第1篇一、編制目的為提高船舶防污應(yīng)急處置能力，保障海洋環(huán)境安全，維護(hù)我國海洋權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國船舶防污工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》3.《船舶污染事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》4.《船舶防污應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》5.相關(guān)國際公約和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有船舶及其相關(guān)單位在發(fā)生船舶污染事故時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，其主要職責(zé)如下：（1）制定船舶防污應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（4）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（5）對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)和評估。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)如下：（1）接收應(yīng)急報(bào)告，核實(shí)事故情況；（2）組織現(xiàn)場應(yīng)急處置；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急工作；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督現(xiàn)場應(yīng)急處置；（5）向上級報(bào)告應(yīng)急工作情況。3.應(yīng)急小組應(yīng)急小組負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)如下：（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置；（2）監(jiān)測污染情況；（3）收集、整理事故資料；（4）協(xié)助應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作；（5）向上級報(bào)告應(yīng)急工作情況。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）船舶發(fā)生污染事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告；（2）海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急小組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；（3）應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急工作；（4）應(yīng)急指揮部向上級報(bào)告應(yīng)急工作情況。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置：應(yīng)急小組根據(jù)事故情況，采取以下措施：a.采取有效措施控制污染源；b.組織力量清除污染物質(zhì)；c.防止污染擴(kuò)散；d.指導(dǎo)船舶采取應(yīng)急措施；e.對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測；f.對事故原因進(jìn)行調(diào)查；g.對受污染區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)。（2）應(yīng)急監(jiān)測：應(yīng)急小組對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染物質(zhì)種類、濃度、擴(kuò)散范圍等信息。4.應(yīng)急結(jié)束（1）污染得到有效控制，污染物質(zhì)濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)；（3）建立應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急信息暢通。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如防污劑、吸油氈、圍油欄等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資充足；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的物資協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）建立船舶防污技術(shù)支持體系，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；（2）引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)的防污技術(shù)和設(shè)備；（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的技術(shù)水平。4.財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立船舶防污應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)；（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保應(yīng)急資金合理使用；（3）積極爭取上級財(cái)政支持，加大應(yīng)急資金投入。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）開展應(yīng)急知識(shí)普及，提高全員應(yīng)急意識(shí)；（2）組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）針對不同類型、不同級別的污染事故，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練；（3）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.應(yīng)急信息發(fā)布渠道（1）通過新聞媒體發(fā)布；（2）通過政府網(wǎng)站、海事管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布；（3）通過短信、電話等渠道發(fā)布；（4）通過社區(qū)、企事業(yè)單位等渠道發(fā)布。2.應(yīng)急信息發(fā)布內(nèi)容（1）事故基本情況；（2）應(yīng)急處置情況；（3）受影響區(qū)域及范圍；（4）應(yīng)急措施及建議；（5）其他相關(guān)信息。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級船舶防污應(yīng)急組織應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定本單位的船舶防污應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)補(bǔ)充和修訂。6.本預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時(shí)公布。7.本預(yù)案的廢止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、前言船舶在航行過程中，由于燃油泄漏、生活污水排放、船舶垃圾傾倒等原因，會(huì)對海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染。為保障我國海洋環(huán)境安全，預(yù)防和減少船舶污染事故對海洋環(huán)境的影響，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國船舶污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國船舶防污工作實(shí)際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有船舶及其所有人、經(jīng)營人、管理人和使用人。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立船舶防污應(yīng)急指揮部船舶防污應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由海事、環(huán)保、海洋、交通、公安、漁業(yè)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由海事、環(huán)保、海洋、交通、公安、漁業(yè)、衛(wèi)生、氣象、軍隊(duì)、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.船舶防污應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮船舶防污應(yīng)急工作。（2）負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（4）負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。（5）負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急事故的調(diào)查和處理。3.船舶防污應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（3）應(yīng)急培訓(xùn)演練組：負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（4）應(yīng)急信息組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。