第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)大型活動(dòng)、展會(huì)、賽事等日益增多，人員流動(dòng)性大，滯留事件時(shí)有發(fā)生。為有效應(yīng)對(duì)滯留事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下滯留事件：1.交通擁堵導(dǎo)致的滯留；2.自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致的滯留；3.大型活動(dòng)、展會(huì)、賽事等人群聚集導(dǎo)致的滯留；4.其他可能引發(fā)人員滯留的事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)滯留事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部1.組成：由應(yīng)急指揮部成員、公安、交通、醫(yī)療、消防等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)滯留事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)和指揮。（三）各相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、交通管制等。2.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、車(chē)輛調(diào)配、道路搶修等。3.醫(yī)療部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等。4.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防控、滅火救援等。5.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)生滯留事件的應(yīng)急處置。6.其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)滯留事件的性質(zhì)，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)滯留事件，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）先期處置1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)滯留事件的性質(zhì)和規(guī)模，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保人員安全。3.交通部門(mén)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保車(chē)輛有序通行。4.醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，確保傷員得到及時(shí)救治。5.消防部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防控，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)消除。（三）應(yīng)急處置1.根據(jù)滯留事件的性質(zhì)和規(guī)模，采取以下措施：a.疏散滯留人員，確保人員安全；b.調(diào)配物資，保障滯留人員基本生活；c.恢復(fù)交通秩序，確保車(chē)輛正常通行；d.排查事故原因，消除安全隱患；e.做好信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)滯留事件進(jìn)展。（四）善后處理1.滯留事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展善后處理工作。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；3.交通部門(mén)負(fù)責(zé)恢復(fù)交通秩序，保障道路暢通；4.醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治和康復(fù)；5.其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)善后工作。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)滯留事件的性質(zhì)和規(guī)模，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、藥品等。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作。（二）人員保障1.應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)人員參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力；2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性；3.提高相關(guān)部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）演練內(nèi)容1.滯留事件模擬演練；2.應(yīng)急處置流程演練；3.物資調(diào)配演練；4.人員疏散演練。七、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要，進(jìn)行適時(shí)修訂。九、預(yù)案廢止本預(yù)案在下列情形下廢止：1.滯留事件得到徹底解決；2.應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要廢止本預(yù)案。十、其他本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本預(yù)案共計(jì)2500字，旨在為滯留事件的應(yīng)急處置提供指導(dǎo)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、前言滯留事件是指在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等緊急情況下，人員無(wú)法及時(shí)疏散或返回，造成人員聚集、交通擁堵、生活物資短缺等嚴(yán)重后果的情況。為有效應(yīng)對(duì)滯留事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》4.國(guó)家及地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案5.本單位實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位及下屬單位在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等緊急情況下，發(fā)生人員滯留事件的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮滯留事件的應(yīng)急處置工作。2.副指揮長(zhǎng)：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。3.成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。（二）應(yīng)急工作組1.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、物資供應(yīng)等工作。2.交通保障組：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、車(chē)輛調(diào)配、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?.通信保障組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、通信聯(lián)絡(luò)等工作。4.生活保障組：負(fù)責(zé)滯留人員的生活安置、心理疏導(dǎo)、物資保障等工作。5.維穩(wěn)宣傳組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)控等工作。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)滯留事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急救援組：-組織救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援。-對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。-組織物資供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。2.交通保障組：-進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保救援車(chē)輛暢通。-調(diào)配應(yīng)急車(chē)輛，保障救援物資運(yùn)輸。-對(duì)滯留人員實(shí)施分流，減少交通擁堵。3.通信保障組：-確保應(yīng)急通信暢通。-收集滯留事件相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)。-發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.生活保障組：-安排滯留人員食宿。-提供生活必需品。-開(kāi)展心理疏導(dǎo)，緩解滯留人員心理壓力。5.維穩(wěn)宣傳組：-維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定滯留人員情緒。-監(jiān)控輿情，及時(shí)處置負(fù)面信息。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.滯留事件得到有效控制，人員基本疏散完畢。2.應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)滯留事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)受傷人員、失蹤人員及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)和安撫。3.對(duì)滯留事件涉及的物資、設(shè)備等進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。（二）總結(jié)報(bào)告1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)滯留事件進(jìn)行總結(jié)。2.撰寫(xiě)滯留事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。七、保障措施（一）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。2.建立物資供應(yīng)渠道，確保物資及時(shí)到位。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)充足。2.建立應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。八、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂1.隨著形勢(shì)變化和實(shí)際情況需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案由應(yīng)急指揮部發(fā)布實(shí)施。九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高本單位應(yīng)對(duì)滯留事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第3篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保滯留人員的安全和生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本滯留應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的滯留人員救援和安置工作。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)滯留事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。（二）應(yīng)急工作組1.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。（2）救援組：負(fù)責(zé)滯留人員的搜救、救助和救治。（3）安置組：負(fù)責(zé)滯留人員的臨時(shí)安置和物資保障。（4）信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布滯留事件相關(guān)信息。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員保障。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)滯留事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的滯留事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警。2.加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)滯留事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：滯留事件嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.二級(jí)響應(yīng)：滯留事件對(duì)局部地區(qū)造成較大影響。3.三級(jí)響應(yīng)：滯留事件對(duì)部分地區(qū)造成一定影響。4.四級(jí)響應(yīng)：滯留事件對(duì)個(gè)別地區(qū)造成輕微影響。（二）響應(yīng)程序1.指揮部接到滯留事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展救援、安置工作。3.各工作組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展相關(guān)工作。4.加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)滯留事件。六、救援與安置（一）救援1.搜救：迅速組織救援隊(duì)伍，對(duì)滯留人員進(jìn)行搜救。2.救治：對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，確保生命安全。3.救援物資：及時(shí)調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（二）安置1.臨時(shí)安置：為滯留人員提供臨時(shí)住所、生活必需品等。2.生活保障：確保滯留人員的基本生活需求。3.心理疏導(dǎo)：對(duì)滯留人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。七、后期處置（一）善后處理1.指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)滯留事件進(jìn)行善后處理。2.對(duì)滯留事件中的受災(zāi)群眾進(jìn)行慰問(wèn)和救助。3.調(diào)查滯留事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）恢復(fù)重建1.指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展恢復(fù)重建工作。2.修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的扶持，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理，確保應(yīng)急需要。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急資金充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保資金使用合理、高效。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急人員，提高應(yīng)急技能。3.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展救援、安置工作。九、附則（一）本預(yù)案由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂。十、應(yīng)急預(yù)案演練（一）演練目的1.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.演練情景：模擬本地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致大量人員滯留。2.演練科目：應(yīng)急響應(yīng)、救援、安置、善后處理等。3.演練時(shí)