第1篇一、編制依據(jù)為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，進一步提高山東省應對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應急預案體系山東省總體應急預案由以下層次構成：1.總體預案：本預案為山東省總體應急預案，是指導全省各級政府、各部門、各單位應對突發(fā)事件的綱領性文件。2.地方預案：各市人民政府根據(jù)本預案，結合本地實際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。3.行業(yè)預案：各行業(yè)主管部門根據(jù)本預案，結合行業(yè)特點，制定本行業(yè)的突發(fā)事件應急預案。4.單位預案：各級政府、各部門、各單位根據(jù)本預案，結合本單位實際，制定本單位的突發(fā)事件應急預案。四、突發(fā)事件分類分級1.自然災害：包括地震、洪水、臺風、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故災難：包括火災、爆炸、危險化學品泄漏、放射性物質泄漏、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：包括恐怖襲擊、暴力恐怖事件、民族宗教沖突、群體性事件、網(wǎng)絡安全事件等。根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。五、應急組織體系1.省級應急指揮部：由省政府主要負責同志擔任總指揮，分管負責同志擔任副總指揮，相關部門主要負責同志為成員。2.地市級應急指揮部：由市人民政府主要負責同志擔任總指揮，分管負責同志擔任副總指揮，相關部門主要負責同志為成員。3.縣級應急指揮部：由縣人民政府主要負責同志擔任總指揮，分管負責同志擔任副總指揮，相關部門主要負責同志為成員。4.單位應急指揮部：由單位主要負責同志擔任總指揮，分管負責同志擔任副總指揮，相關部門負責同志為成員。六、應急響應1.預警響應：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，及時發(fā)布預警信息，采取相應措施，降低突發(fā)事件可能造成的損失。2.應急響應：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，啟動應急響應，采取以下措施：（1）迅速組織救援力量，開展救援工作；（2）疏散、轉移受威脅的人員，確保人員安全；（3）封鎖危險區(qū)域，控制事故蔓延；（4）采取必要措施，保障供水、供電、供氣等基礎設施安全；（5）維護社會秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.應急恢復：在應急響應結束后，組織開展恢復重建工作，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。七、應急保障1.人力資源保障：各級政府、各部門、各單位要建立應急救援隊伍，提高應急救援能力。2.物資保障：各級政府、各部門、各單位要儲備必要的應急救援物資，確保應急救援需要。3.資金保障：各級政府要設立應急救援專項資金，用于突發(fā)事件應對工作。4.技術保障：各級政府、各部門、各單位要加強應急技術研發(fā)，提高應急處置能力。5.通信保障：各級政府、各部門、各單位要加強應急通信保障，確保信息暢通。八、應急培訓與演練1.應急培訓：各級政府、各部門、各單位要定期開展應急培訓，提高應急救援人員業(yè)務素質。2.應急演練：各級政府、各部門、各單位要定期開展應急演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性。九、信息報告與發(fā)布1.信息報告：各級政府、各部門、各單位要按照規(guī)定時限和程序，及時、準確報告突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布：各級政府、各部門、各單位要建立健全信息發(fā)布機制，及時、準確發(fā)布突發(fā)事件信息。十、法律責任1.各級政府、各部門、各單位要按照本預案要求，落實應急管理工作職責。2.違反本預案規(guī)定，未履行應急管理工作職責的，依法依規(guī)追究相關責任。十一、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由山東省人民政府負責解釋。3.本預案如有修改，由山東省人民政府另行發(fā)布。本預案共分為十一個部分，涵蓋了山東省應對各類突發(fā)事件的指導思想、組織體系、應急響應、應急保障、應急培訓與演練、信息報告與發(fā)布、法律責任等內容。各級政府、各部門、各單位要認真學習、貫徹落實本預案，切實提高應對突發(fā)事件的能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律法規(guī)，結合山東省實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預防為主；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）協(xié)同應對，快速處置；（5）依法規(guī)范，科學決策。二、組織體系2.1突發(fā)事件應對領導小組山東省人民政府設立突發(fā)事件應對領導小組，負責全省突發(fā)事件應對工作的組織、領導和協(xié)調。領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.2突發(fā)事件應對指揮部在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質和影響范圍，成立相應的突發(fā)事件應對指揮部，負責具體指揮、協(xié)調和處置工作。2.3突發(fā)事件應對工作組根據(jù)突發(fā)事件類型和處置需要，設立相應的突發(fā)事件應對工作組，負責具體應對措施的實施。2.4地方各級突發(fā)事件應對組織體系各級人民政府根據(jù)本預案和實際情況，建立健全突發(fā)事件應對組織體系，明確各級職責，確保突發(fā)事件應對工作有序開展。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建設建立健全全省突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)各類突發(fā)事件信息的實時監(jiān)測、預警和發(fā)布。3.2預警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預警信息，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預警信息接收與處置各級突發(fā)事件應對組織收到預警信息后，應及時采取相應措施，確保預警信息得到有效處置。四、應急處置4.1應急響應（1）Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，嚴重影響全省或者跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，需要省級人民政府統(tǒng)一領導和協(xié)調應急處置工作的。（2）Ⅱ級響應：發(fā)生較大突發(fā)事件，嚴重影響全省或者跨市、縣行政區(qū)域，需要省級人民政府領導和協(xié)調應急處置工作的。