第1篇第一章總則第一條為加強行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行業(yè)內(nèi)各級單位、各部門及所屬企業(yè)的應(yīng)急物資儲備管理。第三條應(yīng)急物資儲備管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）儲備充足，保障有力；（四）定期檢查，及時更新；（五）加強監(jiān)管，確保安全。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第四條建立行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理制度；（二）研究確定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和布局；（三）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備資金的籌措；（四）監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急物資儲備工作的實施；（五）組織開展應(yīng)急物資儲備的檢查和評估。第六條建立應(yīng)急物資儲備管理部門，負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急物資儲備管理工作。第七條應(yīng)急物資儲備管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資儲備規(guī)劃；（二）組織實施應(yīng)急物資儲備的采購、驗收、儲存、發(fā)放等工作；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備的日常管理和維護；（四）組織開展應(yīng)急物資儲備的培訓(xùn)和演練；（五）建立健全應(yīng)急物資儲備的信息管理系統(tǒng)。第三章應(yīng)急物資儲備規(guī)劃第八條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本行業(yè)特點和實際情況，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，制定。第九條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）應(yīng)急物資儲備的布局和分布；（三）應(yīng)急物資儲備的更新周期；（四）應(yīng)急物資儲備的資金來源；（五）應(yīng)急物資儲備的保障措施。第十條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)定期進行修訂，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和應(yīng)急需求的變化。第四章應(yīng)急物資儲備采購第十一條應(yīng)急物資儲備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保采購質(zhì)量。第十二條應(yīng)急物資儲備采購方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請招標(biāo)；（三）競爭性談判；（四）單一來源采購；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的采購方式。第十三條應(yīng)急物資儲備采購程序：（一）編制采購計劃；（二）發(fā)布采購公告；（三）組織資格審查；（四）組織采購評審；（五）簽訂采購合同；（六）驗收交付。第五章應(yīng)急物資儲備驗收與儲存第十四條應(yīng)急物資儲備驗收應(yīng)嚴(yán)格按照采購合同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行。第十五條應(yīng)急物資儲備驗收程序：（一）接收采購方提供的驗收資料；（二）檢查應(yīng)急物資的包裝、標(biāo)識、數(shù)量、質(zhì)量等；（三）進行抽樣檢驗；（四）填寫驗收報告；（五）驗收合格后，辦理入庫手續(xù)。第十六條應(yīng)急物資儲備儲存應(yīng)滿足以下要求：（一）儲存場所應(yīng)安全、干燥、通風(fēng)、防潮、防霉、防鼠、防蟲；（二）應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰；（三）應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查，確保在保質(zhì)期內(nèi)；（四）應(yīng)急物資應(yīng)定期進行保養(yǎng)，防止損壞；（五）應(yīng)急物資的儲存設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六章應(yīng)急物資儲備發(fā)放與使用第十七條應(yīng)急物資儲備發(fā)放應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需要，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行。第十八條應(yīng)急物資儲備發(fā)放程序：（一）接到應(yīng)急響應(yīng)通知；（二）核實應(yīng)急物資需求；（三）辦理應(yīng)急物資發(fā)放手續(xù)；（四）組織應(yīng)急物資發(fā)放；（五）辦理應(yīng)急物資歸還手續(xù)。第十九條應(yīng)急物資儲備使用應(yīng)遵循以下原則：（一）確保應(yīng)急物資的合理使用；（二）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾和救援人員的基本生活需求；（三）嚴(yán)格控制應(yīng)急物資的使用數(shù)量；（四）確保應(yīng)急物資的回收和再利用。第七章監(jiān)督檢查第二十條應(yīng)急物資儲備管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急物資儲備工作進行監(jiān)督檢查。第二十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急物資儲備規(guī)劃的實施情況；（二）應(yīng)急物資儲備采購、驗收、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況；（三）應(yīng)急物資儲備的質(zhì)量、數(shù)量、布局等是否符合規(guī)定；（四）應(yīng)急物資儲備的資金使用情況；（五）應(yīng)急物資儲備的培訓(xùn)和演練情況。