第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)民政救助物資管理，確保救助物資的合理分配、高效使用和安全儲(chǔ)存，提高民政救助工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民政法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于各級(jí)民政部門、救助機(jī)構(gòu)及參與民政救助物資管理的相關(guān)人員。第三條民政救助物資管理應(yīng)遵循公開、公平、公正、高效、安全的原則。二、救助物資的分類第四條民政救助物資分為以下幾類：（一）生活救助物資：包括食品、衣物、日用品等基本生活必需品。（二）醫(yī)療救助物資：包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材等。（三）教育救助物資：包括文具、教具、圖書等。（四）就業(yè)救助物資：包括職業(yè)培訓(xùn)資料、就業(yè)信息等。（五）臨時(shí)救助物資：包括帳篷、睡袋、折疊床等。三、救助物資的采購(gòu)第五條民政救助物資的采購(gòu)應(yīng)遵循以下原則：（一）公開招標(biāo)：采購(gòu)物資應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，確保采購(gòu)過程的透明和公正。（二）質(zhì)量第一：采購(gòu)的物資必須符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保救助對(duì)象的實(shí)際需求。（三）價(jià)格合理：在保證物資質(zhì)量的前提下，力求采購(gòu)價(jià)格合理。第六條民政救助物資的采購(gòu)程序：（一）制定采購(gòu)計(jì)劃：根據(jù)救助需求，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。（二）發(fā)布招標(biāo)公告：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。（三）組織招標(biāo)活動(dòng)：按照招標(biāo)程序組織招標(biāo)活動(dòng)，包括資格審查、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。（四）簽訂采購(gòu)合同：與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。四、救助物資的儲(chǔ)存與保管第七條民政救助物資的儲(chǔ)存與保管應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一：確保物資儲(chǔ)存環(huán)境安全，防止火災(zāi)、盜竊等事故發(fā)生。（二）科學(xué)管理：根據(jù)物資種類、性質(zhì)和儲(chǔ)存條件，采取科學(xué)的儲(chǔ)存方法。（三）定期檢查：定期對(duì)儲(chǔ)存的物資進(jìn)行檢查，確保物資質(zhì)量。第八條民政救助物資的儲(chǔ)存與保管措施：（一）建立物資儲(chǔ)存庫(kù)：設(shè)立專門的物資儲(chǔ)存庫(kù)，配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。（二）分類存放：按照物資種類、性質(zhì)進(jìn)行分類存放，便于管理和發(fā)放。（三）制定管理制度：制定詳細(xì)的物資儲(chǔ)存與保管制度，明確責(zé)任分工。（四）定期盤點(diǎn)：定期對(duì)儲(chǔ)存的物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確。五、救助物資的發(fā)放第九條民政救助物資的發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：（一）公平公正：按照救助對(duì)象的需求和規(guī)定程序進(jìn)行物資發(fā)放。（二）及時(shí)高效：確保救助物資及時(shí)發(fā)放到救助對(duì)象手中。（三）嚴(yán)格監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)物資發(fā)放過程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。第十條民政救助物資的發(fā)放程序：（一）確定救助對(duì)象：根據(jù)救助條件和規(guī)定程序，確定救助對(duì)象。（二）制定發(fā)放方案：根據(jù)救助對(duì)象的需求，制定詳細(xì)的物資發(fā)放方案。（三）組織實(shí)施：按照發(fā)放方案，組織物資發(fā)放工作。（四）反饋情況：對(duì)物資發(fā)放情況進(jìn)行反饋，及時(shí)調(diào)整發(fā)放策略。六、救助物資的回收與處理第十一條民政救助物資的回收與處理應(yīng)遵循以下原則：（一）合理回收：對(duì)不再使用的物資進(jìn)行合理回收。（二）妥善處理：對(duì)回收的物資進(jìn)行妥善處理，防止浪費(fèi)。（三）合規(guī)處置：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)回收的物資進(jìn)行合規(guī)處置。第十二條民政救助物資的回收與處理程序：（一）回收：對(duì)不再使用的物資進(jìn)行回收，建立回收臺(tái)賬。（二）評(píng)估：對(duì)回收的物資進(jìn)行評(píng)估，確定處理方式。（三）處理：按照評(píng)估結(jié)果，對(duì)回收的物資進(jìn)行妥善處理。七、監(jiān)督檢查第十三條各級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民政救助物資管理工作的監(jiān)督檢查，確保制度匯編的貫徹執(zhí)行。第十四條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。（二）物資質(zhì)量、數(shù)量、種類等方面的準(zhǔn)確性。