政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南第1章總則1.1適用范圍1.2目標(biāo)與原則1.3法律依據(jù)與職責(zé)分工1.4信息資源分類(lèi)與管理第2章信息資源收集與整理2.1信息資源獲取途徑2.2信息資源分類(lèi)與編碼2.3信息資源存儲(chǔ)與管理2.4信息資源數(shù)字化處理第3章信息資源開(kāi)發(fā)利用3.1信息資源分析與挖掘3.2信息資源共享與開(kāi)放3.3信息資源應(yīng)用與推廣3.4信息資源安全與隱私保護(hù)第4章信息資源服務(wù)與應(yīng)用4.1信息資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)4.2信息資源服務(wù)內(nèi)容與形式4.3信息資源服務(wù)評(píng)估與反饋4.4信息資源服務(wù)保障機(jī)制第5章信息資源管理與監(jiān)督5.1信息資源管理制度建設(shè)5.2信息資源管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.3信息資源管理監(jiān)督機(jī)制5.4信息資源管理考核與獎(jiǎng)懲第6章信息資源開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新6.1信息資源開(kāi)發(fā)模式與方法6.2信息資源創(chuàng)新應(yīng)用方向6.3信息資源開(kāi)發(fā)成果評(píng)估6.4信息資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合第7章信息資源保護(hù)與利用政策7.1信息資源保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)7.2信息資源保護(hù)與利用協(xié)調(diào)機(jī)制7.3信息資源保護(hù)與利用技術(shù)支持7.4信息資源保護(hù)與利用國(guó)際合作第8章附則8.1術(shù)語(yǔ)解釋8.2修訂與廢止8.3實(shí)施與監(jiān)督第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本指南適用于各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公眾在政府信息資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的管理與實(shí)踐。其核心目標(biāo)是通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方式，推動(dòng)政府信息資源的高效利用，提升政府治理能力與公共服務(wù)水平。本指南適用于政府信息資源的采集、分類(lèi)、存儲(chǔ)、共享、利用及安全保護(hù)等全生命周期管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，本指南適用于各級(jí)政府機(jī)關(guān)在信息資源管理中的職責(zé)劃分與操作規(guī)范。本指南所稱(chēng)“政府信息資源”包括但不限于政府公文、政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政預(yù)算、行政許可、行政處罰、公共服務(wù)信息等各類(lèi)政府信息。根據(jù)《國(guó)家政務(wù)信息化發(fā)展指南》（2020年版），政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、資源共享、安全可控”的原則。本指南旨在構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的政府信息資源開(kāi)發(fā)利用體系，以支撐政府治理現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。1.2目標(biāo)與原則1.2.1目標(biāo)本指南的總體目標(biāo)是推動(dòng)政府信息資源的科學(xué)分類(lèi)、系統(tǒng)管理、高效利用與安全保護(hù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的可持續(xù)發(fā)展與價(jià)值最大化。具體目標(biāo)包括：-建立統(tǒng)一的政府信息資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源的可識(shí)別、可檢索、可共享；-構(gòu)建覆蓋政府信息采集、存儲(chǔ)、加工、共享、利用的全流程管理體系；-推動(dòng)政府信息資源與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、公共決策等領(lǐng)域的深度融合；-提升政府信息資源的開(kāi)放程度與使用效率，增強(qiáng)政府透明度與公眾參與度；-建立健全信息資源安全管理制度，保障信息資源在使用過(guò)程中的安全與合規(guī)。1.2.2原則本指南所遵循的基本原則包括：-統(tǒng)一性原則：政府信息資源的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、技術(shù)規(guī)范應(yīng)保持統(tǒng)一，避免信息孤島與重復(fù)建設(shè)；-規(guī)范性原則：政府信息資源的采集、存儲(chǔ)、共享、利用應(yīng)遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；-開(kāi)放性原則：在保障信息安全的前提下，推動(dòng)政府信息資源的開(kāi)放共享，提升政府服務(wù)的便捷性與可及性；-實(shí)效性原則：政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)以實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重實(shí)效，避免形式主義；-可持續(xù)性原則：政府信息資源的管理應(yīng)具備長(zhǎng)期規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展能力，確保信息資源的持續(xù)利用與價(jià)值提升。1.3法律依據(jù)與職責(zé)分工1.3.1法律依據(jù)本指南的制定與實(shí)施依據(jù)以下法律法規(guī)及相關(guān)政策文件：-《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（2019年修訂）；-《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施細(xì)則》；-《國(guó)家政務(wù)信息化發(fā)展指南》（2020年版）；-《政府信息資源分類(lèi)與管理規(guī)范》（GB/T37722-2019）；-《政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T37723-2019）；-《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020）。