第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)蓮湖區(qū)公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)卡使用行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》等法律法規(guī)，結(jié)合蓮湖區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于蓮湖區(qū)各級(jí)預(yù)算單位及其工作人員，包括各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。第三條本制度遵循以下原則：（一）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。公務(wù)卡管理實(shí)行統(tǒng)一制度、分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)預(yù)算單位按照本制度規(guī)定，建立健全公務(wù)卡管理制度，確保公務(wù)卡使用規(guī)范、安全、高效。（二）合規(guī)使用、風(fēng)險(xiǎn)可控原則。公務(wù)卡使用應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度規(guī)定，確保公務(wù)卡使用合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)原則。對(duì)公務(wù)卡使用過(guò)程中的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任。第二章公務(wù)卡發(fā)行與管理第四條公務(wù)卡由中國(guó)人民銀行指定的商業(yè)銀行發(fā)行，分為公務(wù)卡和公務(wù)卡結(jié)算賬戶。第五條公務(wù)卡結(jié)算賬戶應(yīng)當(dāng)與預(yù)算單位的基本賬戶保持一致，不得多頭開戶。第六條預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)卡管理制度，明確公務(wù)卡使用范圍、額度、報(bào)銷程序等，并向中國(guó)人民銀行指定的商業(yè)銀行報(bào)送公務(wù)卡管理制度。第七條公務(wù)卡的使用范圍包括：（一）公務(wù)接待、公務(wù)差旅、公務(wù)采購(gòu)等合理支出；（二）按規(guī)定報(bào)銷的公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用；（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的合理支出。第八條公務(wù)卡額度根據(jù)預(yù)算單位性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素確定，由中國(guó)人民銀行指定的商業(yè)銀行根據(jù)預(yù)算單位報(bào)送的公務(wù)卡管理制度進(jìn)行審核。第九條公務(wù)卡結(jié)算賬戶的資金來(lái)源為預(yù)算單位的基本賬戶，不得透支。第十條公務(wù)卡結(jié)算賬戶的資金使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公務(wù)卡結(jié)算賬戶的資金支出應(yīng)當(dāng)與預(yù)算單位年度預(yù)算相一致；（二）公務(wù)卡結(jié)算賬戶的資金支出應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定；（三）公務(wù)卡結(jié)算賬戶的資金支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。第三章公務(wù)卡使用與報(bào)銷第十一條預(yù)算單位工作人員因公外出，需使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)向預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理公務(wù)卡。第十二條預(yù)算單位工作人員使用公務(wù)卡結(jié)算，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的用途使用公務(wù)卡；（二）不得用于個(gè)人消費(fèi)；（三）不得將公務(wù)卡出借他人使用；（四）不得將公務(wù)卡用于非法交易。第十三條預(yù)算單位工作人員使用公務(wù)卡結(jié)算后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將相關(guān)憑證報(bào)送預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門。第十四條預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)卡使用情況進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，按照規(guī)定程序辦理報(bào)銷手續(xù)。第十五條公務(wù)卡報(bào)銷應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）報(bào)銷憑證齊全、真實(shí)、合法；（二）報(bào)銷金額與實(shí)際支出相符；（三）報(bào)銷手續(xù)完備。第四章公務(wù)卡監(jiān)督檢查第十六條預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)卡監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用情況的監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）公務(wù)卡使用是否符合規(guī)定；（二）公務(wù)卡報(bào)銷是否符合規(guī)定；（三）公務(wù)卡結(jié)算賬戶資金使用是否符合規(guī)定。第十八條預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公務(wù)卡使用情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)送上級(jí)主管部門。第十九條上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。第五章違規(guī)處理與責(zé)任追究第二十條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二十一條公務(wù)卡使用過(guò)程中，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）未按規(guī)定使用公務(wù)卡的；（二）將公務(wù)卡出借他人使用的；（三）利用公務(wù)卡進(jìn)行非法交易的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十二條公務(wù)卡使用過(guò)程中，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任：（一）貪污、挪用公務(wù)卡資金的；（二）偽造、變?cè)臁①I賣公務(wù)卡或者公務(wù)卡結(jié)算賬戶的；（三）其他構(gòu)成犯罪的。第六章附則第二十三條本制度由蓮湖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度施行前已發(fā)行的公務(wù)卡，按照本制度規(guī)定進(jìn)行管理。