應(yīng)對人感染高致病性禽流感疫情應(yīng)急演練方案一、演練目的通過本次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升各相關(guān)部門、單位在應(yīng)對人感染高致病性禽流感疫情時(shí)的協(xié)同配合能力、應(yīng)急反應(yīng)速度和現(xiàn)場處置水平，確保在實(shí)際疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取防控措施，最大程度減少疫情對公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。明確各部門職責(zé)，熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程，查找應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。二、演練原則1.科學(xué)性原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)人感染高致病性禽流感疫情防控的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)組織演練，確保演練內(nèi)容和流程符合疫情防控的科學(xué)要求。2.實(shí)戰(zhàn)性原則：模擬真實(shí)的疫情場景，設(shè)定復(fù)雜多變的情況，使演練貼近實(shí)際疫情應(yīng)對工作，檢驗(yàn)和提升參演人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。3.協(xié)同性原則：強(qiáng)調(diào)各部門、單位之間的協(xié)同配合，打破部門壁壘，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，形成防控合力，共同應(yīng)對疫情。4.可操作性原則：演練方案應(yīng)具有可操作性，充分考慮實(shí)際工作中的各種因素和條件，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保演練能夠順利實(shí)施。三、演練場景設(shè)定本次演練模擬在某城市的一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)有禽類出現(xiàn)不明原因死亡，隨后陸續(xù)有市場工作人員和周邊居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等流感樣癥狀。經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控部門初步檢測，禽類樣本禽流感病毒核酸呈陽性，懷疑為高致病性禽流感病毒感染。衛(wèi)生健康部門對患者樣本進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示人感染高致病性禽流感病毒呈陽性，疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行處置。四、演練時(shí)間和地點(diǎn)1.時(shí)間：[具體演練日期]，上午[X]點(diǎn)至下午[X]點(diǎn)2.地點(diǎn)：[農(nóng)貿(mào)市場名稱及詳細(xì)地址]、[模擬的醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院名稱及地址]、[疾病預(yù)防控制中心地址]五、參與單位及職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展患者的醫(yī)療救治工作，調(diào)配醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測、報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查工作，對疑似和確診病例進(jìn)行樣本采集、檢測和分析，追蹤密切接觸者并實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察。指導(dǎo)相關(guān)部門和單位開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。組織協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和支持工作，提供防控物資和設(shè)備保障。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對禽類養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等場所的禽類進(jìn)行疫病監(jiān)測和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置病死禽，加強(qiáng)禽類養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。采集禽類樣本進(jìn)行檢測，確定疫情的性質(zhì)和范圍，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好禽類的免疫接種和消毒工作。配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供禽類養(yǎng)殖、交易等相關(guān)信息。3.市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市等禽類交易場所的監(jiān)管，督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度，嚴(yán)禁銷售來源不明、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的禽類及其產(chǎn)品。依法關(guān)閉存在疫情的農(nóng)貿(mào)市場活禽交易區(qū)，對市場內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行封存、無害化處理，對市場環(huán)境進(jìn)行全面消毒。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，禁止其采購、加工、銷售病死禽及其產(chǎn)品，確保食品安全。4.公安部門維護(hù)疫情現(xiàn)場的秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行，防止無關(guān)人員進(jìn)入疫情區(qū)域。協(xié)助衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展密切接觸者的追蹤和隔離工作，配合做好強(qiáng)制隔離措施的實(shí)施。加強(qiáng)對社會(huì)面的治安管控，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.宣傳部門負(fù)責(zé)制定疫情信息發(fā)布方案，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公布疫情相關(guān)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。組織開展疫情防控知識(shí)的宣傳普及工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和自我防護(hù)措施，提高公眾的防控意識(shí)和能力。加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.交通運(yùn)輸部門配合衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好疫情防控期間的交通檢疫工作，在機(jī)場、火車站、汽車站等交通樞紐設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測和健康篩查。加強(qiáng)對禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)輸車輛的檢疫證明和消毒證明，防止疫情通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。優(yōu)先保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、安全地送達(dá)目的地。7.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排疫情防控所需的資金，保障應(yīng)急物資采購、醫(yī)療救治、疫情監(jiān)測等工作的順利開展。加強(qiáng)對疫情防控資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。8.民政部門做好因疫情致孤人員、困難群眾的基本生活救助和保障工作，提供必要的生活物資和資金支持。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)組織、志愿者參與疫情防控工作，發(fā)揮社會(huì)力量的作用。9.社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開展疫情防控宣傳教育工作，引導(dǎo)居民做好自我防護(hù)，配合政府部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施。