第八章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，造成不良后果的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。第二十三條應(yīng)急物資儲備管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十四條本制度由行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急物資儲備管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行業(yè)內(nèi)所有應(yīng)急物資的儲備、管理、使用和報廢等工作。第三條應(yīng)急物資儲備管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，綜合協(xié)調(diào)；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)合理，保障有力；（四）節(jié)約資源，高效利用。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃；（二）組織實施應(yīng)急物資儲備工作；（三）監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備情況；（四）組織開展應(yīng)急物資儲備培訓(xùn)；（五）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資儲備工作中的問題。第六條各部門、單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急物資儲備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、單位應(yīng)急物資儲備工作的具體實施。第三章應(yīng)急物資儲備規(guī)劃第七條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本行業(yè)特點和實際情況制定。第八條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等；（二）應(yīng)急物資儲備的地點、設(shè)施、設(shè)備等；（三）應(yīng)急物資儲備的更新、維護、報廢等；（四）應(yīng)急物資儲備的資金、技術(shù)、人員等保障措施。第九條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定期進行評估和修訂，確保其適應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要。第四章應(yīng)急物資儲備管理第十條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行分類管理，根據(jù)應(yīng)急物資的性質(zhì)、用途、重要程度等進行分類。第十一條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行信息化管理，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備的實時監(jiān)控。第十二條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行定期檢查制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量、數(shù)量、性能等符合要求。第十三條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行出入庫管理制度，明確出入庫手續(xù)、程序和責(zé)任。第十四條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行儲備設(shè)施、設(shè)備維護保養(yǎng)制度，確保儲備設(shè)施、設(shè)備正常運行。第五章應(yīng)急物資使用第十五條應(yīng)急物資使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時、準(zhǔn)確、高效；（二）優(yōu)先保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；（三）節(jié)約使用，避免浪費。第十六條應(yīng)急物資使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急物資儲備辦公室組織實施。第十七條應(yīng)急物資使用后，應(yīng)當(dāng)及時進行登記、統(tǒng)計和歸檔。第六章應(yīng)急物資報廢第十八條應(yīng)急物資報廢應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）超過保質(zhì)期；（二）損壞、失效；（三）不符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）其他應(yīng)當(dāng)報廢的情形。第十九條應(yīng)急物資報廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急物資儲備辦公室組織實施。第二十條應(yīng)急物資報廢后，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，防止環(huán)境污染。第七章應(yīng)急物資儲備資金第二十一條應(yīng)急物資儲備資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用、侵占。第二十二條應(yīng)急物資儲備資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、財務(wù)管理制度和行業(yè)規(guī)定。第二十三條應(yīng)急物資儲備資金的管理應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保資金安全、合規(guī)。第八章應(yīng)急物資儲備培訓(xùn)第二十四條應(yīng)急物資儲備培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備政策、法規(guī)；（二）應(yīng)急物資儲備的種類、性能、使用方法；（三）應(yīng)急物資儲備設(shè)施、設(shè)備操作；（四）應(yīng)急物資儲備管理技能。