第1篇第一章總則第一條為規(guī)范新能源項目造價管理，提高項目投資效益，保障項目順利實施，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合新能源項目特點，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)新能源項目的造價管理，包括太陽能、風能、生物質能、地熱能等新能源項目。第三條新能源項目造價管理應遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保項目造價的合法性。（二）真實性原則：項目造價應當真實反映項目實際情況，不得虛報、瞞報。（三）合理性原則：項目造價應當合理，符合市場規(guī)律，避免浪費。（四）效益性原則：項目造價應有利于提高項目投資效益，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二章造價管理組織機構及職責第四條新能源項目造價管理實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。第五條項目單位應設立造價管理部門，負責項目造價管理工作。造價管理部門的主要職責如下：（一）制定項目造價管理制度，并組織實施。（二）編制項目造價預算、結算和審計報告。（三）審核項目設計、施工、設備采購等環(huán)節(jié)的造價。（四）組織項目造價招標、投標和合同簽訂。（五）對項目造價進行全過程跟蹤管理。（六）監(jiān)督項目造價的執(zhí)行情況。第六條項目單位應設立造價管理領導小組，負責項目造價管理的重大決策。領導小組的主要職責如下：（一）研究制定項目造價管理制度。（二）審批項目造價預算、結算和審計報告。（三）監(jiān)督項目造價管理的執(zhí)行情況。（四）協(xié)調解決項目造價管理中的重大問題。第三章造價編制與審核第七條新能源項目造價編制應遵循以下程序：（一）項目可行性研究階段，根據(jù)項目可行性研究報告，編制項目造價預算。（二）項目設計階段，根據(jù)設計方案，編制項目造價預算。（三）項目施工階段，根據(jù)施工圖紙和工程量清單，編制項目造價預算。（四）項目設備采購階段，根據(jù)設備清單和采購合同，編制項目造價預算。第八條項目造價預算編制應包括以下內(nèi)容：（一）項目總投資預算。（二）工程量清單。（三）設備清單。（四）人工、材料、機械等費用預算。（五）其他費用預算。第九條項目造價預算編制應遵循以下要求：（一）依據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準。（二）參考市場行情和同類項目造價。（三）充分考慮項目實際情況。（四）確保造價預算的準確性、完整性和合理性。第十條項目造價預算編制完成后，由造價管理部門進行審核，審核內(nèi)容包括：（一）造價預算編制是否符合國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準。（二）造價預算編制是否準確、完整、合理。（三）造價預算編制是否充分考慮了項目實際情況。第十一條項目造價預算審核通過后，報項目單位造價管理領導小組審批。第四章造價招標與投標第十二條新能源項目造價招標應遵循公開、公平、公正的原則。第十三條項目單位應按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，編制招標文件，明確招標范圍、招標方式、招標條件、評標標準等。第十四條招標文件應包括以下內(nèi)容：（一）項目概況。（二）招標范圍。（三）招標方式。（四）招標條件。（五）評標標準。（六）投標文件要求。（七）合同條款。第十五條投標人應按照招標文件要求，編制投標文件，包括以下內(nèi)容：（一）投標報價。（二）施工組織設計。（三）項目管理方案。（四）技術方案。（五）質量保證措施。（六）安全生產(chǎn)措施。第十六條評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準，對投標文件進行評審，確定中標人。第五章造價結算與審計第十七條項目造價結算應按照合同約定進行，包括以下內(nèi)容：（一）工程量結算。（二）設備結算。（三）人工、材料、機械等費用結算。（四）其他費用結算。第十八條項目造價結算應遵循以下原則：（一）真實性原則：結算內(nèi)容應真實反映項目實際情況。（二）合理性原則：結算內(nèi)容應合理，符合市場規(guī)律。（三）合法性原則：結算內(nèi)容應符合國家有關法律法規(guī)。第十九條項目造價結算完成后，由造價管理部門進行審核，審核內(nèi)容包括：（一）結算內(nèi)容是否符合合同約定。（二）結算內(nèi)容是否真實、合理、合法。（三）結算內(nèi)容是否與工程量清單、設備清單等相符。第二十條項目造價審計應按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，審計內(nèi)容包括：（一）項目造價編制、結算和審計的合法性。