省推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》2024.05202550%203020302025++源開發(fā)分布式光伏；推進(jìn)農(nóng)村分布式光伏建設(shè)等《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》2024.06202540EFLOPS3000202760EFLOPS81004400500生產(chǎn)率顯著提升《2025年廣東省政府工作報(bào)告》2025.01動(dòng)能煥新升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能?！稄V東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案》2025.01202740%3~510業(yè)，2050002035濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！蛾P(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》2025.01202530-5020272001718020020+100700家10010010《廣東省推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施2025.07（2025—2028年）》互促、空地服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)注：政策或存在未能全面列舉的情況（三）廣東省財(cái)政實(shí)力及債務(wù)負(fù)擔(dān)2024政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。3470%70%2018致。202423.32%16.87%東省綜合財(cái)力同比下降8.89%。1.42021－2024項(xiàng)目2021年2022年2023年2024年一般公共預(yù)算收入（億元）14105.0413260.8813850.7813533.27一般公共預(yù)算收入增速（%）9.1-6.04.4-2.3稅收收入（億元）10785.239286.1110244.779817.10稅收占一般公共預(yù)算收入比重（%）76.4670.0373.9772.54一般公共預(yù)算支出（億元）18247.0118533.0818527.0317956.40財(cái)政自給率（%）77.3071.5574.7675.37政府性基金收入（億元）8491.915196.734501.883451.88上級(jí)補(bǔ)助收入（億元）2256.983003.843304.942747.35地方政府債務(wù)余額（億元）20417.4125071.1229879.5935261.37地方政府債務(wù)率（%）82.15116.82137.96178.70地方政府負(fù)債率（%）16.3719.4222.0224.90注：1.財(cái)政自給率=一般公共預(yù)算收入/一般公共預(yù)算支出*100.00%；2.地方政府債務(wù)=政府一般債務(wù)+政府專項(xiàng)債務(wù)；3.地方政府債務(wù)率=地方政府債務(wù)/（一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入+上級(jí)補(bǔ)助收入）*100.00%；4.地方政府負(fù)債率=地方政府債務(wù)/全省地區(qū)生產(chǎn)總值*100.00%；數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理廣東省政府債務(wù)負(fù)擔(dān)在全國(guó)處于較低水平。2024178.70%24.90%31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）197轉(zhuǎn)移支付下降以及政府債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)綜合影響所致。2021年以來，廣東省政府債券發(fā)行和凈融資保持較大規(guī)模，主要來自專項(xiàng)債券。2021年10月至2022年6月，廣20227清零。2024169.25清償。數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理圖1.9 全國(guó)省級(jí)行政區(qū)務(wù)負(fù)擔(dān)情況二、廣東省各地市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析（一）廣東省各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力地區(qū)。21（4（3（5（?。ú可鷳B(tài)發(fā)展區(qū)）43蓋粵北5市。（2021－2035年以“三區(qū)三線”1和主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn)2、一鏈兩屏多廊道3”的網(wǎng)絡(luò)對(duì)流型國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理圖2.1 廣東省“一核一一區(qū)”區(qū)域分布圖2025918區(qū)分布主要集中在珠三角核心區(qū)。