第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)杭州特種作業(yè)人員的管理，保障特種作業(yè)人員的安全與健康，預(yù)防和減少事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的單位和個人。第三條本制度所稱特種作業(yè)，是指涉及高空作業(yè)、爆破作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)、礦山作業(yè)、電力作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等，以及其他可能對人員生命和財產(chǎn)安全造成重大危害的作業(yè)。第四條杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“市安監(jiān)局”）負(fù)責(zé)全市特種作業(yè)人員的管理工作。各區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的管理工作。第五條從事特種作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行本制度。第二章特種作業(yè)人員資格第六條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家規(guī)定的年齡上限；（二）具有完全民事行為能力；（三）具備必要的專業(yè)知識、技能和安全操作規(guī)程；（四）通過特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資格證書；（五）無職業(yè)禁忌證或者不適合從事特種作業(yè)的其他疾病。第七條特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核由市安監(jiān)局指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。培訓(xùn)考核內(nèi)容包括：（一）特種作業(yè)基本知識；（二）特種作業(yè)安全技術(shù)；（三）特種作業(yè)安全操作規(guī)程；（四）應(yīng)急處理能力；（五）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第八條特種作業(yè)人員取得資格證書后，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。資格證書過期或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時辦理換證或者補(bǔ)證手續(xù)。第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加復(fù)審，復(fù)審內(nèi)容包括：（一）特種作業(yè)安全技術(shù)；（二）特種作業(yè)安全操作規(guī)程；（三）應(yīng)急處理能力；（四）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)審合格的，繼續(xù)持有資格證書；復(fù)審不合格的，注銷其資格證書。第三章特種作業(yè)人員管理第十條從事特種作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員管理制度，明確責(zé)任人和管理措施。第十一條從事特種作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行以下管理：（一）建立特種作業(yè)人員檔案，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)資格證書、培訓(xùn)考核情況等；（二）對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，確保其具備必要的知識和技能；（三）對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保其按照規(guī)程操作；（四）對特種作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（五）對特種作業(yè)人員進(jìn)行定期復(fù)審，確保其資格證書有效；（六）對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和警示，提高其安全意識。第十二條從事特種作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為特種作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施。第十三條從事特種作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。第十四條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；（二）使用合格的安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；（四）參加安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；（五）服從單位的安全管理。第四章法律責(zé)任第十五條從事特種作業(yè)的單位和個人違反本制度，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，由有關(guān)部門依法予以處罰。第十六條從事特種作業(yè)的單位和個人造成事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。---以上內(nèi)容為杭州特種作業(yè)人員管理制度的示例文本，實(shí)際制度內(nèi)容可能根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)杭州市特種作業(yè)人員的管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督管理。第三條特種作業(yè)人員是指從事高空作業(yè)、爆破作業(yè)、有限空間作業(yè)、起重作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)、壓力容器作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等具有較高危險性作業(yè)的人員。第四條特種作業(yè)人員的管理遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管；（三）培訓(xùn)考核、持證上崗、定期復(fù)審；（四）責(zé)任明確、措施到位、獎懲分明。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市特種作業(yè)人員的管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）制定全市特種作業(yè)人員管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；（三）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員檔案的管理；（四）監(jiān)督、檢查特種作業(yè)人員的安全操作和作業(yè)現(xiàn)場；（五）對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第六條縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市特種作業(yè)人員管理制度；（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員檔案的管理；（四）監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的安全操作和作業(yè)現(xiàn)場；（五）對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第七條特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，其主要職責(zé)如下：（一）按照規(guī)定開展特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；（二）負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材的編寫、審核和發(fā)放；（三）負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資的選拔、培訓(xùn)和考核；（四）負(fù)責(zé)培訓(xùn)質(zhì)量的評估和反饋。第八條特種作業(yè)人員考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核工作，其主要職責(zé)如下：（一）按照規(guī)定開展特種作業(yè)人員的考核；（二）負(fù)責(zé)考核試題的編制、審核和發(fā)放；（三）負(fù)責(zé)考核評委的選拔、培訓(xùn)和考核；（四）負(fù)責(zé)考核質(zhì)量的評估和反饋。第三章培訓(xùn)與考核第九條特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十條特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的辦學(xué)資質(zhì)；（二）具有符合國家規(guī)定的培訓(xùn)師資和教學(xué)設(shè)施；（三）具有完善的培訓(xùn)管理制度。第十一條特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）特種作業(yè)安全操作規(guī)程；（二）特種作業(yè)事故案例分析；（三）特種作業(yè)應(yīng)急救援知識；（四）特種作業(yè)法律法規(guī)；（五）特種作業(yè)技能培訓(xùn)。