（二）項目造價編制、結算和審計的準確性、完整性。（三）項目造價編制、結算和審計的合理性。第六章監(jiān)督與檢查第二十一條項目單位應建立健全造價管理監(jiān)督機制，對項目造價管理全過程進行監(jiān)督。第二十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）項目造價編制、結算和審計的合法性。（二）項目造價編制、結算和審計的準確性、完整性。（三）項目造價編制、結算和審計的合理性。（四）項目造價管理的執(zhí)行情況。第二十三條對違反本制度的行為，應依法予以查處。第七章附則第二十四條本制度由項目單位負責解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范新能源項目造價管理，提高造價管理水平，確保項目投資效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合新能源項目特點，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)新能源項目的造價管理，包括但不限于風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電、地熱能發(fā)電等。第三條新能源項目造價管理應遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保造價管理的合法性和合規(guī)性。（二）科學合理原則：遵循市場規(guī)律，合理確定造價，確保項目投資效益。（三）公開透明原則：造價管理過程公開透明，接受監(jiān)督，確保造價的真實性和公正性。（四）動態(tài)管理原則：根據(jù)項目實施情況，動態(tài)調整造價，確保造價管理的有效性。第二章造價管理組織機構及職責第四條新能源項目造價管理組織機構應設立造價管理部門，負責項目的造價管理工作。第五條造價管理部門的主要職責：（一）負責制定新能源項目造價管理制度，并組織實施。（二）負責編制、審核、審批新能源項目造價預算、概算、結算等文件。（三）負責監(jiān)督、檢查新能源項目造價執(zhí)行情況，確保造價管理的合法性和合規(guī)性。（四）負責協(xié)調、處理新能源項目造價管理中的問題，確保項目順利實施。（五）負責收集、整理、分析新能源項目造價信息，為決策提供依據(jù)。第六條項目單位應設立造價管理崗位，配備專職或兼職造價管理人員，負責具體實施造價管理工作。第三章造價編制與審核第七條新能源項目造價編制應遵循以下程序：（一）收集資料：收集項目相關資料，包括設計文件、設備清單、工程量清單等。（二）確定造價編制依據(jù)：依據(jù)國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準、市場行情等，確定造價編制依據(jù)。（三）編制造價預算：根據(jù)項目特點和造價編制依據(jù)，編制造價預算。（四）編制造價概算：根據(jù)造價預算，編制造價概算。（五）編制造價結算：根據(jù)項目實施情況，編制造價結算。第八條造價編制應遵循以下原則：（一）全面性原則：造價編制應涵蓋項目全部投資，確保造價的完整性。（二）準確性原則：造價編制應準確反映項目投資情況，確保造價的真實性。（三）合理性原則：造價編制應合理反映項目投資效益，確保造價的合理性。第九條造價審核應遵循以下程序：（一）編制審核計劃：根據(jù)項目特點和造價編制情況，編制審核計劃。（二）審核內(nèi)容：對造價預算、概算、結算等文件進行審核，包括合法性、合規(guī)性、完整性、準確性、合理性等方面。（三）提出審核意見：對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。（四）審核結果反饋：將審核結果反饋給項目單位。第四章造價執(zhí)行與監(jiān)督第十條新能源項目造價執(zhí)行應遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行造價。（二）合同約定原則：嚴格按照合同約定執(zhí)行造價。（三）動態(tài)調整原則：根據(jù)項目實施情況，動態(tài)調整造價。第十一條造價管理部門應加強對新能源項目造價執(zhí)行的監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：（一）監(jiān)督造價預算、概算、結算等文件的執(zhí)行情況。（二）監(jiān)督造價執(zhí)行過程中的合法性、合規(guī)性。（三）監(jiān)督造價執(zhí)行過程中的合理性、準確性。（四）監(jiān)督造價執(zhí)行過程中的信息透明度。第五章造價信息管理與統(tǒng)計分析第十二條新能源項目造價信息管理應遵循以下原則：（一）真實性原則：造價信息應真實反映項目投資情況。（二）完整性原則：造價信息應涵蓋項目全部投資。