第二十五條應(yīng)急物資儲備培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進行，確保相關(guān)人員掌握應(yīng)急物資儲備知識和技能。第九章監(jiān)督檢查第二十六條應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資儲備工作進行監(jiān)督檢查。第二十七條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、制度的制定和執(zhí)行情況；（二）應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量、質(zhì)量等；（三）應(yīng)急物資儲備資金的使用情況；（四）應(yīng)急物資儲備設(shè)施、設(shè)備的管理情況；（五）應(yīng)急物資儲備培訓(xùn)的開展情況。第十章法律責(zé)任第二十八條違反本制度，挪用、侵占應(yīng)急物資儲備資金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條應(yīng)急物資儲備管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一章附則第三十條本制度由應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行業(yè)內(nèi)各級單位應(yīng)急物資儲備管理工作。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，常備不懈；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（四）高效利用，確保實效。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條建立行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理規(guī)劃和制度；（二）指導(dǎo)、監(jiān)督各級單位應(yīng)急物資儲備管理工作；（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資儲備管理中的重大問題；（四）組織開展應(yīng)急物資儲備管理培訓(xùn)和演練。第六條各級單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急物資儲備管理部門，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資儲備管理的具體工作。第七條應(yīng)急物資儲備管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)應(yīng)急物資儲備管理的法律法規(guī)和制度；（二）制定本單位應(yīng)急物資儲備管理計劃；（三）組織實施應(yīng)急物資儲備采購、儲存、維護、更新和報廢工作；（四）組織開展應(yīng)急物資儲備管理培訓(xùn)和演練；（五）定期向上級部門報告應(yīng)急物資儲備管理情況。第三章應(yīng)急物資儲備規(guī)劃第八條行業(yè)應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量、質(zhì)量、性能等指標(biāo)；（二）應(yīng)急物資儲備的布局、分布和儲備庫建設(shè)；（三）應(yīng)急物資儲備的更新、維護和報廢制度；（四）應(yīng)急物資儲備的資金投入和保障措施。第九條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)根據(jù)以下因素制定：（一）國家及行業(yè)應(yīng)急物資儲備管理政策；（二）本行業(yè)特點和突發(fā)事件風(fēng)險分析；（三）應(yīng)急物資儲備能力需求預(yù)測；（四）儲備庫建設(shè)和維護成本。第十條應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)定期進行評估和修訂，確保其科學(xué)性、合理性和有效性。第四章應(yīng)急物資儲備采購第十一條應(yīng)急物資儲備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和競爭的原則。第十二條應(yīng)急物資儲備采購方式：（一）集中采購；（二）分散采購；（三）委托采購；（四）其他合法采購方式。第十三條應(yīng)急物資儲備采購程序：（一）編制采購計劃；（二）進行市場調(diào)研和詢價；（三）組織采購評審；（四）簽訂采購合同；（五）組織實施采購；（六）驗收和結(jié)算。第五章應(yīng)急物資儲備儲存與維護第十四條應(yīng)急物資儲備儲存應(yīng)符合以下要求：（一）儲存場所應(yīng)安全、通風(fēng)、干燥、防潮、防腐蝕、防霉變；（二）儲存環(huán)境應(yīng)滿足應(yīng)急物資的性能要求；（三）儲存設(shè)施應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（四）儲存物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰。第十五條應(yīng)急物資儲備維護應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）定期檢查儲存設(shè)施設(shè)備；（二）對應(yīng)急物資進行清潔、保養(yǎng)；（三）對過期、損壞、失效的應(yīng)急物資進行報廢處理；（四）對應(yīng)急物資進行技術(shù)更新。第十六條應(yīng)急物資儲備管理人員應(yīng)定期對儲存物資進行檢查，確保其質(zhì)量和性能。第六章應(yīng)急物資儲備更新與報廢第十七條應(yīng)急物資儲備更新應(yīng)遵循以下原則：（一）保證應(yīng)急物資的性能和質(zhì)量；（二）提高應(yīng)急物資的利用率；（三）降低應(yīng)急物資的儲備成本。第十八條應(yīng)急物資儲備更新應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）更新計劃；（二）更新方式；（三）更新程序。第十九條應(yīng)急物資儲備報廢應(yīng)遵循以下原則：（一）保證應(yīng)急物資的安全和環(huán)保；（二）防止應(yīng)急物資的浪費；（三）確保應(yīng)急物資的更新和補充。第二十條應(yīng)急物資儲備報廢應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）報廢計劃；（二）報廢程序；（三）報廢物資的處理。第七章應(yīng)急物資