表2.1 廣東省各地市重發(fā)展產(chǎn)業(yè)及國(guó)家級(jí)臺(tái)布情況地區(qū)支柱/優(yōu)勢(shì)/特色產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量（家）國(guó)家級(jí)新區(qū)/經(jīng)開區(qū)/高新區(qū)/功能平臺(tái)珠三角核心廣州市汽車、電子、石化；紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料、智能家居、燈光音響153廣州南沙新區(qū)、廣州臨空經(jīng)濟(jì)示廣州南沙經(jīng)開區(qū)、增城經(jīng)開區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州花都經(jīng)開區(qū)123區(qū)深圳市計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、石油和天然氣開采、專用設(shè)備制造、汽車制造、通用設(shè)備制造424深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、深圳高新區(qū)佛山市紡織服裝、食品飲料、家具制造、建筑材料加工、金屬制品加工、家用電力器具制造55佛山高新區(qū)東莞市電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝鞋帽、食品糧油、現(xiàn)代家具、造紙及紙制品、玩具及文體用品、化工制品、包裝印刷63東莞松山湖高新區(qū)珠海市生物醫(yī)藥、家電電器制造、電子信息、電力能源、石油化工、天然氣開采、精密機(jī)械制造39橫琴粵澳深度合作區(qū)、珠海經(jīng)開區(qū)、珠海高新區(qū)惠州市石化能源新材料、電子信息、生命健康、紡織服裝、女鞋、家具20惠州大亞灣經(jīng)開區(qū)、惠州仲愷高新區(qū)中山市紡織服裝、光電、美妝、板式家具29中山火炬開發(fā)區(qū)江門市金屬制品、造紙和印刷、紡織服裝、家電、摩托車及零部件、食品16江門高新區(qū)肇慶市新能源汽車及汽車零部件、金屬加工、電子信息、建筑材料、家具制造、食品飲料、精細(xì)化工11肇慶高新區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)帶湛江市綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、家電制造、家具建材、農(nóng)海產(chǎn)品加工、羽絨制鞋5湛江經(jīng)開區(qū)、湛江高新區(qū)茂名市綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源加工、特色輕工業(yè)、高端裝備制造與金屬加工1茂名高新區(qū)陽(yáng)江市合金材料、風(fēng)電、食品加工、電力能源、五金刀剪、紡織服裝1--汕尾市電子信息、新能源汽車、服裝、珠寶、五金、食品加工0--揭陽(yáng)市化工和礦物加工、紡織服裝、醫(yī)藥制造、金屬、食品、制鞋、電氣機(jī)械和設(shè)備（配件）制造6揭東經(jīng)開區(qū)汕頭市紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、印刷包裝32汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)、汕頭高新區(qū)潮州市陶瓷、食品加工、電子、文旅、婚紗禮服、制鞋、印刷包裝、不銹鋼6--北部生態(tài)發(fā)展區(qū)云浮市石材、不銹鋼制品、硫化工、水泥2--清遠(yuǎn)市陶瓷、水泥、有色金屬、建材、裝備制造、輕工消費(fèi)品制造7清遠(yuǎn)高新區(qū)韶關(guān)市鋼鐵及特鋼材料、有色金屬、精細(xì)化工、礦業(yè)、新型建材、先進(jìn)裝備、文化辦公用品、紡織服裝、食品飲料、竹木制品4--河源市新一代電子信息、汽車制造、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品水飲料2源城高新區(qū)梅州市銅箔和高端電路板、中醫(yī)藥、食品飲料、綠色建材、電聲、機(jī)電制造、汽車零部件、智能家電7--注：國(guó)家級(jí)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)未包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；產(chǎn)業(yè)類型或存在未能全面列舉的情況；上市公司數(shù)量統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為2025年9月底資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理2024GDP2024GDP萬億元，廣州市僅次于深圳市，GDP3.10GDP11.5481.45%20244000.003000.00~4000.00GDP3000.001309.19億元。經(jīng)濟(jì)增速方面，2024GDP均5.00%0.02%深圳市人均GDP繼續(xù)領(lǐng)跑，梅州市排名末位。2024GDP排在GDP10.00~20.00GDP10.00排在末位。2024省常住人口的37.20%。珠三角核心區(qū)城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)超沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。2024年底，陽(yáng)江市城鎮(zhèn)化水平最低，為40.70%。