（5）應(yīng)急事故調(diào)查處理組：負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急事故的調(diào)查和處理。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）當(dāng)發(fā)生船舶污染事故或存在船舶污染事故隱患時(shí)，海事部門應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序，向船舶防污應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）船舶防污應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)船舶污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：適用于重大船舶污染事故，如油輪泄漏、化學(xué)品泄漏等。（2）二級響應(yīng)：適用于較大船舶污染事故，如小型油輪泄漏、化學(xué)品泄漏等。（3）三級響應(yīng)：適用于一般船舶污染事故，如船舶垃圾傾倒、生活污水排放等。（4）四級響應(yīng)：適用于輕微船舶污染事故，如船舶生活污水排放超標(biāo)等。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急工作。②啟動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。③開展污染監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。④組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行污染清理、處置。⑤加強(qiáng)海上交通管制，確保船舶安全航行。⑥向事故發(fā)生地政府、相關(guān)部門報(bào)告，請求支援。（2）二級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急工作。②啟動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。③開展污染監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。④組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行污染清理、處置。⑤加強(qiáng)海上交通管制，確保船舶安全航行。⑥向事故發(fā)生地政府、相關(guān)部門報(bào)告，請求支援。（3）三級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急工作。②啟動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。③開展污染監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。④組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行污染清理、處置。⑤加強(qiáng)海上交通管制，確保船舶安全航行。⑥向事故發(fā)生地政府、相關(guān)部門報(bào)告，請求支援。（4）四級響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急工作。②啟動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。③開展污染監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。④組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行污染清理、處置。⑤加強(qiáng)海上交通管制，確保船舶安全航行。⑥向事故發(fā)生地政府、相關(guān)部門報(bào)告，請求支援。五、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，船舶防污應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、單位對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)評估，包括污染范圍、程度、恢復(fù)措施等。2.恢復(fù)措施根據(jù)恢復(fù)評估結(jié)果，采取以下恢復(fù)措施：（1）清理污染物質(zhì)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制。（4）總結(jié)事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫應(yīng)具備儲(chǔ)存、調(diào)配、供應(yīng)等能力。（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)、維護(hù)，確保物資完好。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。（3）確保應(yīng)急人員配備齊全，滿足應(yīng)急工作需要。3.資金保障（1）設(shè)立船舶防污應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)等。（2）應(yīng)急資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由船舶防污應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如需修改，由船舶防污應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、編制目的為了提高船舶防污應(yīng)急處置能力，保障我國海洋環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治船舶污染海域管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國船舶防污工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各類船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的污染事故，以及船舶防污設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的污染事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)船舶防污應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、專家組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等部門。2.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作，收集和整理相關(guān)信息，向上級報(bào)告應(yīng)急情況。3.現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，組織力量進(jìn)行污染物的收集、處置和清除，確保事故得到有效控制。4.專家組負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，對污染事故原因、影響范圍、處置措施等進(jìn)行評估，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。5.宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。四、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告船舶發(fā)生污染事故后，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置（1）船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施，減少污染物的排放，防止事故擴(kuò)大。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、處置和清除。（3）專家組對事故原因、影響范圍、處置措施等進(jìn)行評估，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。3.應(yīng)急處置措施（1）船舶應(yīng)立即停止排放污染物，關(guān)閉污染源。（2）組織人員對污染區(qū)域進(jìn)行圍擋，防止污染物擴(kuò)散。（3）采取吸油、吸附、化學(xué)中和等方法，對污染區(qū)域進(jìn)行清理。（4）對污染事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（5）對受污染的船舶進(jìn)行修復(fù)，確保其安全航行。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）現(xiàn)場指揮部組織力量對污染事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)原狀。（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（3）對應(yīng)急處置人員進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急物資及設(shè)備1.應(yīng)急物資（1）吸油材料：泡沫、吸附劑等。（2）應(yīng)急工具：鏟子、鐵鍬、消防器材等。（3）監(jiān)測設(shè)備：水質(zhì)監(jiān)測儀、油分測定儀等。2.應(yīng)急設(shè)備（1）應(yīng)急船舶：具備吸油、吸附、清理等功能的船舶。（2）應(yīng)急車輛：運(yùn)輸應(yīng)急物資和設(shè)備的車輛。（3）應(yīng)急飛機(jī)：用于空中監(jiān)測和應(yīng)急物資運(yùn)輸。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置