PAGE應(yīng)急服務(wù)中心制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)中心的管理，規(guī)范應(yīng)急服務(wù)行為，提高應(yīng)急服務(wù)能力和效率，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于應(yīng)急服務(wù)中心全體工作人員以及參與應(yīng)急服務(wù)工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與各相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量的協(xié)同合作，形成應(yīng)急處置合力。二、應(yīng)急服務(wù)中心職責(zé)（一）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)1.負(fù)責(zé)制定和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，組織調(diào)動(dòng)各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)上級(jí)指示和要求。（二）信息收集與處理1.建立健全應(yīng)急信息收集渠道，及時(shí)收集、匯總各類突發(fā)事件信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析、評(píng)估和研判，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和通報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、公開。（三）資源調(diào)配與管理1.建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，掌握各類應(yīng)急資源的儲(chǔ)備、分布和使用情況。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的日常管理和維護(hù)，定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充。（四）培訓(xùn)與教育1.組織開展應(yīng)急服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.面向社會(huì)公眾開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（五）總結(jié)與評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源等進(jìn)行評(píng)估，不斷完善應(yīng)急服務(wù)體系。三、應(yīng)急服務(wù)流程（一）接警與受理1.應(yīng)急服務(wù)中心設(shè)立專門的接警電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。2.接警人員接到報(bào)警電話后，應(yīng)迅速詢問報(bào)警人相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等，并做好記錄。3.根據(jù)報(bào)警內(nèi)容，判斷事件類型，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行受理，并及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場。（二）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高行政職務(wù)人員擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。2.現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場勘查、救援行動(dòng)、秩序維護(hù)等工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.在現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應(yīng)急處置工作基本完成后，由現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急結(jié)束建議。2.經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。3.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好善后工作。四、應(yīng)急資源管理（一）應(yīng)急資源儲(chǔ)備1.根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急資源儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.按照應(yīng)急資源儲(chǔ)備目錄，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救治藥品和器材、生活物資等。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的管理，建立健全物資入庫、出庫、保管、盤點(diǎn)等管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和安全。（二）應(yīng)急資源調(diào)配1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。2.建立應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和責(zé)任分工，確保應(yīng)急資源能夠快速、高效地送達(dá)現(xiàn)場。3.加強(qiáng)與各相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào)，整合各方應(yīng)急資源，形成應(yīng)急處置合力。（三）應(yīng)急資源更新與補(bǔ)充1.定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急資源處于良好狀態(tài)。2.根據(jù)應(yīng)急資源的使用情況和實(shí)際需求，及時(shí)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保應(yīng)急資源儲(chǔ)備充足。3.對(duì)應(yīng)急資源的更新和補(bǔ)充情況進(jìn)行記錄，建立應(yīng)急資源管理檔案。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演練、在線學(xué)習(xí)等多種方式開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。4.定期對(duì)工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工作人員績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等要求。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、交通事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.按照演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急值班制度（一）值班人員安排1.應(yīng)急服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天安排專人負(fù)責(zé)值班工作。2.值班人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，熟悉應(yīng)急處置流程和相關(guān)法律法規(guī)。3.值班人員名單應(yīng)提前公布，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）值班職責(zé)1.負(fù)責(zé)接聽報(bào)警電話，及時(shí)受理各類突發(fā)事件報(bào)警，并做好記錄。2.按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，并跟蹤了解現(xiàn)場處置情況。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總和報(bào)告工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。4.做好值班期間的文件收發(fā)、傳真處理、電話接聽等工作，確保應(yīng)急服務(wù)中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，如有特殊情況需要請假，應(yīng)提前安排好替班人員，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（三）值班記錄與交接1.值班人員應(yīng)認(rèn)真做好值班記錄，詳細(xì)記錄突發(fā)事件報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)性質(zhì)、處置情況等信息。2.值班結(jié)束后，值班人員應(yīng)將值班記錄、文件資料等整理好，與下一班值班人員進(jìn)行交接，并在值班記錄上簽字確認(rèn)。3.如遇重大突發(fā)事件或緊急情況，值班人員應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好相關(guān)記錄。七、信息報(bào)告與發(fā)布制度（一）信息報(bào)告1.建立健全應(yīng)急信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的主體、內(nèi)容、程序、時(shí)限等要求。2.在突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告事件情況，現(xiàn)場指揮部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、已采取的措施、發(fā)展態(tài)勢等信息。4.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。（二）信息發(fā)布1.應(yīng)急服務(wù)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布工作，按照規(guī)定的程序和渠道進(jìn)行信息發(fā)布。2.在信息發(fā)布前，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確、客觀、公正。3.信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、透明，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.涉及敏感信息的發(fā)布，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理，避免造成不良影響。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在應(yīng)急服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.符合下列條件之一的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)：在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，表現(xiàn)英勇頑強(qiáng)，做出重大貢獻(xiàn)的；在應(yīng)急救援技術(shù)、裝備研發(fā)等方面取得重大突破，提高應(yīng)急處置能力的；在應(yīng)急培訓(xùn)、演練等工作中，成績顯著，為應(yīng)急服務(wù)工作提供有力支持的；其他在應(yīng)急服務(wù)工作中表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。（二）懲罰1.對(duì)在應(yīng)急服務(wù)工作中違反本制度規(guī)范的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。2.符合下列條件之一的單位和個(gè)人，給予處罰：在突發(fā)事