公交公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度公交行業(yè)作為城市公共交通的核心載體，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)安全、員工職業(yè)健康及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為構(gòu)建“全員有責(zé)、全過程管控、全方位覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司運(yùn)營實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各層級、各崗位安全職責(zé)，規(guī)范安全管理流程，為公交運(yùn)營安全筑牢制度根基。一、總則1.制度依據(jù)：本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理需求制定。2.適用范圍：適用于公司總部各部門、下屬車隊(duì)、維修車間及全體員工的安全生產(chǎn)管理活動。3.安全方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“零重大安全事故、壓降一般事故發(fā)生率”為核心目標(biāo)，構(gòu)建“全員參與、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、閉環(huán)管理”的安全管理機(jī)制。4.責(zé)任原則：安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)”，各級管理人員、崗位員工對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）安全生產(chǎn)委員會職責(zé)公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），由總經(jīng)理任主任，分管安全副總經(jīng)理任副主任，運(yùn)營、機(jī)務(wù)、安全、人力、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會履行以下職責(zé)：統(tǒng)籌制定公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、年度目標(biāo)及考核機(jī)制；審議安全管理制度、重大安全投入及隱患整改方案；每季度召開安全例會，分析安全形勢，協(xié)調(diào)解決重大安全問題；監(jiān)督各部門、基層單位安全責(zé)任落實(shí)情況，參與事故調(diào)查處理。（二）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任總經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任：組織制定并簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程；保障安全投入足額到位（含車輛技改、安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資等）；督促安全管理體系運(yùn)行，定期帶隊(duì)開展安全檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援并配合調(diào)查。（三）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分管安全的副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體職責(zé)包括：牽頭制定安全管理細(xì)則，組織實(shí)施安全培訓(xùn)、隱患排查等工作；監(jiān)督各部門安全職責(zé)履行，協(xié)調(diào)解決安全管理中的難點(diǎn)問題；審批安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練并評估效果；事故發(fā)生后，牽頭開展原因分析及整改措施制定。（四）部門安全職責(zé)1.安全管理部負(fù)責(zé)安全制度執(zhí)行監(jiān)督、事故統(tǒng)計(jì)分析及隱患排查治理；組織開展駕駛員安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及安全文化建設(shè)；對接行業(yè)主管部門，落實(shí)安全監(jiān)管要求，建立安全檔案。2.運(yùn)營部優(yōu)化線路規(guī)劃，避免安全風(fēng)險(xiǎn)路段；規(guī)范調(diào)度管理，杜絕超速、疲勞駕駛等違規(guī)調(diào)度指令；監(jiān)督駕駛員安全操作，分析運(yùn)營數(shù)據(jù)中的安全隱患（如準(zhǔn)點(diǎn)率與車速關(guān)聯(lián)）。3.機(jī)務(wù)部制定車輛維護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督維修質(zhì)量，確保車輛技術(shù)狀況達(dá)標(biāo)；推進(jìn)新能源車輛安全技術(shù)升級，完善車載安全設(shè)備（如滅火器、破窗器）；建立車輛故障報(bào)修、維修、復(fù)檢閉環(huán)管理機(jī)制。4.人力資源部審核駕駛員從業(yè)資質(zhì)（駕駛證、從業(yè)資格證），建立“一人一檔”；組織新員工安全培訓(xùn)及在崗員工安全復(fù)訓(xùn)，將安全績效與績效考核掛鉤；落實(shí)工傷認(rèn)定及職業(yè)健康管理，保障員工合法權(quán)益。5.財(cái)務(wù)部保障安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（按營收比例計(jì)提），?？钣糜谲囕v技改、安全培訓(xùn)等；審核安全投入預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性；配合安委會開展安全成本效益分析，優(yōu)化安全資源配置。（五）基層單位責(zé)任車隊(duì)、維修車間作為安全生產(chǎn)一線責(zé)任主體，職責(zé)包括：車隊(duì)：落實(shí)駕駛員日常安全教育、車輛例檢（出車前/收車后）、動態(tài)監(jiān)控（GPS/主動安全系統(tǒng)）；建立駕駛員安全檔案，跟蹤違章、事故記錄并實(shí)施幫教。維修車間：嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修工藝，落實(shí)“三檢”（自檢、互檢、專檢），確保維修質(zhì)量；規(guī)范危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油、電池）處置，防范作業(yè)安全事故。（六）崗位員工責(zé)任全體員工需履行“崗位安全職責(zé)”：駕駛員：出車前檢查車輛（剎車、轉(zhuǎn)向、輪胎等），遵守限速、禮讓行人等交規(guī)；遇突發(fā)情況（如乘客突發(fā)疾病、道路塌方）時(shí)，按預(yù)案處置并報(bào)告。維修人員：作業(yè)前確認(rèn)車輛斷電、支撐穩(wěn)固，規(guī)范使用工具；維修后填寫《車輛維修單》，注明故障點(diǎn)及處理措施。調(diào)度員：科學(xué)編排班次，避免駕駛員連續(xù)作業(yè)超4小時(shí)；惡劣天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布線路調(diào)整或停運(yùn)指令。