第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的涉及國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益等方面的輿情突發(fā)事件。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置輿情風(fēng)險(xiǎn)。2.快速反應(yīng)，協(xié)同處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保輿情事件得到及時(shí)、有效處置。3.實(shí)事求是，依法依規(guī)：依法依規(guī)處理輿情事件，確保處置過程合法、公正、公開。4.保護(hù)權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定：在處置輿情事件過程中，既要保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，又要維護(hù)社會穩(wěn)定。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.輿情安全應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)輿情安全應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：包括宣傳、公安、網(wǎng)信、信訪、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人。2.輿情安全應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)輿情安全應(yīng)急工作的日常管理。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：包括輿情監(jiān)測、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)、應(yīng)急處置、后勤保障等部門工作人員。3.職責(zé)分工（1）輿情監(jiān)測部門：負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（2）信息報(bào)送部門：負(fù)責(zé)收集、整理輿情信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（3）宣傳引導(dǎo)部門：負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對策略，開展輿論引導(dǎo)工作。（4）應(yīng)急處置部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施輿情事件應(yīng)急處置工作。（5）后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供輿情安全應(yīng)急工作的后勤保障。五、輿情監(jiān)測與預(yù)警1.輿情監(jiān)測（1）建立輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對互聯(lián)網(wǎng)上的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）重點(diǎn)關(guān)注涉及國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益等方面的輿情。（3）對監(jiān)測到的輿情進(jìn)行分類、分級，及時(shí)上報(bào)。2.輿情預(yù)警（1）根據(jù)輿情監(jiān)測情況，對可能引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括：輿情事件類型、影響范圍、可能引發(fā)的后果等。（3）預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)，啟動應(yīng)急預(yù)案。六、輿情應(yīng)對策略1.信息公開（1）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）確保信息發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（3）加強(qiáng)信息發(fā)布渠道建設(shè)，提高信息傳播效率。2.輿論引導(dǎo)（1）引導(dǎo)輿論正確認(rèn)識事件，避免恐慌情緒蔓延。（2）積極宣傳正能量，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。3.依法處置（1）依法依規(guī)處理輿情事件，確保處置過程合法、公正、公開。（2）對違法行為依法予以查處。（3）維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）接到輿情事件報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮長組織召開應(yīng)急會議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）控制輿情傳播：對涉嫌違法的網(wǎng)站、論壇、微博等進(jìn)行依法處置，切斷輿情傳播渠道。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。（3）維護(hù)社會穩(wěn)定：加強(qiáng)與公安、信訪等部門的協(xié)作，及時(shí)化解矛盾糾紛。（4）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益：依法依規(guī)處理當(dāng)事人訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。3.應(yīng)急結(jié)束（1）輿情事件得到有效處置，社會秩序恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）撤銷應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)正常工作秩序。八、后期處置1.輿情善后處理（1）對輿情事件進(jìn)行總結(jié)，查找原因，提出改進(jìn)措施。（2）對涉及責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。（3）對輿情事件中受到傷害的個(gè)人或單位給予慰問和補(bǔ)償。2.輿情風(fēng)險(xiǎn)評估（1）對輿情事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定預(yù)防措施。（2）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，提高輿情應(yīng)對能力。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由輿情安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由輿情安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增刪修改。第2篇一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定、企業(yè)聲譽(yù)和政府形象的重要因素。為有效應(yīng)對突發(fā)事件、負(fù)面輿情等可能對組織造成負(fù)面影響的情況，提高應(yīng)對輿情危機(jī)的能力，確保組織形象和聲譽(yù)不受損害，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于組織內(nèi)部所有涉及輿情安全的工作，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體輿情、公眾輿情等。三、組織架構(gòu)1.輿情安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督輿情安全應(yīng)急工作。2.輿情監(jiān)測組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、媒體和公眾輿情，收集相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。3.應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對策略，協(xié)調(diào)各部門開展輿情應(yīng)對工作。4.信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對外發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)組織形象。5.宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定輿情引導(dǎo)方案，通過多種渠道宣傳正面信息，化解負(fù)面輿情。6.技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，確保輿情安全應(yīng)急工作的順利開展。