第十二條特種作業(yè)人員考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的考核資質(zhì)；（二）具有符合國家規(guī)定的考核師資和設(shè)備；（三）具有完善的考核管理制度。第十三條特種作業(yè)人員考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）理論知識考試；（二）實(shí)際操作考試；（三）安全技能考核。第十四條特種作業(yè)人員考核實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一評分。第四章發(fā)證與復(fù)審第十五條特種作業(yè)人員考核合格后，由考核機(jī)構(gòu)頒發(fā)《特種作業(yè)操作資格證書》。第十六條《特種作業(yè)操作資格證書》有效期為五年。證書期滿前三個月，持證人應(yīng)當(dāng)向原考核機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。第十七條特種作業(yè)人員復(fù)審內(nèi)容包括：（一）身體健康狀況；（二）安全操作技能；（三）安全意識；（四）事故案例分析。第十八條特種作業(yè)人員復(fù)審合格后，由考核機(jī)構(gòu)在《特種作業(yè)操作資格證書》上注明復(fù)審日期和合格情況。第五章監(jiān)督與管理第十九條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對特種作業(yè)人員的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，其主要職責(zé)如下：（一）對特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對特種作業(yè)人員的安全操作和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第二十條縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市特種作業(yè)人員管理制度；（二）對特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對特種作業(yè)人員的安全操作和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰：（一）特種作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作資格證書》上崗作業(yè)的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審的；（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開展培訓(xùn)、考核的；（四）特種作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，造成事故的。第二十二條對違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。以上是杭州特種作業(yè)人員管理制度的主要內(nèi)容，旨在規(guī)范特種作業(yè)人員的管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保制度落實(shí)到位。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，保障特種作業(yè)人員的人身安全，預(yù)防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的人員。第三條本制度所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。第四條特種作業(yè)人員必須具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；（三）身體健康，無職業(yè)禁忌證；（四）符合國家規(guī)定的其他條件。第五條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照操作規(guī)程和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；（二）參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識；（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即報告并采取必要措施；（四）不得違章指揮、違章作業(yè)；（五）遵守國家法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。第六條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受用人單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。第七條任何單位和個人不得阻撓特種作業(yè)人員依法參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第八條本制度由杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第二章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第九條用人單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行以下安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）特種作業(yè)操作規(guī)程；（三）事故案例分析；（四）安全防護(hù)和應(yīng)急處理措施；（五）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和技能。第十條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)針對性強(qiáng)，注重實(shí)效；（二）培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)多樣化，便于學(xué)員理解和掌握；（三）培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種作業(yè)的特點(diǎn)和需求確定；（四）培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗。第十一條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加用人單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得合格證書。第十二條特種作業(yè)人員每兩年應(yīng)當(dāng)接受一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。第三章特種作業(yè)操作資格證書第十三條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。第十四條特種作業(yè)操作資格證書的申請和頒發(fā)，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。第十五條特種作業(yè)操作資格證書的有效期為4年。第十六條特種作業(yè)操作資格證書期滿前3個月，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換證。第十七條特種作業(yè)人員因故不能按時換證的，可以申請延期，延期最長不得超過6個月。第四章特種作業(yè)人員管理第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員管理制度，明確職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行以下管理：（一）對特種作業(yè)人員進(jìn)行資格審查，確保其符合本制度第四條的規(guī)定；（二）對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保其掌握安全生產(chǎn)知識和技能；（三）對特種作業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識；（四）對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；（五）對特種作業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查和處理，落實(shí)事故責(zé)任。第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)為特種作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品。第二十一條特種作業(yè)人員因工作需要更換工作地點(diǎn)或者崗位的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行重新培訓(xùn)，確保其掌握新的安全生產(chǎn)知識和技能。第二十二條特種作業(yè)人員因故不能參加工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)課。第二十三條特種作業(yè)人員有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)提出批評、檢舉和控告。第五章法律責(zé)任第二十四條違反本制度，用人單位未對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育