第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)自然災(zāi)害救助條例》3.《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》4.《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》5.《XX市民政救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》二、編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保受災(zāi)群眾的基本生活，最大程度減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等災(zāi)害。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立XX市民政救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市民政救災(zāi)工作。組長(zhǎng)：XX（市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：XX（副市長(zhǎng)）、XX（市民政局局長(zhǎng)）成員：XX（市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）、XX（市財(cái)政局局長(zhǎng)）、XX（市住建局局長(zhǎng)）、XX（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）、XX（市水利局局長(zhǎng)）、XX（市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任）、XX（市民政局分管副局長(zhǎng)）等。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：XX（市民政局分管副局長(zhǎng)）副主任：XX（市民政局救災(zāi)科科長(zhǎng)）、XX（市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)）等。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息各級(jí)民政部門(mén)要密切關(guān)注氣象、水利、地震等部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。2.預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)民政部門(mén)在接到災(zāi)害預(yù)警信息后，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備。各級(jí)民政部門(mén)要組織相關(guān)部門(mén)和單位，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、避災(zāi)安置等工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)災(zāi)害損失程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）立即向市政府報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2）全面開(kāi)展災(zāi)情核查，掌握受災(zāi)情況。3）組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。4）做好受災(zāi)群眾安置工作，確?；旧睢?）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展災(zāi)后重建。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。3）做好受災(zāi)群眾安置工作。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展災(zāi)后重建。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。3）做好受災(zāi)群眾安置工作。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展災(zāi)后重建。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。3）做好受災(zāi)群眾安置工作。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展災(zāi)后重建。七、應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救援（1）迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。（2）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的生命安全。（3）確保重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵領(lǐng)域安全穩(wěn)定。2.災(zāi)民安置（1）根據(jù)受災(zāi)情況，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)。（2）確保受災(zāi)群眾基本生活。（3）做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作。3.社會(huì)救助（1）開(kāi)展受災(zāi)群眾生活救助。（2）做好受災(zāi)群眾臨時(shí)救助。（3）做好受災(zāi)群眾住房救助。4.災(zāi)后重建（1）組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作。（2）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾住房、生活設(shè)施等基本需求。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八、信息報(bào)告1.信息報(bào)告內(nèi)容（1）災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、規(guī)模、損失情況等。（2）搶險(xiǎn)救援、災(zāi)民安置、社會(huì)救助、災(zāi)后重建等情況。（3）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急措施等。2.信息報(bào)告時(shí)限（1）災(zāi)害發(fā)生后，立即向市政府報(bào)告。（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，每天報(bào)告一次。（3）災(zāi)后重建期間，每周報(bào)告一次。九、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。（2）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。3.資金保障（1）建立健全救災(zāi)資金管理制度。（2）確保救災(zāi)資金及時(shí)到位。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。十、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。（2）搶險(xiǎn)救援。（3）災(zāi)民安置。（4）社會(huì)救助。（5）災(zāi)后重建。2.演練方式（1）桌面演練。（2）實(shí)戰(zhàn)演練。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）制定演練方案。（3）組織實(shí)施演練。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX市民政局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家和省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家和省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)民政救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由XX市民政局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)減災(zāi)救災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引起的救災(zāi)工作。三、組織體系（一）成立救災(zāi)指揮部1.指揮部組成救災(zāi)指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；（2）制定救災(zāi)工作方案，并組織實(shí)施；（3）調(diào)度救援物資和力量，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行；（4）組織開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救災(zāi)工作情況。（二）成立救災(zāi)工作組1.工作組組成救災(zāi)工作組由指揮部成員單位組成，負(fù)責(zé)具體救災(zāi)工作的組織實(shí)施。2.工作組職責(zé)（1）按照救災(zāi)指揮部的要求，組織開(kāi)展救災(zāi)工作；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展救災(zāi)工作；（3）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購(gòu)、調(diào)撥和分配；（4）組織開(kāi)展受災(zāi)群眾安置工作；（5）負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源（1）氣象、地震、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息；（2）上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的預(yù)警信息；（3）社會(huì)各界和群眾提供的預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）接到預(yù)警信息后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)；（3）救災(zāi)指揮部按照預(yù)案要求，組織開(kāi)展救災(zāi)工作；（4）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，配合救災(zāi)指揮部開(kāi)展工作。