（三）救助對(duì)象權(quán)益的保障情況。八、法律責(zé)任第十五條違反本制度匯編規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則第十六條本制度匯編由XX市民政局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。（注：本匯編為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則為加強(qiáng)民政救助物資的管理，確保救助物資的合理使用和高效分配，保障困難群眾的基本生活，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，特制定本制度匯編。二、制度范圍本制度匯編適用于各級(jí)民政部門、救助站、福利機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位，涉及救助物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。三、救助物資種類1.生活必需品：包括食品、衣物、日用品等。2.醫(yī)療救助物資：包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材等。3.教育救助物資：包括文具、書籍、學(xué)習(xí)用品等。4.其他救助物資：包括臨時(shí)住所、交通費(fèi)、取暖費(fèi)等。四、管理制度（一）采購(gòu)管理1.采購(gòu)原則：公開、公平、公正，確保救助物資的質(zhì)量和數(shù)量。2.采購(gòu)程序：嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式采購(gòu)。3.采購(gòu)合同：簽訂采購(gòu)合同，明確物資種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期限、售后服務(wù)等內(nèi)容。4.采購(gòu)監(jiān)督：采購(gòu)過程中，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員、供應(yīng)商的監(jiān)督，確保采購(gòu)過程規(guī)范、透明。（二）儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存條件：確保救助物資儲(chǔ)存環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)，避免受潮、霉變、損壞。2.儲(chǔ)存方式：根據(jù)物資種類，采用適宜的儲(chǔ)存方式，如倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)、貨架等。3.儲(chǔ)存記錄：建立物資儲(chǔ)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資種類、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間等信息。4.儲(chǔ)存安全：定期檢查儲(chǔ)存設(shè)施，確保儲(chǔ)存安全。（三）發(fā)放管理1.發(fā)放原則：根據(jù)救助對(duì)象需求，合理分配救助物資。2.發(fā)放程序：由救助對(duì)象提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由救助站、福利機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)單位發(fā)放。3.發(fā)放方式：根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際情況，采取上門發(fā)放、集中發(fā)放、委托發(fā)放等方式。4.發(fā)放記錄：建立物資發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資種類、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象等信息。（四）使用管理1.使用原則：嚴(yán)格按照救助物資用途使用，不得挪用、濫用。2.使用程序：由救助對(duì)象提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由救助站、福利機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)單位使用。3.使用監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)救助物資使用的監(jiān)督，確保物資使用規(guī)范、高效。（五）監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督部門：各級(jí)民政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等。2.監(jiān)督內(nèi)容：采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.監(jiān)督方式：定期檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等。4.處理措施：對(duì)違反本制度匯編的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、責(zé)任追究1.采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致救助物資損壞、浪費(fèi)、流失的，責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.挪用、濫用救助物資的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。3.不按照本制度匯編規(guī)定進(jìn)行管理的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、附則1.本制度匯編自發(fā)布之日起施行。