本制度施行后，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在本制度規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完善公務(wù)卡管理制度，確保公務(wù)卡使用規(guī)范、安全、高效。本制度未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)蓮湖區(qū)公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)卡使用行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合蓮湖區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于蓮湖區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他由財(cái)政資金全額或部分撥款的單位（以下簡(jiǎn)稱“用卡單位”）。第三條本制度所稱公務(wù)卡，是指由用卡單位按照財(cái)政部門規(guī)定申請(qǐng)，用于辦理公務(wù)活動(dòng)支付的銀行卡。第四條公務(wù)卡管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范使用；（二）節(jié)約開支，提高效益；（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保安全；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第二章公務(wù)卡發(fā)行與申請(qǐng)第五條公務(wù)卡發(fā)行工作由蓮湖區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。第六條用卡單位申請(qǐng)公務(wù)卡，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；（三）有穩(wěn)定的收入來(lái)源；（四）符合財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。第七條用卡單位申請(qǐng)公務(wù)卡，應(yīng)當(dāng)向蓮湖區(qū)財(cái)政部門提交以下材料：（一）單位申請(qǐng)報(bào)告；（二）單位基本情況；（三）法定代表人身份證明；（四）單位財(cái)務(wù)報(bào)表；（五）其他相關(guān)材料。第八條蓮湖區(qū)財(cái)政部門對(duì)用卡單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)發(fā)行公務(wù)卡。第三章公務(wù)卡使用與報(bào)銷第九條公務(wù)卡使用范圍：（一）公務(wù)接待；（二）公務(wù)差旅；（三）公務(wù)采購(gòu)；（四）其他經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)。第十條公務(wù)卡使用應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）公務(wù)卡僅限于用卡單位內(nèi)部使用，不得轉(zhuǎn)借他人；（二）公務(wù)卡使用應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門規(guī)定的報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)；（三）公務(wù)卡使用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得用于違法活動(dòng)；（四）公務(wù)卡使用應(yīng)當(dāng)定期對(duì)賬，確保賬目清晰。第十一條公務(wù)卡報(bào)銷程序：（一）用卡人使用公務(wù)卡支付公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將原始憑證保存好；（二）用卡人將原始憑證、公務(wù)卡消費(fèi)明細(xì)等材料提交給財(cái)務(wù)部門；（三）財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以報(bào)銷；（四）財(cái)務(wù)部門將報(bào)銷款項(xiàng)劃撥至用卡人賬戶。第四章公務(wù)卡安全管理第十二條公務(wù)卡安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）確保公務(wù)卡信息保密；（二）防范公務(wù)卡被盜刷、盜用；（三）建立健全公務(wù)卡安全管理制度。第十三條用卡單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的安全管理，采取以下措施：（一）建立公務(wù)卡使用登記制度，記錄公務(wù)卡使用情況；（二）定期對(duì)公務(wù)卡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；（三）對(duì)公務(wù)卡密碼進(jìn)行定期更換，確保密碼安全；（四）加強(qiáng)對(duì)用卡人員的培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。第五章監(jiān)督與檢查第十四條蓮湖區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)卡管理實(shí)施監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）公務(wù)卡發(fā)行、申請(qǐng)、使用是否符合規(guī)定；（二）公務(wù)卡使用是否符合財(cái)政部門規(guī)定的報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)；（三）公務(wù)卡安全管理措施是否落實(shí)到位。第十五條用卡單位應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。第六章法律責(zé)任第十六條違反本制度，有下列行為之一的，由蓮湖區(qū)財(cái)政部門依法予以處理：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行、使用公務(wù)卡的；（二）使用公務(wù)卡進(jìn)行違法活動(dòng)的；（三）公務(wù)卡使用不符合規(guī)定，造成財(cái)政資金損失的；（四）其他違反本制度的行為。第十七條對(duì)違反本制度的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)的處罰。第七章附則第十八條本制度由蓮湖區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)蓮湖區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)蓮湖區(qū)公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)卡管理工作的意見》等法律法規(guī)，結(jié)合蓮湖區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于蓮湖區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他使用財(cái)政性資金或政府性資金開展公務(wù)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“公務(wù)單位”）。