（3）Ⅲ級響應：發(fā)生一般突發(fā)事件，嚴重影響市、縣行政區(qū)域，需要市、縣人民政府領導和協(xié)調應急處置工作的。4.2應急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)突發(fā)事件性質和影響范圍，組織人員疏散和安置，確保人員安全。（2）搶險救援：組織搶險救援隊伍，采取有效措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員實施救治。（4）交通管制：根據(jù)需要，對交通進行管制，確保救援車輛和人員通行。（5）物資保障：組織調集物資，確保救援工作順利進行。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件相關信息，回應社會關切。4.3應急處置流程（1）接報事件：接報突發(fā)事件后，立即啟動應急預案，報告上級突發(fā)事件應對領導小組。（2）啟動響應：根據(jù)事件性質和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。（3）應急處置：組織應急隊伍，采取應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）恢復重建：在應急處置結束后，組織恢復重建工作，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。五、信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則（1）及時性：及時發(fā)布突發(fā)事件相關信息，回應社會關切。（2）準確性：確保發(fā)布的信息準確無誤。（3）權威性：由突發(fā)事件應對領導小組或其授權部門發(fā)布信息。5.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體發(fā)布信息。（2）政府網(wǎng)站：通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息。（3）手機短信：通過手機短信發(fā)布信息。（4）其他渠道：根據(jù)需要，通過其他渠道發(fā)布信息。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全突發(fā)事件應對人力資源保障機制，確保應急處置工作順利進行。6.2財務保障各級人民政府應設立突發(fā)事件應對專項資金，用于突發(fā)事件應對工作。6.3物資保障建立健全突發(fā)事件應對物資儲備制度，確保應急處置工作所需物資及時供應。6.4技術保障加強突發(fā)事件應對技術研發(fā)，提高應急處置能力。七、附則7.1本預案由山東省人民政府負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案僅為示例，具體內容需根據(jù)實際情況進行調整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》3.《山東省突發(fā)事件應對條例》4.《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》5.《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省突發(fā)事件應急預案編制指南的通知》6.山東省實際情況和經(jīng)驗教訓二、編制目的為提高山東省應對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、工作原則1.預防為主、防治結合2.統(tǒng)一領導、分級負責3.快速反應、協(xié)同應對4.依法規(guī)范、科學決策5.公開透明、接受監(jiān)督五、組織體系1.省級應急指揮部省級應急指揮部是全省突發(fā)事件應對工作的最高指揮機構，負責全省突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由省長擔任總指揮，副省長擔任副總指揮，成員由省委、省政府有關部門負責人組成。2.地市級應急指揮部地市級應急指揮部是地市突發(fā)事件應對工作的最高指揮機構，負責地市突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由市長擔任總指揮，副市長擔任副總指揮，成員由市委、市政府有關部門負責人組成。3.縣級應急指揮部縣級應急指揮部是縣級突發(fā)事件應對工作的最高指揮機構，負責縣級突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由縣長擔任總指揮，副縣長擔任副總指揮，成員由縣政府有關部門負責人組成。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應對工作的最高指揮機構，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人擔任總指揮，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關部門負責人組成。六、應急響應1.預警根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。2.應急響應啟動（1）一級響應：省應急指揮部啟動一級響應，組織全省范圍內的應急力量，全力應對突發(fā)事件。（2）二級響應：省應急指揮部啟動二級響應，組織部分省級應急力量，協(xié)調有關地市、單位參與應對。（3）三級響應：地市級應急指揮部啟動三級響應，組織部分地市級應急力量，協(xié)調有關縣（市、區(qū)）、單位參與應對。（4）四級響應：縣級應急指揮部啟動四級響應，組織部分縣級應急力量，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位參與應對。3.應急響應措施（1）組織指揮：應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況和應急響應級別，組織相關部門和單位開展應急處置工作。（2）應急處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應的應急處置措施，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、物資調撥、醫(yī)療救護等。（3）信息報告：及時向上級應急指揮部報告突發(fā)事件情況和應急處置進展。（4）應急保障：保障應急物資、裝備、人員、資金等需求。（5）善后處置：妥善處理突發(fā)事件善后事宜，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。七、應急保障1.物資保障：建立健全應急物資儲備體系，確保應急物資的及時調撥和供應。2.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急人員的專業(yè)素質和應急處置能力。3.資金保障：設立突發(fā)事件應對專項資金，確保突發(fā)事件應對工作的資金需求。4.技術保障：加強應急技術研發(fā)和應用，提高應急處置的科技含量。5.信息保障：建立健全突發(fā)事件信息報告和發(fā)布制度，確保信息暢通。八、應急培訓與演練1.應急培訓：組織開展應急管理人員、應急隊伍和廣大群眾的應急培訓，提高應急處置能力。2.應急演練：定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和應急處置能力。