三、安全管理流程（一）安全目標(biāo)管理每年初，安委會結(jié)合上年度安全績效，制定年度安全目標(biāo)（如事故率下降、零重大有責(zé)事故），分解至各部門、車隊(duì)，并簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。每季度對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與部門績效、個(gè)人評優(yōu)掛鉤。（二）安全投入保障1.經(jīng)費(fèi)保障：財(cái)務(wù)部按營收比例計(jì)提安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于車輛安全技改（如加裝防撞預(yù)警系統(tǒng)）、安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備等。2.設(shè)備升級：機(jī)務(wù)部每3年評估車輛安全性能，優(yōu)先淘汰高風(fēng)險(xiǎn)老舊車輛；新購車輛需滿足最新安全標(biāo)準(zhǔn)（如ABS、ESC系統(tǒng)）。3.培訓(xùn)投入：人力資源部每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全培訓(xùn)，涵蓋新員工“三級安全教育”、駕駛員“防御性駕駛”培訓(xùn)、管理人員“安全領(lǐng)導(dǎo)力”培訓(xùn)等。（三）安全培訓(xùn)教育1.新員工培訓(xùn)：入職前需完成“安全法規(guī)+崗位操作+應(yīng)急處置”培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；駕駛員需額外通過“模擬駕駛+實(shí)車路考”。2.在崗培訓(xùn)：每季度組織駕駛員開展“典型事故案例復(fù)盤”“惡劣天氣駕駛技巧”培訓(xùn)；每年開展全員消防、應(yīng)急疏散演練。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對新能源車輛、智能調(diào)度系統(tǒng)等新技術(shù)，邀請廠家開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保員工掌握安全操作規(guī)范。（四）車輛安全管理1.日常檢查：車隊(duì)落實(shí)“出車前、行駛中、收車后”三檢制度，駕駛員填寫《車輛檢查記錄表》；維修車間每月開展“車輛安全大檢查”，重點(diǎn)排查制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。2.動態(tài)監(jiān)控：安全管理部通過GPS、主動安全系統(tǒng)（DSM）實(shí)時(shí)監(jiān)控駕駛員行為，對超速、疲勞駕駛等行為立即預(yù)警并約談?wù)摹?.維護(hù)保養(yǎng)：機(jī)務(wù)部制定《車輛維護(hù)計(jì)劃》，按里程/時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展一級維護(hù)、二級維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況達(dá)標(biāo)。（五）運(yùn)營安全管理1.線路優(yōu)化：運(yùn)營部聯(lián)合交警部門，每半年評估線路安全風(fēng)險(xiǎn)（如急彎、陡坡路段），優(yōu)化站點(diǎn)設(shè)置或調(diào)整線路走向。2.調(diào)度管理：調(diào)度員根據(jù)客流高峰調(diào)整發(fā)車間隔，避免駕駛員為趕點(diǎn)超速；極端天氣時(shí)，啟動“彈性調(diào)度”機(jī)制，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。3.應(yīng)急處置：駕駛員遇突發(fā)事故（如車輛起火、道路擁堵）時(shí)，按《公交應(yīng)急處置流程》操作：先疏散乘客，再報(bào)警并報(bào)告車隊(duì)；車隊(duì)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)救援及輿情應(yīng)對。（六）隱患排查與治理1.排查機(jī)制：安全管理部每月開展“拉網(wǎng)式”隱患排查，車隊(duì)每周自查，崗位員工“隨手拍”上報(bào)隱患（通過企業(yè)微信平臺）。2.整改流程：對排查出的隱患，實(shí)行“五定”（定責(zé)任人、定措施、定時(shí)間、定資金、定預(yù)案），重大隱患由安委會掛牌督辦，整改完成后組織驗(yàn)收。3.風(fēng)險(xiǎn)分級：將隱患分為“重大（如制動失效）、較大（如輪胎磨損超標(biāo)）、一般（如滅火器過期）”，分別對應(yīng)不同整改時(shí)限及問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。（七）應(yīng)急管理1.預(yù)案制定：安全管理部牽頭制定《公交突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、交通事故、乘客突發(fā)疾病等場景，明確各崗位應(yīng)急職責(zé)。2.演練實(shí)施：每半年組織一次綜合應(yīng)急演練（如車輛起火疏散），每季度開展專項(xiàng)演練（如反恐防暴），演練后評估效果并修訂預(yù)案。3.物資儲備：車隊(duì)配備應(yīng)急包（含急救箱、破窗器、滅火器），維修車間儲備常用搶修工具，確保應(yīng)急狀態(tài)下“拿得出、用得上”。（八）事故報(bào)告與處理1.報(bào)告流程：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向車隊(duì)/公司報(bào)告（30分鐘內(nèi)），公司2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門報(bào)告（含事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況）。2.調(diào)查分析：安委會牽頭成立調(diào)查組，通過現(xiàn)場勘查、監(jiān)控調(diào)取、人員訪談等方式，查明事故原因（直接原因、間接原因），認(rèn)定責(zé)任。3.整改措施：針對事故暴露的問題，制定“一事故一整改”方案，完善制度、培訓(xùn)或技術(shù)措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。四、考核與問責(zé)（一）考核機(jī)制1.月度考核：安全管理部對各部門、車隊(duì)的安全指標(biāo)（如事故率、隱患整改率）進(jìn)行月度考核，結(jié)果納入部門績效考核。2.年度考評：結(jié)合年度安全目標(biāo)完成情況，評選“安全先進(jìn)部門”“安全標(biāo)兵”，給予表彰及獎勵（如獎金、晉升優(yōu)先）。（二）問責(zé)措施1.經(jīng)濟(jì)處罰：對未履行安全職責(zé)的個(gè)人，扣減績效獎金；部門隱患整改不力的，扣減部門年度預(yù)算。2.行政處分：對多次違規(guī)的駕駛員，實(shí)施“停班學(xué)習(xí)”“調(diào)崗”；管理人員未落實(shí)安全責(zé)任的，予以警告、降級或撤職。3.法律追責(zé)：發(fā)生重大責(zé)任事故的，依法追究相