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：公務(wù)卡管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）公開透明原則：公務(wù)卡使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受監(jiān)督。（三）節(jié)約高效原則：公務(wù)卡使用應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約、高效、便利的原則。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反公務(wù)卡管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二章公務(wù)卡發(fā)行與管理第四條公務(wù)卡發(fā)行與管理由蓮湖區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。第五條公務(wù)卡發(fā)行應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）公務(wù)單位向蓮湖區(qū)財(cái)政部門提出公務(wù)卡發(fā)行申請(qǐng)。（二）蓮湖區(qū)財(cái)政部門對(duì)公務(wù)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。（三）審核通過(guò)的公務(wù)單位，由蓮湖區(qū)財(cái)政部門與銀行簽訂公務(wù)卡發(fā)行協(xié)議。（四）銀行根據(jù)協(xié)議發(fā)行公務(wù)卡。第六條公務(wù)卡分為以下類型：（一）行政單位公務(wù)卡：適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。（二）事業(yè)單位公務(wù)卡：適用于各級(jí)事業(yè)單位。（三）社會(huì)團(tuán)體公務(wù)卡：適用于各級(jí)社會(huì)團(tuán)體。第七條公務(wù)卡管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）公務(wù)卡僅限于公務(wù)單位工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中使用。（二）公務(wù)卡的使用范圍包括：公務(wù)接待、公務(wù)差旅、公務(wù)采購(gòu)、公務(wù)培訓(xùn)等。（三）公務(wù)卡的使用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得用于個(gè)人消費(fèi)。（四）公務(wù)卡的使用應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，公務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，不得轉(zhuǎn)借他人使用。第三章公務(wù)卡使用與監(jiān)督第八條公務(wù)卡使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）公務(wù)單位工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用公務(wù)卡支付費(fèi)用。（二）公務(wù)卡支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與公務(wù)活動(dòng)相關(guān)，不得用于與公務(wù)無(wú)關(guān)的支出。（三）公務(wù)卡支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求。（四）公務(wù)卡支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)銷，不得滯留。第九條公務(wù)卡使用監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)卡使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)公務(wù)卡使用情況進(jìn)行定期檢查。（二）蓮湖區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（三）公務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)公務(wù)卡使用情況如實(shí)報(bào)告。第四章公務(wù)卡報(bào)銷與結(jié)算第十條公務(wù)卡報(bào)銷應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）公務(wù)單位工作人員使用公務(wù)卡支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。（二）報(bào)銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供原始發(fā)票、報(bào)銷單據(jù)等相關(guān)材料。（三）報(bào)銷審核應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求。第十一條公務(wù)卡結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期與銀行進(jìn)行公務(wù)卡結(jié)算。（二）銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公務(wù)卡結(jié)算結(jié)果反饋給公務(wù)單位。（三）公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)卡結(jié)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，確保結(jié)算準(zhǔn)確無(wú)誤。第五章公務(wù)卡安全管理第十二條公務(wù)卡安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)卡安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的使用和管理。（二）公務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，不得泄露公務(wù)卡信息。（三）公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公務(wù)卡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。（四）公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違反公務(wù)卡安全管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章責(zé)任追究第十三條對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（一）公務(wù)單位工作人員使用公務(wù)卡進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)的，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予行政處分。（二）公務(wù)單位工作人員泄露公務(wù)卡信息的，責(zé)令改正