五、救災(zāi)措施（一）人員搜救與救治1.組織搜救力量，全力搜救被困群眾；2.及時(shí)救治受傷人員，保障傷員生命安全；3.對(duì)失蹤人員開(kāi)展搜尋工作。（二）轉(zhuǎn)移安置1.根據(jù)災(zāi)情，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶；2.建立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾生活必需品供應(yīng)；3.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。（三）物資保障1.加快救災(zāi)物資采購(gòu)、調(diào)撥和分配；2.確保救災(zāi)物資供應(yīng)充足，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾生活；3.加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。（四）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)1.組織力量搶修受損道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；2.保障受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（五）衛(wèi)生防疫1.組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作；2.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的飲用水、食品、環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和消毒；3.預(yù)防和控制傳染病疫情。六、信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救災(zāi)工作情況；2.災(zāi)情發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)更新災(zāi)情信息，并向上級(jí)報(bào)告。（二）信息發(fā)布1.通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布救災(zāi)信息；2.適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、應(yīng)急保障（一）資金保障1.加大財(cái)政投入，確保救災(zāi)資金及時(shí)到位；2.鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資。（二）物資保障1.建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，確保救災(zāi)物資充足；2.加強(qiáng)救災(zāi)物資管理，提高救災(zāi)物資使用效率。（三）人員保障1.培訓(xùn)救災(zāi)隊(duì)伍，提高救災(zāi)隊(duì)伍的應(yīng)急能力；2.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的救災(zāi)合作，形成救災(zāi)合力。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性。（二）演練內(nèi)容1.突發(fā)事件應(yīng)急處置；2.救災(zāi)物資調(diào)撥和分配；3.受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；4.衛(wèi)生防疫和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施；2.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，參與演練。九、預(yù)案管理（一）預(yù)案修訂1.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)修訂和完善預(yù)案；2.預(yù)案修訂后，報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。（二）預(yù)案培訓(xùn)1.對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高預(yù)案執(zhí)行力；2.定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案效果。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由XX市民政局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由XX市民政局負(fù)責(zé)補(bǔ)充和解釋。（四）本預(yù)案自實(shí)施之日起，原《XX市民政救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。本預(yù)案共分為十個(gè)部分，涵蓋了預(yù)案的編制目的、適用范圍、組織體系、預(yù)警與響應(yīng)、救災(zāi)措施、信息報(bào)告與發(fā)布、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練、預(yù)案管理和附則等內(nèi)容。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)地震法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，以及可能引發(fā)次生、衍生事件的應(yīng)對(duì)工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防和預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)民政部門(mén)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.生命至上，安全第一。把保障人民群眾生命安全放在首位，確保救援工作安全有序進(jìn)行。4.科學(xué)決策，規(guī)范操作。依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估，合理調(diào)度資源，確保救援工作高效有序。5.信息公開(kāi)，透明度。及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，保障人民群眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、組織體系1.指揮機(jī)構(gòu)成立本地區(qū)民政救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作。（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大災(zāi)害。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大災(zāi)害。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般災(zāi)害。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微災(zāi)害。五、應(yīng)急準(zhǔn)備1.預(yù)案編制各級(jí)民政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，制定和完善各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)、各部門(mén)職責(zé)，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2.預(yù)案演練定期組織開(kāi)展預(yù)案演練，提高各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。3.資源儲(chǔ)備建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備充足、品種齊全。4.人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)救災(zāi)工作人員的培訓(xùn)，提高救災(zāi)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。5.信息化建設(shè)推進(jìn)救災(zāi)信息化建設(shè)，提高救災(zāi)信息收集、處理、發(fā)布和共享能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情報(bào)告各級(jí)民政部門(mén)要按照規(guī)定程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告災(zāi)情。2.啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)災(zāi)情等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。3.救援行動(dòng)（1）緊急救援：組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（2）生活救助：為受災(zāi)群眾提供基本生活救助，確?；旧钚枨?。（3）災(zāi)后重建：組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。4.信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布災(zāi)情、救援進(jìn)展和政策措施等信息，保障人民群眾知情權(quán)。5.信息公開(kāi)按照規(guī)定程序，公開(kāi)救災(zāi)資金、物資分配和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究對(duì)在救災(zāi)工作中玩忽職守、失職瀆