表2.2 2024年廣東省地級(jí)市經(jīng)濟(jì)及人口況地市GDP（億元）GDP增速（%）人均GDP（萬元）常住人口（萬人）城鎮(zhèn)化率（%）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深圳市36801.875.8020.571798.9599.800.10:37.80:62.10廣州市31032.502.1016.421897.8087.241.08:25.26:73.66佛山市13361.901.3013.78969.8995.641.80:50.30:47.90東莞市12282.154.6011.671057.0893.330.30:55.40:44.30惠州市6136.394.2010.07611.6873.595.30:52.00:42.70珠海市4479.063.5017.87251.8590.911.64:42.53:55.83江門市4210.183.408.73482.2669.068.80:43.50:47.70中山市4143.253.709.26449.4687.772.30:51.30:46.40茂名市4072.042.506.50627.3248.1118.40:28.10:53.40湛江市3839.931.205.41712.0848.5919.10:32.20:48.70汕頭市3167.970.025.69557.5571.524.70:41.10:54.20肇慶市2917.852.207.06413.3853.7117.60:38.20:44.20揭陽(yáng)市2529.703.904.46568.2152.629.60:38.80:51.60清遠(yuǎn)市2253.073.805.65398.9058.2316.10:34.80:49.10韶關(guān)市1647.562.205.77285.4960.1815.30:32.00:52.70陽(yáng)江市1629.583.506.21262.6640.7016.53:37.25:46.22梅州市1508.183.603.92384.1655.2318.80:28.30:52.90汕尾市1500.894.005.57270.1159.9213.70:28.90:57.40河源市1407.722.204.96283.7052.7013.10:35.10:51.80潮州市1402.833.705.44257.7465.3510.00:45.40:44.60云浮市1309.194.005.46239.7347.4218.30:27.30:54.40資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理（二）廣東省各地級(jí)市財(cái)政實(shí)力及政府債務(wù)情況財(cái)政收入情況廣東省各地級(jí)市一般公共預(yù)算收入分化明顯，深圳市和廣州市一般公共預(yù)算收入規(guī)模顯著高于其他城市。2024年，廣東省大部分地級(jí)市稅收收入占比有所下降，2024個(gè)地級(jí)市上級(jí)補(bǔ)助收入對(duì)綜合財(cái)力的貢獻(xiàn)程度較高，集中在沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。20243914.791000.002024100.00億元，排在末位的云浮市一般公共預(yù)算收入僅62.30億元。幅較大。從一般公共預(yù)算收入結(jié)構(gòu)來看，202450.00%。整體看，廣東省各地級(jí)市一般公共預(yù)算收入的穩(wěn)定性一般。20232024給率均超過80.00之間，其他地級(jí)市財(cái)政自給率在60.00%政自給能力較強(qiáng)，沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)財(cái)政自給能力一般。4200.004200.00105.00%3675.003150.0070.00%2625.002100.0035.00%1575.001050.000.00%525.000.00-35.00%2023年一般公共財(cái)政預(yù)算收入（億元）一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)率（右軸）2024年財(cái)政自給率（右軸）2024年一般公共財(cái)政預(yù)算收入（億元）2023年財(cái)政自給率（右軸）資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理圖2.2 2023－2024年廣東省各地級(jí)市一般共算收入及增速情況20242024年稅收收入（億元）2024年稅收收入占比（右軸）2023年稅收收入（億元）2023年稅收收入占比（右軸）0.00%0.0010.00%500.0020.00%1000.0040.00%30.00%1500.0050.00%2000.0060.00%2500.0080.00%70.00%3000.0090.00%3500.00資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理圖2.3 2023－2024年廣東省各地級(jí)市稅收入占比情況廣東省各地級(jí)市政府性基金收入表現(xiàn)差異較大。