（三）及時性原則：造價信息應及時更新。第十三條造價管理部門應建立造價信息管理系統(tǒng)，對造價信息進行收集、整理、分析、存儲、查詢等。第十四條造價管理部門應定期對新能源項目造價進行統(tǒng)計分析，為決策提供依據(jù)。第六章罰則第十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定編制、審核、審批造價文件的；（二）未按規(guī)定執(zhí)行造價的；（三）弄虛作假、隱瞞事實的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第七章附則第十六條本制度由造價管理部門負責解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范新能源項目造價管理，提高項目投資效益，保障項目順利實施，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合新能源項目特點，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)新能源項目的造價管理，包括但不限于風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電、地熱能發(fā)電等。第三條新能源項目造價管理應遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策，確保項目造價管理的合法性、合規(guī)性。（二）科學合理原則：遵循市場規(guī)律，采用科學方法，確保項目造價的合理性和準確性。（三）效益優(yōu)先原則：以提高項目投資效益為目標，合理控制項目造價。（四）公開透明原則：加強項目造價管理的信息公開，接受監(jiān)督。第二章造價管理組織機構及職責第四條新能源項目造價管理實行統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人的管理體制。第五條項目建設單位應設立造價管理部門，負責項目造價的編制、審核、控制、分析和評價等工作。第六條造價管理部門的主要職責：（一）編制項目造價估算、概算、預算和結算等文件；（二）審核、控制項目造價，確保項目造價在合理范圍內(nèi)；（三）參與項目招標、合同簽訂、施工管理等環(huán)節(jié)，對造價進行全過程控制；（四）分析項目造價變化原因，提出改進措施；（五）參與項目竣工結算審核，確保結算合理；（六）組織開展造價人員培訓，提高造價管理水平。第三章造價編制及審核第七條新能源項目造價編制應遵循以下程序：（一）收集資料：收集項目可行性研究報告、設計文件、市場價格等資料；（二）編制估算：根據(jù)收集的資料，編制項目造價估算；（三）編制概算：在估算基礎上，編制項目造價概算；（四）編制預算：在概算基礎上，編制項目造價預算；（五）編制結算：在預算基礎上，編制項目造價結算。第八條造價審核應遵循以下程序：（一）初步審核：對編制的造價文件進行初步審核，確保文件符合要求；（二）詳細審核：對造價文件進行詳細審核，發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤；（三）專家評審：邀請專家對造價文件進行評審，提出改進意見；（四）審批：將審核后的造價文件報上級部門審批。第四章造價控制及分析第九條新能源項目造價控制應遵循以下原則：（一）全過程控制：對項目造價進行全過程控制，確保造價在合理范圍內(nèi)；（二）動態(tài)控制：根據(jù)項目進展情況，及時調整造價控制措施；（三）目標控制：將造價控制在項目預算范圍內(nèi)。第十條造價分析應包括以下內(nèi)容：（一）造價構成分析：分析項目造價構成，找出造價控制的重點；（二）造價變化原因分析：分析項目造價變化原因，提出改進措施；（三）造價與投資效益分析：分析項目造價與投資效益的關系，提出提高投資效益的建議。第五章造價信息管理第十一條新能源項目造價信息管理應遵循以下原則：（一）真實性原則：造價信息應真實反映項目實際情況；（二）準確性原則：造價信息應準確無誤；（三）完整性原則：造價信息應完整，包括項目造價估算、概算、預算、結算等；（四）及時性原則：造價信息應及時更新。第十二條造價信息管理包括以下內(nèi)容：（一）收集和整理造價信息；（二）建立造價信息數(shù)據(jù)庫；（三）對造價信息進行分類、統(tǒng)計和分析；（四）及時更新造價信息。第六章造價人員管理第十三條造價人員應具備以下條件：（一）具備造價專業(yè)知識和技能；（二）熟悉國家有關法律法規(guī)和政策；（三）具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。第十四條造價人員培訓應包括以下內(nèi)容：（一）造價專業(yè)知識培訓；（二）法律法規(guī)和政策培訓；（三）職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)培訓。第十五條