2.本制度匯編由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)本制度匯編，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本制度匯編如有與國(guó)家法律法規(guī)和政策不一致的，以國(guó)家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（注：本匯編僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)民政救助物資管理，確保救助物資的合理分配、有效使用和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民政法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于各級(jí)民政部門、救助站、福利院、敬老院等民政救助機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門。第三條民政救助物資管理應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，保障困難群眾基本生活；（二）公開透明，確保救助物資分配公平；（三）規(guī)范管理，提高救助物資使用效率；（四）節(jié)約資源，減少浪費(fèi)；（五）責(zé)任明確，確保物資安全。第二章物資種類及分類第四條民政救助物資主要包括以下種類：（一）生活必需品：食品、衣物、鞋帽、床上用品等；（二）醫(yī)療救助物資：藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)設(shè)備等；（三）教育救助物資：文具、書籍、教育用品等；（四）臨時(shí)救助物資：帳篷、防寒物資、生活用水等；（五）其他救助物資：殘疾人輔助器具、精神慰藉品等。第五條民政救助物資按照用途和性質(zhì)分為以下類別：（一）緊急救助物資：用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況；（二）長(zhǎng)期救助物資：用于保障困難群眾基本生活；（三）臨時(shí)救助物資：用于臨時(shí)救助和應(yīng)急情況；（四）康復(fù)救助物資：用于殘疾人康復(fù)和輔助；（五）教育救助物資：用于困難家庭子女教育。第三章物資采購(gòu)與驗(yàn)收第六條民政救助物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行。第七條物資采購(gòu)方式：（一）公開招標(biāo)：適用于大宗物資采購(gòu)；（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的物資采購(gòu)；（三）詢價(jià)采購(gòu)：適用于數(shù)量較少、價(jià)格較低的物資采購(gòu)；（四）單一來源采購(gòu)：適用于特定物資或服務(wù)的唯一供應(yīng)商。第八條物資采購(gòu)流程：（一）制定采購(gòu)計(jì)劃；（二）發(fā)布采購(gòu)公告；（三）組織招標(biāo)或談判；（四）簽訂采購(gòu)合同；（五）組織實(shí)施；（六）驗(yàn)收交付。第九條物資驗(yàn)收：（一）采購(gòu)方應(yīng)成立驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)物資驗(yàn)收工作；（二）驗(yàn)收小組應(yīng)按照采購(gòu)合同、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行驗(yàn)收；（三）驗(yàn)收合格的物資應(yīng)及時(shí)入庫(kù)；（四）驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)退回供應(yīng)商，并追究相關(guān)責(zé)任。第四章物資儲(chǔ)存與保管第十條民政救助物資儲(chǔ)存應(yīng)遵循以下要求：（一）根據(jù)物資性質(zhì)、類別和用途，選擇合適的儲(chǔ)存場(chǎng)所；（二）保持儲(chǔ)存場(chǎng)所通風(fēng)、干燥、防潮、防蟲、防鼠；（三）建立物資出入庫(kù)臺(tái)賬，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確；（四）定期檢查物資儲(chǔ)存情況，及時(shí)處理?yè)p壞、過期等物資。第十一條物資保管：（一）建立健全物資保管制度，明確保管責(zé)任；（二）實(shí)行物資保管責(zé)任制，確保物資安全；（三）對(duì)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物資，應(yīng)采取特殊保管措施；（四）定期對(duì)保管人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高保管水平。第五章物資發(fā)放與使用第十二條民政救助物資發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：（一）按照救助對(duì)象實(shí)際情況，合理分配物資；（二）確保救助物資發(fā)放到困難群眾手中；（三）公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第十三條物資發(fā)放程序：（一）制定物資發(fā)放計(jì)劃；（二）確定救助對(duì)象；（三）核實(shí)救助對(duì)象信息；（四）發(fā)放物資；（五）建立發(fā)放臺(tái)賬。第十四條物資使用：（一）嚴(yán)格按照物資用途使用，不得挪作他用；（二）定期檢查物資使用情況，確保物資使用效果；（三）加強(qiáng)物資使用過程中的安全管理，防止事故發(fā)生。第六章監(jiān)督與考核第十五條民政救助物資管理實(shí)行監(jiān)督與考核制度。第十六條監(jiān)督：（一）各級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民政救助物資管理的監(jiān)督檢查；（二）審