2024年，廣東省各地級(jí)市政府2024年政府性基金收入（億元）2024年同比增長(zhǎng)率（右軸）2023年政府性基金收入（億元）2023年同比增長(zhǎng)率（右軸）2024年政府性基金收入（億元）2024年同比增長(zhǎng)率（右軸）2023年政府性基金收入（億元）2023年同比增長(zhǎng)率（右軸）200.00%150.00%100.00%50.00%0.00%-50.00%-100.00%0.00梅州市20242023梅州市圖2.4 2023－2024年廣東省各地級(jí)市政府基收入情況廣東省個(gè)地級(jí)市上級(jí)補(bǔ)助收入對(duì)綜合財(cái)力的貢獻(xiàn)程度較高，集中在沿海經(jīng)濟(jì)400.00693.8750.00%77.71%9市以及汕頭市，上級(jí)補(bǔ)助收入對(duì)綜合財(cái)力的貢獻(xiàn)程度均低于50.00%20.00%。5000.005000.0090.00%80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%2024年一般公共財(cái)政預(yù)算收入（億元）2024年上級(jí)補(bǔ)助收入（億元）2024年政府性基金收入（億元）上級(jí)補(bǔ)助對(duì)綜合財(cái)力的貢獻(xiàn)程度（右軸）2024一般公共預(yù)算收入代替資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理圖2.52024年廣東省各地級(jí)市綜合財(cái)力構(gòu)成情況債務(wù)情況2024202420.00%。57.7550.00，20.00%7.78%、14.19%18.22%。政府債務(wù)率方面，20242024底政府債務(wù)余額（億元）2023年政府負(fù)債率（右軸）2023年底政府債務(wù)余額（億元）2024年政府債務(wù)率（右軸）0.00%0.0050.00%1000.00100.00%3000.002000.00150.00%4000.00200.00%5000.00250.00%6000.00300.00%7000.00資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理圖2.6 2023－2024年底廣東省各地級(jí)市政債情況120252024持續(xù)鞏固全域無隱性債務(wù)試點(diǎn)成果。地級(jí)市層面，20253月，佛山市在《2025年佛山市本級(jí)政府預(yù)算公開》強(qiáng)調(diào)20252025920242024堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。三、廣東省城投企業(yè)償債能力（一）廣東省城投企業(yè)概況較少，發(fā)債企業(yè)主體信用級(jí)別以AA+和AA為主；2024體數(shù)量較多，發(fā)債城投企業(yè)中1家企業(yè)主體信用級(jí)別發(fā)生上調(diào)。20259301081386917131210（含省級(jí)）10家。2025930106AAA24級(jí)別的城投企413835.193家。AA+AA為主。1332120251－9226321家。2024年以來，廣東省發(fā)債城投企業(yè)中佛山市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司主體信用級(jí)別由AA+上調(diào)至AAA，除此之外，無主體級(jí)別下調(diào)和展望變動(dòng)情況。（二）廣東省城投企業(yè)發(fā)債情況2024年，廣東省發(fā)債城投企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模同比有所下降，發(fā)債城投企業(yè)集中在廣州市、深圳市和珠海市，主體級(jí)別以AAA為主。受市場(chǎng)環(huán)境及化債政策影響，廣東省多數(shù)地級(jí)市發(fā)債城投企業(yè)債券凈融資規(guī)模同比收窄，其中廣東省級(jí)、湛江市、江門市和汕頭市發(fā)債城投企業(yè)債券融資凈流出規(guī)模相對(duì)明顯。全省發(fā)債城投企業(yè)整體債券凈融資規(guī)模同比有所下降，2025年上半年債券凈融資額轉(zhuǎn)為凈流入。2024年，廣東省共有53家城投企業(yè)發(fā)行債券，發(fā)行規(guī)模為1815.05億元，發(fā)行19.51%。20251－61069.20億元202458.91%年廣東省發(fā)債城投企業(yè)集中在廣81.50%。從主體級(jí)別看，2024年廣東省城投企業(yè)AAAAA+AAAA-74.15%21.31%、4.48%0.06%。0.002023年2024年2025年1-6月2024239.392023下降27.86%106.000.002023年2024年2025年1-6月數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合資信根據(jù)Wind整理圖3.1 廣東省發(fā)債城投業(yè)債券發(fā)行情況（位億元）20232023年 2024年 2025年1-6月(100.00)(50.00)-50.00100.00150.00200.00數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合資信根據(jù)Wind整理圖3.2 廣東省發(fā)債城投業(yè)債券凈融資情況單：億元）（三）廣東省城投企業(yè)償債能力分析截至2024年四季度及2026同比下降。2024202418304.28底增長(zhǎng)13.38%6072.15（33.17業(yè)有息債務(wù)規(guī)模較上年底下降外，其余地級(jí)市發(fā)債城投企業(yè)有息債務(wù)規(guī)模