第1篇一、引言建筑許可管理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要法律制度，它對于規(guī)范建筑市場秩序、保障建筑工程質(zhì)量、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。本文將從建筑許可制度的歷史沿革、制度內(nèi)涵、實(shí)施意義、存在問題及對策等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、建筑許可制度的歷史沿革1.初始階段我國建筑許可制度的歷史可以追溯到古代。在封建社會，政府對建筑活動進(jìn)行了一定程度的規(guī)范，如《唐律疏議》中就有關(guān)于建筑活動的法律規(guī)定。然而，這一時(shí)期的建筑許可制度較為簡單，缺乏系統(tǒng)性和完整性。2.發(fā)展階段新中國成立后，我國開始逐步建立和完善建筑許可制度。1950年，國務(wù)院頒布了《建筑工程設(shè)計(jì)管理暫行辦法》，對建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了規(guī)范。1978年，國家計(jì)委、建設(shè)部等部門聯(lián)合發(fā)布了《建筑工程施工許可暫行辦法》，標(biāo)志著我國建筑許可制度的正式確立。3.完善階段隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場日益繁榮，建筑許可制度也不斷完善。1989年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國建筑法》，明確了建筑許可的法律地位和適用范圍。此后，各級政府陸續(xù)制定了一系列配套法規(guī)，使建筑許可制度更加完善。三、建筑許可制度的內(nèi)涵1.制度目的建筑許可制度的主要目的是確保建筑工程的質(zhì)量和安全，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)建筑市場秩序。2.許可主體建筑許可的主體包括政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等。其中，政府部門負(fù)責(zé)對建筑工程實(shí)施許可管理，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等需按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.許可內(nèi)容建筑許可主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建筑工程的規(guī)劃許可：對建筑工程的選址、布局、高度、面積等進(jìn)行審批。（2）建筑工程的設(shè)計(jì)許可：對建筑工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批。（3）建筑工程的施工許可：對建筑工程的施工進(jìn)行審批。（4）建筑工程的驗(yàn)收許可：對建筑工程的驗(yàn)收進(jìn)行審批。4.許可程序建筑許可的程序包括申請、審查、批準(zhǔn)、公告等環(huán)節(jié)。具體程序如下：（1）申請：建設(shè)單位向有關(guān)部門提出申請，提交相關(guān)材料。（2）審查：有關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審查，確保其符合規(guī)定。（3）批準(zhǔn)：審查通過后，有關(guān)部門依法作出批準(zhǔn)決定。（4）公告：批準(zhǔn)決定作出后，有關(guān)部門進(jìn)行公告，告知社會。四、建筑許可制度的實(shí)施意義1.保障建筑工程質(zhì)量建筑許可制度要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行建筑工程的建設(shè)，從而確保建筑工程的質(zhì)量。2.保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全建筑許可制度通過規(guī)范建筑市場秩序，防止不合格的建筑工程投入使用，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.維護(hù)建筑市場秩序建筑許可制度有助于打擊非法建筑，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。4.提高政府管理效率建筑許可制度使政府部門能夠更加高效地管理建筑工程，提高行政管理水平。五、建筑許可制度存在的問題及對策1.存在問題（1）部分地方政府對建筑許可制度的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致一些建筑工程未按規(guī)定辦理許可手續(xù)。（2）部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等存在違法違規(guī)行為，影響建筑工程質(zhì)量和安全。（3）建筑許可制度在實(shí)際操作中存在一些漏洞，如審批流程繁瑣、審批時(shí)限過長等。2.對策（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管，提高對建筑許可制度的執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。（2）加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，提高違法成本，震懾違法行為。（3）簡化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高政府管理效率。（4）加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等遵守規(guī)定，提高建筑工程質(zhì)量。六、結(jié)論建筑許可制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要法律制度，對于規(guī)范建筑市場秩序、保障建筑工程質(zhì)量、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。我們要充分認(rèn)識建筑許可制度的重要性，不斷完善制度，加強(qiáng)執(zhí)行，為我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。第2篇一、引言建筑許可管理制度是我國為了規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑質(zhì)量和安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而實(shí)施的一項(xiàng)重要制度。自新中國成立以來，我國建筑許可管理制度經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和完善。本文將從建筑許可管理制度的起源、發(fā)展、內(nèi)容、實(shí)施以及存在問題等方面進(jìn)行探討。二、建筑許可管理制度的起源與發(fā)展1.起源建筑許可管理制度起源于我國古代。在封建社會，為了維護(hù)統(tǒng)治秩序，統(tǒng)治者對建筑活動進(jìn)行了一定的管理。如《周禮》中就有關(guān)于建筑許可的規(guī)定。然而，這些規(guī)定較為簡單，缺乏系統(tǒng)性和完整性。2.發(fā)展新中國成立后，我國開始逐步建立和完善建筑許可管理制度。1950年，中央人民政府頒布了《建筑管理暫行條例》，明確了建筑許可的范圍和程序。此后，我國建筑許可管理制度不斷發(fā)展，形成了較為完整的體系。（1）改革開放前的建筑許可管理制度改革開放前，我國建筑許可管理制度以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實(shí)行的是審批制。建設(shè)單位在申請建筑許可時(shí)，需要提交一系列文件，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。審批機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)建筑許可證。（2）改革開放后的建筑許可管理制度改革開放后，我國建筑許可管理制度逐步從審批制向備案制轉(zhuǎn)變。1997年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國建筑法》，明確規(guī)定建筑活動應(yīng)當(dāng)依法申請建筑許可。2000年，建設(shè)部頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了建筑許可的實(shí)施。三、建筑許可管理制度的內(nèi)容1.