第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制非典型肺炎（以下簡稱“非典”）疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《非典型肺炎防治管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)非典疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策、依法行政。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立非典疫情應(yīng)急指揮部，負責(zé)本地區(qū)非典疫情的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機構(gòu)設(shè)立非典疫情應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。2.3專家咨詢組成立非典疫情應(yīng)急指揮部專家咨詢組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策支持。2.4分級負責(zé)根據(jù)疫情嚴重程度，實行分級負責(zé)制。市、縣（市、區(qū)）兩級政府分別成立相應(yīng)的非典疫情應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非典疫情應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與控制3.1預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾對非典的認識和防范意識；（2）加強疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置疫情；（3）加強病例搜索，對疑似病例進行隔離觀察；（4）加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為；（5）加強環(huán)境衛(wèi)生整治，做好消毒工作；（6）加強物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.2控制措施（1）對確診病例進行隔離治療，防止疫情擴散；（2）對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時隔離；（3）加強交通管制，限制人員流動；（4）加強社區(qū)防控，做好居民健康管理；（5）加強信息發(fā)布，及時公開疫情信息。四、應(yīng)急處置4.1報告與響應(yīng)（1）疫情報告：各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門，并按規(guī)定報告上級部門。（2）響應(yīng)級別：根據(jù)疫情嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）隔離治療：對確診病例進行隔離治療，防止疫情擴散。（2）密切接觸者管理：對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時隔離。（3）交通管制：加強交通管制，限制人員流動。（4）社區(qū)防控：做好居民健康管理，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。（5）信息發(fā)布：及時公開疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3應(yīng)急物資保障（1）物資儲備：加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）物資調(diào)配：根據(jù)疫情需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障人民群眾生命安全和身體健康；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進恢復(fù)重建工作；（3）統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。5.2恢復(fù)重建措施（1）做好受災(zāi)群眾安置工作；（2）加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平；（3）加強疫情防控設(shè)施建設(shè)，提高疫情防控能力；（4）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急資金需求；（2）拓寬資金渠道，鼓勵社會捐贈。6.3物資保障（1）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時到位。6.4技術(shù)保障（1）加強疫情監(jiān)測技術(shù)支持，提高疫情監(jiān)測能力；（2）加強疫情防控技術(shù)支持，提高疫情防控水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由非典疫情應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級政策不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級政策為準。7.4各級政府、各部門要按照本預(yù)案要求，切實做好非典疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。7.5本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、前言非典型肺炎（SevereAcuteRespiratorySyndrome，簡稱SARS）是一種由冠狀病毒引起的急性呼吸道傳染病，具有傳染性強、病情進展迅速、病死率高等特點。為有效預(yù)防和控制非典疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅持以人為本，生命至上，預(yù)防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，科學(xué)防治，快速反應(yīng)，確保非典疫情得到及時、有效、有序的處置。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)非典疫情的預(yù)防和控制工作，包括疫情監(jiān)測、病例報告、隔離治療、密切接觸者管理、流行病學(xué)調(diào)查、信息發(fā)布、物資保障、應(yīng)急演練等各個環(huán)節(jié)。四、組織體系（一）成立非典疫情應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)非典疫情防控工作，研究制定疫情防控政策措施，協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的重大問題。（二）設(shè)立非典疫情應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由衛(wèi)生、公安、交通、商務(wù)、教育、宣傳、財政、民政等部門負責(zé)人為成員。2.工作小組職責(zé)：負責(zé)具體組織實施非典疫情防控工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防控工作。五、疫情監(jiān)測與報告（一）疫情監(jiān)測1.各級衛(wèi)生部門要建立健全非典疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行傳染病報告制度，對疑似病例及時報告。（二）病例報告1.各級醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)疑似病例時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。2.衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)立即組織專家進行會診，確認病例。3.確診病例的報告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》執(zhí)行。六、病例隔離與治療（一）病例隔離1.