1.3.2職責(zé)分工政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用涉及多個(gè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)，其職責(zé)分工如下：-政府信息主管部門(mén)：負(fù)責(zé)制定政府信息資源管理的政策與標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工；-信息采集與存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)政府信息的采集、存儲(chǔ)與更新，確保信息的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性；-信息加工與共享機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)政府信息的加工、整理與共享，提升信息的可用性與可檢索性；-信息安全機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)政府信息資源的安全管理，確保信息在采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用過(guò)程中的安全性與合規(guī)性；-公眾與社會(huì)團(tuán)體：在政府信息資源的開(kāi)放與利用過(guò)程中，承擔(dān)監(jiān)督與反饋的責(zé)任，推動(dòng)信息資源的合理使用與社會(huì)共享。1.4信息資源分類(lèi)與管理1.4.1信息資源分類(lèi)政府信息資源的分類(lèi)應(yīng)遵循《政府信息資源分類(lèi)與管理規(guī)范》（GB/T37722-2019）的要求，主要從以下維度進(jìn)行分類(lèi)：-按信息內(nèi)容分類(lèi)：包括政策文件、財(cái)政預(yù)算、行政許可、行政處罰、公共服務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等；-按信息屬性分類(lèi)：包括公開(kāi)信息、內(nèi)部信息、涉密信息、非涉密信息等；-按信息來(lái)源分類(lèi)：包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民、企業(yè)等；-按信息載體分類(lèi)：包括紙質(zhì)文件、電子文件、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等；-按信息用途分類(lèi)：包括政策制定、決策支持、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等。1.4.2信息資源管理政府信息資源的管理應(yīng)遵循“分類(lèi)管理、分級(jí)存儲(chǔ)、安全共享、動(dòng)態(tài)更新”的原則，具體包括以下內(nèi)容：-分類(lèi)管理：根據(jù)《政府信息資源分類(lèi)與管理規(guī)范》（GB/T37722-2019），建立統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源的可識(shí)別、可檢索、可共享；-分級(jí)存儲(chǔ)：根據(jù)信息的敏感性、重要性、使用頻率等因素，對(duì)信息資源進(jìn)行分級(jí)存儲(chǔ)，確保信息的安全與可用性；-安全共享：建立信息資源的安全管理制度，確保信息在共享過(guò)程中的安全性，防止信息泄露與濫用；-動(dòng)態(tài)更新：政府信息資源應(yīng)定期更新，確保信息的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；-數(shù)據(jù)治理：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，確保信息資源的準(zhǔn)確性、完整性與一致性；-技術(shù)支撐：采用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，如數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、大數(shù)據(jù)分析、等，提升信息資源的利用效率。通過(guò)上述分類(lèi)與管理措施，政府信息資源能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、安全可控的前提下，實(shí)現(xiàn)高效利用與可持續(xù)發(fā)展，為政府治理現(xiàn)代化和公共服務(wù)提升提供有力支撐。第2章信息資源收集與整理一、信息資源獲取途徑2.1信息資源獲取途徑政府信息資源的獲取途徑多種多樣，涵蓋了從公開(kāi)渠道到內(nèi)部系統(tǒng)、從傳統(tǒng)方式到數(shù)字化手段等多個(gè)方面。在開(kāi)發(fā)利用政府信息資源的過(guò)程中，信息獲取的渠道選擇直接影響到信息的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。政府信息資源主要來(lái)源于公開(kāi)發(fā)布的政府文件、公告、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。這些信息通常由政府各部門(mén)或機(jī)構(gòu)定期發(fā)布，具有較高的權(quán)威性和規(guī)范性。例如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)年鑒》、財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政預(yù)算報(bào)告》等，都是政府信息資源的重要來(lái)源。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)其行政行為所產(chǎn)生的信息，確保信息的可獲取性。政府信息資源還可以通過(guò)政府內(nèi)部系統(tǒng)獲取。例如，各級(jí)政府的政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)、電子檔案系統(tǒng)等，是政府信息資源的重要存儲(chǔ)和管理平臺(tái)。這些系統(tǒng)不僅能夠提供信息的查詢(xún)服務(wù)，還能實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新和管理。例如，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）作為全國(guó)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合了全國(guó)各級(jí)政府的政務(wù)信息資源，為公眾提供一站式服務(wù)。政府信息資源還可以通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)或平臺(tái)獲取。例如，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息采集和整理，是政府信息資源獲取的一種常見(jiàn)方式。例如，一些地方政府會(huì)委托專(zhuān)業(yè)的信息機(jī)構(gòu)或企業(yè)，對(duì)本地區(qū)的重要政策、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)事務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)整理和發(fā)布，以提高信息的可獲取性和使用效率。在信息獲取過(guò)程中，還需注意信息的來(lái)源合法性與權(quán)威性。政府信息資源的獲取應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。例如，依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，政府信息的公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，確保信息的可獲取性。2.2信息資源分類(lèi)與編碼2.2信息資源分類(lèi)與編碼信息資源的分類(lèi)與編碼是信息資源管理的重要基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)化管理與高效利用。