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文檔簡介
企業(yè)安全生產(chǎn)責任管理細則一、總則為強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,提升安全管理效能,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)責任制實施辦法》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際運營特點,制定本安全生產(chǎn)責任管理細則。本細則適用于企業(yè)各部門、各崗位及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單元的安全生產(chǎn)責任管理。企業(yè)安全生產(chǎn)遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管誰負責、全員有責、一崗雙責”原則,構(gòu)建“層層負責、人人有責、各負其責”的責任體系,確保生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全可控。管理目標:遏制重特大生產(chǎn)安全事故,減少一般事故發(fā)生,實現(xiàn)“零死亡、零重傷”的年度安全目標(特殊行業(yè)按法規(guī)及行業(yè)標準執(zhí)行)。二、責任體系構(gòu)建(一)主要負責人責任企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領導責任,具體履行以下職責:1.組織制定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及中長期安全發(fā)展規(guī)劃;2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,每年年初審批安全費用預算,確保資金用于隱患治理、設備升級、培訓教育等安全領域;3.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患親自督辦整改閉環(huán);4.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年至少組織一次綜合應急演練;5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即趕赴現(xiàn)場組織救援,配合事故調(diào)查并落實整改措施。(二)分管負責人(安全總監(jiān)/分管副總)責任分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌安全管理工作,對安全生產(chǎn)負直接領導責任:1.牽頭制定年度安全管理計劃,分解安全目標并監(jiān)督各部門落實;2.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓、隱患排查治理、風險分級管控等日常管理工作;3.監(jiān)督各部門執(zhí)行安全規(guī)章制度,對違規(guī)作業(yè)、違章指揮行為及時制止并提出處理意見;4.定期向主要負責人匯報安全管理情況,針對突出問題提出改進方案;5.事故發(fā)生后,第一時間啟動應急預案,協(xié)調(diào)救援資源并配合事故調(diào)查。(三)部門負責人責任各部門負責人對本部門安全生產(chǎn)負直接管理責任,結(jié)合部門職能履行以下職責:生產(chǎn)部門:負責生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控,組織制定崗位安全操作規(guī)程;定期排查設備設施隱患,確保作業(yè)環(huán)境符合安全標準;生產(chǎn)計劃編排中優(yōu)先保障安全投入,不得因趕工、降本弱化安全要求。技術(shù)部門:負責新工藝、新設備的安全技術(shù)論證,制定技術(shù)改造安全保障方案;動態(tài)評估現(xiàn)有工藝安全風險,優(yōu)化技術(shù)參數(shù)消除潛在隱患。人力資源部門:將安全培訓納入員工職業(yè)發(fā)展體系,確保新員工崗前安全培訓不少于法定學時;為特種作業(yè)崗位配置持證人員,建立員工安全績效檔案。后勤/行政部門:負責辦公區(qū)域、員工宿舍等場所的消防安全管理,定期檢查消防設施、用電安全;統(tǒng)籌應急物資儲備與更新,確保救援物資完好可用。其他部門(如采購、銷售等)依據(jù)“管業(yè)務必須管安全”原則,在業(yè)務范圍內(nèi)落實安全責任(如采購部門優(yōu)先選擇合規(guī)的安全防護用品供應商)。(四)崗位員工責任全體員工是崗位安全的直接責任人,需履行以下義務:1.嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè);2.上崗前接受安全培訓,特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗;3.每日開展崗位安全自查,發(fā)現(xiàn)隱患或險情立即報告并采取應急措施;4.參與企業(yè)安全文化建設,主動提出安全改進建議,配合隱患整改工作。三、責任落實機制(一)責任分解與簽訂每年年初,企業(yè)安委會組織各層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,將安全目標、責任細化到部門、崗位、個人。責任書內(nèi)容需明確責任范圍、考核指標、獎懲措施,確?!耙患壸ヒ患?、層層抓落實”。(二)考核與獎懲建立“季度考核+年度考評”的責任考核體系,考核內(nèi)容涵蓋:責任落實:規(guī)章制度執(zhí)行、安全會議參與、隱患整改督辦等;風險管控:危險源辨識、分級管控措施落實情況;事故控制:輕傷及以上事故起數(shù)、隱患整改完成率等??己私Y(jié)果與績效獎金、職務晉升直接掛鉤:年度考核優(yōu)秀的部門/個人,給予表彰及獎勵(如“安全標兵”稱號、績效加分);連續(xù)兩次季度考核不合格的部門負責人,由安委會約談并限期整改;整改后仍不達標者,調(diào)整崗位或免職。(三)問責機制發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大隱患整改不力時,啟動責任倒查:1.直接責任:崗位員工違規(guī)操作、未履行報告義務的,視情節(jié)給予警告、記過、調(diào)崗或解除勞動合同;2.管理責任:部門負責人未落實管理職責、隱患排查流于形式的,給予降職、扣罰績效或行政處分;3.領導責任:主要/分管負責人未履行領導職責、安全投入不足的,依法依規(guī)追究行政或法律責任。對瞞報、遲報事故或包庇責任人的,從嚴從重問責。四、保障措施(一)安全投入保障企業(yè)按營業(yè)收入的一定比例提取安全費用(具體比例按行業(yè)標準執(zhí)行),專項用于:安全設施設備的更新、維護與檢測;重大危險源監(jiān)控與隱患治理;安全生產(chǎn)培訓、應急演練與宣傳教育;配備符合標準的勞動防護用品。財務部門單獨列賬管理安全費用,確保??顚S茫参瘯堪肽陮徲嬞M用使用情況。(二)教育培訓保障構(gòu)建“三級教育+專項培訓+持續(xù)教育”的培訓體系:新員工入職:接受廠級、車間級、班組級安全培訓,考核合格后方可上崗;特種作業(yè)人員:每3年復審培訓,確保操作技能與安全知識更新;管理人員:每年參加不少于16學時的安全管理培訓,學習法規(guī)、風險管控等內(nèi)容;全員教育:每半年開展一次安全警示教育,通過案例分析、應急演練強化安全意識。培訓檔案由人力資源部門統(tǒng)一管理,保存期不少于3年。(三)隱患排查與治理推行“全員查隱患、閉環(huán)抓整改”機制:崗位自查:員工每日班前、班中、班后檢查設備、環(huán)境、操作行為,發(fā)現(xiàn)問題立即上報;部門檢查:每周組織專項檢查(如電氣安全、特種設備),形成《隱患排查清單》;企業(yè)檢查:每月由安委會牽頭,聯(lián)合多部門開展綜合大檢查,重點排查重大危險源、高風險作業(yè)環(huán)節(jié)。所有隱患錄入“安全隱患管理臺賬”,明確整改責任、措施、時限。整改完成后,由安全管理部門復核銷號;重大隱患實行“掛牌督辦”,由主要負責人牽頭成立整改專班,確保隱患消除前現(xiàn)場管控措施到位。(四)應急管理保障企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)特點制定《生產(chǎn)安全事故應急預案》,每年至少組織一次綜合演練、兩次專項演練(如火災、機械傷害):應急預案需明確應急組織架構(gòu)、救援流程、物資清單及聯(lián)絡方式;每半年對應急物資(如滅火器、急救箱、應急燈)進行盤點更新,確保完好可用;發(fā)生事故后,立即啟動預案,第一時間撤離人員、控制險情,并按規(guī)定向?qū)俚貞惫芾聿块T報告。五、附則本細則由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負責解釋,自發(fā)布之日起施行。企業(yè)可根據(jù)國家法規(guī)修訂、行
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