協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展密切接觸者的排查和跟蹤管理工作，及時(shí)掌握居民的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。做好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強(qiáng)公共區(qū)域的消毒和清潔，消除疫情傳播隱患。六、演練流程（一）疫情發(fā)現(xiàn)與報(bào)告（[X]點(diǎn)[X]點(diǎn)[X]分）1.[農(nóng)貿(mào)市場名稱]管理人員發(fā)現(xiàn)部分禽類出現(xiàn)不明原因死亡，立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控部門報(bào)告。2.動(dòng)物疫病防控部門接到報(bào)告后，迅速組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對病死禽進(jìn)行采樣檢測，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告初步情況。3.與此同時(shí)，市場內(nèi)有工作人員和周邊居民陸續(xù)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，前往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行初步診斷后，懷疑為人感染高致病性禽流感，按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（[X]點(diǎn)[X]分[X]點(diǎn)[X]分）1.衛(wèi)生健康部門接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告后，立即組織專家進(jìn)行分析評估，確認(rèn)情況后，向當(dāng)?shù)卣岢鰡?dòng)人感染高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)的建議。2.當(dāng)?shù)卣鶕?jù)衛(wèi)生健康部門的建議，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別的疫情應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)，部署疫情防控工作。3.應(yīng)急指揮部通過電話、短信、會(huì)議等方式通知各成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展相關(guān)工作。（三）現(xiàn)場處置（[X]點(diǎn)[X]分[X]點(diǎn)[X]分）1.醫(yī)療救治衛(wèi)生健康部門迅速調(diào)配醫(yī)療資源，指定[醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院名稱]為本次疫情的定點(diǎn)救治醫(yī)院，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至該醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。定點(diǎn)醫(yī)院組建醫(yī)療救治專家組，根據(jù)患者的病情制定個(gè)性化的治療方案，全力開展救治工作。醫(yī)院做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作，防止院內(nèi)感染。衛(wèi)生健康部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解患者的接觸史、活動(dòng)軌跡等信息，為疫情防控提供依據(jù)。2.疫情監(jiān)測與防控疾病預(yù)防控制中心對患者樣本進(jìn)行進(jìn)一步檢測和分析，確定病毒的類型和特征，及時(shí)將檢測結(jié)果反饋給應(yīng)急指揮部。加強(qiáng)對疫情發(fā)生地及周邊地區(qū)的疫情監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次和范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似病例。指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好疫情防控措施，如對農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等場所進(jìn)行消毒，對禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理等。3.密切接觸者追蹤與管理衛(wèi)生健康部門會(huì)同公安、社區(qū)等部門，迅速開展密切接觸者的追蹤工作，通過詢問患者、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式，確定密切接觸者名單。對密切接觸者實(shí)施居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，每天進(jìn)行體溫監(jiān)測和健康狀況詢問，及時(shí)了解密切接觸者的身體狀況。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的密切接觸者，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步檢查和治療。4.禽類及市場管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轄區(qū)內(nèi)的禽類養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)對禽類的疫病監(jiān)測和防控工作。市場監(jiān)管部門立即關(guān)閉[農(nóng)貿(mào)市場名稱]活禽交易區(qū)，對場內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行封存、無害化處理，對市場環(huán)境進(jìn)行全面消毒。加強(qiáng)對其他禽類交易場所的監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售來源不明、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的禽類及其產(chǎn)品。（四）疫情信息發(fā)布與宣傳（[X]點(diǎn)[X]分[X]點(diǎn)[X]分）1.宣傳部門根據(jù)應(yīng)急指揮部的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公布疫情相關(guān)信息，包括疫情的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、病例數(shù)、防控措施等內(nèi)容，回應(yīng)公眾關(guān)切。2.通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道，廣泛宣傳人感染高致病性禽流感的防控知識(shí)和自我防護(hù)措施，提高公眾的防控意識(shí)和能力。3.加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾理性對待疫情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）應(yīng)急結(jié)束與后期評估（[X]點(diǎn)[X]分[X]點(diǎn)）1.當(dāng)疫情得到有效控制，連續(xù)[規(guī)定天數(shù)]無新增病例，且所有密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期滿無異常后，衛(wèi)生健康部門組織專家進(jìn)行評估，提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議。2.當(dāng)?shù)卣鶕?jù)專家建議，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除相關(guān)防控措施。3.各部門對本次應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。七、演練保障1.物資保障：各部門根據(jù)職責(zé)分工，準(zhǔn)備充足的疫情防控物資，如防護(hù)用品、消毒藥品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。2.技術(shù)保障：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成技術(shù)指導(dǎo)組，為演練提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保演練符合科學(xué)規(guī)范和實(shí)際工作要求。3.人員保障：組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案和自身職責(zé)，掌握應(yīng)急處置的流程和技能。同時(shí)，做好參演人員的安全防護(hù)工作，確保演練過程中的人身安全。4.通信保障：建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各部門之間、各單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并確保通信設(shè)備處于良好的