建筑許可的范圍我國建筑許可的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：（1）新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程；（2）拆除、遷移的建筑工程；（3）臨時(shí)性建筑工程；（4）建筑物的裝修、改造、加固等。2.建筑許可的程序建筑許可的程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）建設(shè)單位向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請；（2）審批機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核；（3）審批機(jī)關(guān)作出是否頒發(fā)建筑許可證的決定；（4）建設(shè)單位領(lǐng)取建筑許可證。3.建筑許可的條件建筑許可的條件主要包括以下幾個(gè)方面：（1）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（2）符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求；（3）符合建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)；（4）符合建筑工程質(zhì)量和安全要求。四、建筑許可管理制度的實(shí)施1.審批機(jī)關(guān)的職責(zé)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑許可的審核、頒發(fā)和管理。其主要職責(zé)包括：（1）審查建設(shè)單位提交的申請材料；（2）對申請材料進(jìn)行審核，確保符合建筑許可條件；（3）頒發(fā)建筑許可證；（4）對建筑許可的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位的義務(wù)建設(shè)單位在申請建筑許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（1）如實(shí)提交申請材料；（2）按照規(guī)定繳納建筑許可費(fèi)用；（3）遵守建筑許可規(guī)定，確保建筑工程質(zhì)量和安全。3.監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查是建筑許可管理制度實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查主要包括以下幾個(gè)方面：（1）對審批機(jī)關(guān)的審批行為進(jìn)行監(jiān)督；（2）對建設(shè)單位的建筑活動進(jìn)行監(jiān)督；（3）對建筑工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督。五、建筑許可管理制度存在的問題及對策1.存在的問題（1）審批程序繁瑣，效率低下；（2）審批機(jī)關(guān)權(quán)力過大，容易滋生腐??；（3）建筑許可制度執(zhí)行不力，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全問題。2.對策（1）簡化審批程序，提高審批效率；（2）加強(qiáng)審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用；（3）加強(qiáng)建筑許可制度的執(zhí)行，確保建筑工程質(zhì)量和安全。六、結(jié)論建筑許可管理制度是我國建筑市場管理的重要組成部分。通過不斷完善建筑許可管理制度，可以規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑質(zhì)量和安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在今后的工作中，我們要繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)建筑許可管理，為我國建筑事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。第3篇一、引言建筑許可管理制度是我國建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要制度，旨在規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。自20世紀(jì)80年代以來，我國逐步建立了建筑許可管理制度，并在實(shí)踐中不斷完善。本文將從建筑許可管理制度的背景、主要內(nèi)容、實(shí)施效果等方面進(jìn)行探討。二、建筑許可管理制度的背景1.建筑市場發(fā)展的需要隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，在建筑市場快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題，如工程質(zhì)量問題、安全事故頻發(fā)、市場秩序混亂等。為了規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑質(zhì)量安全，我國逐步建立了建筑許可管理制度。2.法律法規(guī)的要求我國《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對建筑許可制度作出了明確規(guī)定，要求從事建筑活動的單位和個(gè)人必須依法取得相應(yīng)的建筑許可。3.國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒國際上許多國家都實(shí)行建筑許可管理制度，如美國、日本、德國等。這些國家在建筑許可管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我國提供了借鑒。三、建筑許可管理制度的主要內(nèi)容1.許可范圍建筑許可管理制度涵蓋了新建、改建、擴(kuò)建、拆除等建筑活動。具體包括：建筑工程施工許可、建筑工程設(shè)計(jì)許可、建筑工程監(jiān)理許可、建筑工程質(zhì)量檢測許可等。2.許可條件申請建筑許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有合法的法人資格或者個(gè)體工商戶資格；（2）具備相應(yīng)的資質(zhì)等級；（3）符合建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等要求；（4）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。3.許可程序建筑許可程序主要包括以下步驟：（1）申請：申請人向建設(shè)行政主管部門提交書面申請，并附具相關(guān)材料；（2）受理：建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；（3）審查：建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查；（4）決定：建設(shè)行政主管部門根據(jù)審查結(jié)果作出許可或者不予許可的決定；（5）公告：對予以許可的，建設(shè)行政主管部門予以公告。4.許可期限建筑許可期限根據(jù)不同類型的項(xiàng)目而定，一般不超過5年。在許可期限內(nèi)，申請人應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)義務(wù)。四、建筑許可管理制度的實(shí)施效果1.規(guī)范了建筑市場秩序建筑許可管理制度實(shí)施以來，有效遏制了無證施工、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為，規(guī)范了建筑市場秩序。2.保障了建筑工程質(zhì)量安全建筑許可管理制度要求從事建筑活動的單位和個(gè)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，從而提高了建筑工程的質(zhì)量和安全水平。3.促進(jìn)了建筑業(yè)的健康發(fā)展建筑許可管理制度為建筑業(yè)提供了公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了建筑業(yè)的健康發(fā)展。4.提高了政府監(jiān)管效能建筑許可管理制度使政府監(jiān)管更加規(guī)范、高效，提高了政府監(jiān)管效能。五、建筑許可管理制度的完善與展望1.完善法律法規(guī)針對建筑許可管理制度中存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確許可范圍、條件、程序等，提高制度的可操作性。2.加強(qiáng)監(jiān)管力度加大對建筑