四、輿情監(jiān)測1.監(jiān)測渠道（1）互聯(lián)網(wǎng)：包括搜索引擎、社交媒體、論壇、博客等。（2）媒體：包括報(bào)紙、雜志、電視、廣播等。（3）公眾：通過調(diào)查問卷、電話訪問等方式收集公眾意見。2.監(jiān)測內(nèi)容（1）組織形象、聲譽(yù)受損的事件。（2）涉及組織的產(chǎn)品、服務(wù)、員工等方面的負(fù)面信息。（3）可能引發(fā)社會不安定的突發(fā)事件。3.監(jiān)測頻率根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測頻率，確保及時(shí)掌握輿情動態(tài)。五、輿情應(yīng)對1.初步判斷根據(jù)輿情監(jiān)測結(jié)果，初步判斷輿情性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。2.應(yīng)急處置（1）成立應(yīng)急小組，明確各成員職責(zé)。（2）制定應(yīng)對策略，包括信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、問題處理等。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門、媒體的溝通，確保信息暢通。3.信息發(fā)布（1）發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。（2）及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，消除疑慮。（3）發(fā)布正面信息，提升組織形象。4.輿論引導(dǎo)（1）通過多種渠道宣傳正面信息，引導(dǎo)輿論。（2）邀請專家、學(xué)者、媒體等參與輿情引導(dǎo)。（3）加強(qiáng)內(nèi)部溝通，提高員工輿情應(yīng)對能力。5.問題處理（1）針對具體問題，制定解決方案。（2）與相關(guān)部門、媒體溝通，共同推進(jìn)問題解決。（3）對問題處理情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到有效解決。六、輿情恢復(fù)1.輿情評估對輿情應(yīng)對效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.輿情修復(fù)（1）加強(qiáng)與公眾溝通，消除誤解。（2）開展正面宣傳，提升組織形象。（3）對受損形象進(jìn)行修復(fù)。3.長期改進(jìn)（1）完善輿情監(jiān)測機(jī)制，提高監(jiān)測能力。（2）加強(qiáng)員工輿情應(yīng)對培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力。（3）建立健全輿情應(yīng)對制度，確保輿情安全。七、預(yù)案演練1.演練目的檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)對輿情危機(jī)的能力。2.演練內(nèi)容（1）模擬不同類型的輿情事件。（2）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。（3）提高各部門、各崗位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練頻率每年至少組織一次預(yù)案演練。八、附則1.本預(yù)案由輿情安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各部門、各崗位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂并重新發(fā)布。本預(yù)案旨在提高組織應(yīng)對輿情危機(jī)的能力，維護(hù)組織形象和聲譽(yù)。各部門、各崗位應(yīng)高度重視輿情安全工作，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為社會輿論的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播速度快、影響范圍廣、參與主體多元等特點(diǎn)，對國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益具有重要影響。為有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，保障國家安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)輿情安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.職責(zé)：（1）制定輿情安全應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展輿情安全應(yīng)急工作；（3）對輿情安全應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（4）根據(jù)輿情安全應(yīng)急工作需要，發(fā)布應(yīng)急指令。（二）應(yīng)急小組1.組成：應(yīng)急小組由宣傳、公安、網(wǎng)信、安全、輿情監(jiān)測等部門組成，負(fù)責(zé)輿情安全應(yīng)急工作的具體實(shí)施。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、分析、研判；（2）制定輿情應(yīng)對措施；（3）組織輿情應(yīng)對行動；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展輿情應(yīng)對工作。四、輿情監(jiān)測與預(yù)警（一）輿情監(jiān)測1.建立輿情監(jiān)測體系，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；2.監(jiān)測內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、短視頻等平臺；3.監(jiān)測重點(diǎn)：涉及國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益等方面的輿情。（二）輿情預(yù)警1.對監(jiān)測到的輿情進(jìn)行分類、分級，確定預(yù)警等級；2.根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；3.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告輿情預(yù)警信息。五、輿情應(yīng)對措施（一）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切；2.通過官方渠道發(fā)布信息，避免虛假信息傳播；3.加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的溝通與合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。（二）輿論引導(dǎo)1.制定輿論引導(dǎo)方案，明確輿論引導(dǎo)方向；2.加強(qiáng)正面宣傳，弘揚(yáng)正能量；3.針對負(fù)面輿情，及時(shí)進(jìn)行澄清、辟謠。（三）應(yīng)急處置1.對突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)；2.組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作；3.依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意攻擊等違法行為。六、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)輿情事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（一）一級響應(yīng)：針對重大突發(fā)事件、涉及國家安全和社會穩(wěn)定的輿情事件；（二）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件、涉及社會穩(wěn)定的輿情事件；（三）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件、涉及社會穩(wěn)定的輿情事件；（四）四級響應(yīng)：針對輕微突發(fā)事件、涉及社會穩(wěn)定的輿情事件。七、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工；2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如通訊設(shè)備、交通工具等；2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。（三）技術(shù)保障1.建立輿情監(jiān)測與分析平臺，提高輿情監(jiān)測、分析、研判能力；2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，