火災(zāi)事故報告、調(diào)查處理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范火災(zāi)事故報告和調(diào)查處理工作，及時準(zhǔn)確地查清火災(zāi)事故原因，明確事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效防范措施，防止和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本單位實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的報告、調(diào)查和處理工作。（三）工作原則火災(zāi)事故報告和調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。二、火災(zāi)事故報告（一）報告程序1.現(xiàn)場人員報告火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。若現(xiàn)場人員無法直接聯(lián)系到單位負(fù)責(zé)人，可先向本部門主管報告，部門主管應(yīng)迅速將情況轉(zhuǎn)達(dá)給單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人報告單位負(fù)責(zé)人接到報告后，對于一般火災(zāi)事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)），應(yīng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；對于較大火災(zāi)事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)）、重大火災(zāi)事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)）和特別重大火災(zāi)事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)），應(yīng)立即報告，不得延誤。3.后續(xù)補充報告在事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本信息。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況準(zhǔn)確報告事故發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）和詳細(xì)地點，同時描述事故現(xiàn)場的大致狀況，如火勢大小、燃燒物質(zhì)、是否有人員被困等。3.事故的簡要經(jīng)過說明事故從發(fā)生到報告時的主要過程，包括起火原因的初步判斷、火勢蔓延情況、采取的應(yīng)急處置措施等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失明確已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，對于下落不明的人員也應(yīng)進(jìn)行說明，并對事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步估算，如建筑物損毀、設(shè)備損壞、原材料損失等。5.已經(jīng)采取的措施報告已經(jīng)采取的滅火、救援、疏散等應(yīng)急措施及其效果。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況如事故對周邊環(huán)境的影響、是否存在次生災(zāi)害風(fēng)險等。（三）報告方式事故報告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行，但在緊急情況下應(yīng)優(yōu)先采用電話報告，并在電話報告后及時以書面形式補充報告。三、火災(zāi)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.單位負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即啟動本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。2.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，及時通知消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門，請求支援。（二）救援措施1.滅火救援組織專業(yè)的滅火隊伍或義務(wù)消防隊，利用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材進(jìn)行滅火。根據(jù)火災(zāi)的類型和燃燒物質(zhì)，選擇合適的滅火方法和滅火劑，如對于固體物質(zhì)火災(zāi)，可使用水、干粉滅火器等；對于液體火災(zāi)，可使用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器等。2.人員救援迅速組織力量對被困人員進(jìn)行救援，確保人員安全。救援人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備，按照預(yù)定的救援路線進(jìn)行救援，避免盲目行動。3.疏散安置及時疏散事故現(xiàn)場及周邊的人員，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，確保疏散通道暢通。將疏散出來的人員安置到安全地帶，并進(jìn)行登記和統(tǒng)計，確保無人員遺漏。（三）現(xiàn)場保護(hù)1.火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。2.任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。四、火災(zāi)事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般火災(zāi)事故由本單位組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由安全管理部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)人員組成。2.較大及以上火災(zāi)事故按照國家有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。本單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和信息。（二）調(diào)查組成員職責(zé)1.組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，組織制定調(diào)查方案，協(xié)調(diào)調(diào)查組成員之間的工作，審核調(diào)查結(jié)果和報告。2.成員職責(zé)按照分工負(fù)責(zé)調(diào)查事故的各個方面，包括現(xiàn)場勘查、資料收集、詢問證人、技術(shù)分析等，并及時向組長匯報工作進(jìn)展情況。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場勘查對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致的勘查，包括起火點的位置、燃燒痕跡、電氣線路、消防設(shè)施等情況。繪制現(xiàn)場勘查圖，拍攝現(xiàn)場照片和視頻，收集相關(guān)物證。2.事故相關(guān)人員詢問對事故現(xiàn)場的有關(guān)人員進(jìn)行詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置情況等。制作詢問筆錄，由被詢問人簽字確認(rèn)。3.資料收集收集與事故有關(guān)的各種資料，如單位的安全管理制度、操作規(guī)程、消防設(shè)施維護(hù)記錄、人員培訓(xùn)記錄等。4.技術(shù)分析對收集到的物證進(jìn)行技術(shù)分析，如對電氣線路進(jìn)行檢測、對燃燒物質(zhì)進(jìn)行鑒定等，以確定事故的直接原因和間接原因。5.事故損失評估對事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估，包括醫(yī)療費用、喪葬費用、財產(chǎn)損失等。（四）調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查法通過對事故現(xiàn)場的實地勘查，獲取第一手資料，為事故原因的分析提供依據(jù)。2.詢問調(diào)查法通過詢問相關(guān)人員，了解事故發(fā)生的具體情況，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)。3.技術(shù)分析法運用科學(xué)技術(shù)手段對物證進(jìn)行分析，確定事故的原因和性質(zhì)。4.資料分析法對收集到的各種資料進(jìn)行分析，查找事故發(fā)生的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。（五）調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。五、火災(zāi)事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定（一）原因分析1.直接原因從火災(zāi)現(xiàn)場的實際情況出發(fā)，分析導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接因素，如電氣故障、明火作業(yè)、易燃物泄漏等。2.間接原因考慮管理方面的因素，如安全管理制度不完善、安全培訓(xùn)不到位、安全檢查不徹底等；技術(shù)方面的因素，如消防設(shè)施不符合要求、工藝設(shè)計不合理等；人的因素，如員工違規(guī)操作、安全意識淡薄等。（二）責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任對事故發(fā)生起直接作用的人員，如違規(guī)操作的員工、現(xiàn)場指揮失誤的管理人員等，應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。2.主要責(zé)任在事故中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，如單位負(fù)責(zé)人、部門主管等，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。3.次要責(zé)任對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，但不是主要責(zé)任的人員，如安全管理人員、技術(shù)人員等，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，若在事故中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、決策失誤等情況，應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、火災(zāi)事故處理（一）處理依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、單位的規(guī)章制度以及事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。（二）處理方式1.行政處分對事故責(zé)任者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，對事故責(zé)任者給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，如罰款、扣發(fā)獎金等。3.刑事責(zé)任追究對構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任者，依法追究刑事責(zé)任。（三）處理程序1.提出處理建議事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對事故責(zé)任者的處理建議，報單位負(fù)責(zé)人審批。2.作出處理決定單位負(fù)責(zé)人根據(jù)審批意見，作出對事故責(zé)任者的處理決定。3.執(zhí)行處理決定相關(guān)部門按照處理決定，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果記錄在案。七、火災(zāi)事故整改措施（一）整改要求1.針對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性，能夠從根本上消除事故隱患。（二）整改內(nèi)容1.安全管理制度方面對單位的安全管理制度進(jìn)行全面審查和完善，補充和修訂相關(guān)條款，確保制度的科學(xué)性和嚴(yán)密性。2.人員培訓(xùn)方面加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識、應(yīng)急處置技能、操作規(guī)程等。3.消防設(shè)施方面對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。對不符合要求的消防設(shè)施進(jìn)行更新改造，增加必要的消防設(shè)備和器材。4.現(xiàn)場管理方面加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，規(guī)范作業(yè)行為，消除安全隱患。對易燃、易爆物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保儲存和使用安全。（三）整改監(jiān)督與驗收1.成立整改監(jiān)督小組，對整改措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題。2.整改期限到期后，組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗收。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。八、火災(zāi)事故檔案管理（一）檔案內(nèi)容火災(zāi)事故檔案應(yīng)包括事故報告、調(diào)查記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場勘查圖、照片、視頻、技術(shù)分析報告、處理決定、整改措施等相關(guān)資料。（二）檔案保管1.