確診病例應(yīng)立即隔離治療，隔離期限為發(fā)病之日起不少于14天。2.密切接觸者應(yīng)進行醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為發(fā)病之日起不少于14天。（二）病例治療1.各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照診療方案進行治療，確?；颊叩玫郊皶r、有效的救治。2.加強醫(yī)務(wù)人員防護，防止交叉感染。七、密切接觸者管理（一）密切接觸者界定1.與確診病例有直接接觸的人員。2.與確診病例在同一病房、同一交通工具、同一公共場所等有過密切接觸的人員。（二）密切接觸者管理1.密切接觸者應(yīng)接受醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為發(fā)病之日起不少于14天。2.密切接觸者居家觀察期間，應(yīng)做好個人防護，避免與他人接觸。3.對密切接觸者進行心理疏導(dǎo)，確保其心理健康。八、流行病學(xué)調(diào)查（一）調(diào)查內(nèi)容1.病例的基本情況。2.病例的接觸史、旅行史、活動史等。3.密切接觸者的健康狀況。（二）調(diào)查方法1.醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查。2.衛(wèi)生行政部門組織專家進行調(diào)查。3.社區(qū)、單位、學(xué)校等基層組織協(xié)助調(diào)查。九、信息發(fā)布（一）信息發(fā)布原則1.及時、準確、客觀、全面。2.未經(jīng)證實的信息不得發(fā)布。3.信息發(fā)布渠道統(tǒng)一。（二）信息發(fā)布內(nèi)容1.非典疫情概況。2.防控措施。3.病例救治情況。4.疫情動態(tài)。5.健康教育知識。十、物資保障（一）物資儲備1.隔離設(shè)施。2.醫(yī)療器械。3.醫(yī)療藥品。4.防護用品。5.生活必需品。（二）物資調(diào)配1.各級政府負責(zé)物資儲備和調(diào)配。2.衛(wèi)生行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)部門開展物資保障工作。十一、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.完善應(yīng)急預(yù)案。3.提高公眾防范意識。（二）演練內(nèi)容1.疫情報告。2.病例隔離與治療。3.密切接觸者管理。4.流行病學(xué)調(diào)查。5.信息發(fā)布。6.物資保障。（三）演練組織1.各級政府負責(zé)組織應(yīng)急演練。2.衛(wèi)生行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急演練。十二、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由非典疫情應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。（四）各級政府、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行本預(yù)案，確保非典疫情得到有效控制。（五）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。本預(yù)案旨在為我國非典疫情防控工作提供指導(dǎo)，各級政府、各部門、各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保非典疫情得到及時、有效、有序的處置。第3篇一、前言為了有效預(yù)防和控制非典型肺炎（以下簡稱“非典”）疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府及其相關(guān)部門在非典疫情發(fā)生、發(fā)展、處置和恢復(fù)過程中，采取的各項應(yīng)急措施。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由國務(wù)院或地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、通信等部門負責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮非典疫情的防控工作，制定防控策略和措施，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的工作，確保各項防控措施落實到位。（二）應(yīng)急工作組1.疫情監(jiān)測與報告組：負責(zé)監(jiān)測疫情動態(tài)，及時向上級報告疫情信息。2.防控救治組：負責(zé)組織醫(yī)療救治力量，開展患者救治和疫情控制工作。3.物資保障組：負責(zé)組織、調(diào)配防控物資，保障疫情防控工作的順利進行。4.交通運輸保障組：負責(zé)組織交通運輸保障工作，確保疫情防控物資和人員運輸。5.社會穩(wěn)定組：負責(zé)維護社會穩(wěn)定，做好群眾思想工作，防止疫情蔓延。6.通信保障組：負責(zé)保障疫情防控工作的通信需求。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）疫情監(jiān)測與報告1.各級衛(wèi)生健康部門要加強對疫情的監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。2.發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例，要及時報告上級衛(wèi)生健康部門。3.確診病例信息要立即報告國務(wù)院衛(wèi)生健康部門。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.當(dāng)發(fā)生非典疫情時，各級政府及相關(guān)部門要根據(jù)疫情嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮部要根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.防控救治組：組織醫(yī)療救治力量，開展患者救治和疫情控制工作；對疑似病例進行隔離治療；對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。2.物資保障組：組織、調(diào)配防控物資，保障疫情防控工作的順利進行。3.交通運輸保障組：組織交通運輸保障工作，確保疫情防控物資和人員運輸。4.社會穩(wěn)定組：做好群眾思想工作，防止疫情蔓延；加強社會面管控，維護社會穩(wěn)定。5.通信保障組：保障疫情防控工作的通信需求。（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1.當(dāng)疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例時，應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級政府及相關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施（一）資金保障各級政府要加大非典疫情防控資金投入，確保疫情防控工作的順利開展。（二）物資保障各級政府要儲備充足的防控物資，包括防護服、口罩、消毒液等。（三）人力資源保障各級政府要組織醫(yī)療救治隊伍，加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高防控救治能力。（四）信息保障各級政府要加強信息報送工作，確保疫情信息的準確、及時、全面。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）疫情監(jiān)測與評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級政府及相關(guān)部門要繼續(xù)加強對疫情的監(jiān)測，評估疫情影響，確保疫情得到徹底控制。（二）恢復(fù)重建1.加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。2.加強疫情防控能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。3.加強社會心理支持，幫助群眾克服疫情帶來的心理壓力。七、