在政府信息資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，信息資源的分類(lèi)與編碼應(yīng)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以確保信息的可識(shí)別性、可檢索性和可管理性。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)管理規(guī)范，政府信息資源的分類(lèi)通常按照信息內(nèi)容、信息屬性、信息用途等維度進(jìn)行劃分。例如，政府信息資源可按信息類(lèi)型分為政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政管理信息、公共服務(wù)信息等；按信息屬性分為公開(kāi)信息、內(nèi)部信息、保密信息等；按信息用途分為決策支持信息、公共服務(wù)信息、行政管理信息等。在信息資源編碼方面，通常采用國(guó)際通用的編碼標(biāo)準(zhǔn)，如ISO27001（信息安全管理體系）、GB/T18848（政府信息資源分類(lèi)與編碼規(guī)范）等。這些編碼標(biāo)準(zhǔn)為信息資源的分類(lèi)、存儲(chǔ)、檢索和管理提供了統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)。例如，按照《政府信息資源分類(lèi)與編碼規(guī)范》（GB/T18848-2020），政府信息資源的分類(lèi)可包括：政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政管理、公共服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、科技信息、環(huán)境信息、安全信息、文化信息等。每一類(lèi)信息資源通常會(huì)賦予一個(gè)唯一的編碼，以便于信息的標(biāo)識(shí)和管理。信息資源的編碼還應(yīng)考慮信息的層級(jí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容屬性。例如，信息資源可按照“一級(jí)分類(lèi)—二級(jí)分類(lèi)—三級(jí)分類(lèi)”進(jìn)行編碼，確保信息的層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。同時(shí)，編碼應(yīng)具備一定的擴(kuò)展性，以適應(yīng)未來(lái)信息資源的擴(kuò)展和變化。2.3信息資源存儲(chǔ)與管理2.3信息資源存儲(chǔ)與管理信息資源的存儲(chǔ)與管理是政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到信息的可用性、安全性和可持續(xù)性。在政府信息資源的存儲(chǔ)與管理過(guò)程中，應(yīng)遵循一定的原則和規(guī)范，確保信息的完整性、安全性、可追溯性和可訪問(wèn)性。信息資源的存儲(chǔ)應(yīng)采用統(tǒng)一的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和格式，以確保信息的兼容性和可操作性。例如，政府信息資源可以采用結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)方式，如數(shù)據(jù)庫(kù)、文件夾、目錄樹(shù)等，以實(shí)現(xiàn)信息的有序管理和高效檢索。同時(shí)，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式，如XML、JSON、CSV等，以確保信息的可讀性和可處理性。信息資源的存儲(chǔ)應(yīng)具備良好的安全性機(jī)制。政府信息資源涉及國(guó)家機(jī)密、公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等重要信息，因此其存儲(chǔ)應(yīng)遵循信息安全管理規(guī)范，如《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T22239-2019）等。應(yīng)采用加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、權(quán)限管理等技術(shù)手段，確保信息的安全性。信息資源的存儲(chǔ)還應(yīng)具備良好的可檢索性。政府信息資源的存儲(chǔ)應(yīng)遵循一定的檢索規(guī)則，如索引、關(guān)鍵詞、元數(shù)據(jù)等，以提高信息的可查找性。例如，政府信息資源可采用目錄索引、分類(lèi)索引、關(guān)鍵詞索引等方式，實(shí)現(xiàn)信息的快速檢索和調(diào)用。在信息資源管理方面，應(yīng)建立完善的管理體系，包括信息資源的分類(lèi)、編碼、存儲(chǔ)、檢索、更新、歸檔等環(huán)節(jié)。例如，政府信息資源的管理可采用“分類(lèi)—編碼—存儲(chǔ)—檢索—更新—?dú)w檔”等流程，確保信息的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源的更新機(jī)制，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.4信息資源數(shù)字化處理2.4信息資源數(shù)字化處理信息資源數(shù)字化處理是政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的重要手段，是實(shí)現(xiàn)信息資源高效利用、共享和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在政府信息資源數(shù)字化處理過(guò)程中，應(yīng)遵循一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性、可訪問(wèn)性和可擴(kuò)展性。政府信息資源的數(shù)字化處理應(yīng)遵循一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《政府信息資源數(shù)字化規(guī)范》（GB/T38392-2019）等。這些標(biāo)準(zhǔn)為信息資源的數(shù)字化處理提供了統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)，確保信息的可讀性、可處理性和可共享性。在信息資源數(shù)字化處理過(guò)程中，通常包括信息采集、信息清洗、信息編碼、信息存儲(chǔ)、信息檢索等環(huán)節(jié)。例如，信息采集應(yīng)遵循數(shù)據(jù)采集規(guī)范，確保信息的完整性與準(zhǔn)確性；信息清洗應(yīng)去除冗余信息、糾正錯(cuò)誤信息，確保信息的高質(zhì)量；信息編碼應(yīng)采用統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的可識(shí)別性；信息存儲(chǔ)應(yīng)采用結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)方式，確保信息的可檢索性；信息檢索應(yīng)采用索引、關(guān)鍵詞、元數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，確保信息的可查找性。信息資源數(shù)字化處理還應(yīng)注重信息的可擴(kuò)展性。例如，信息資源應(yīng)采用開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，如XML、JSON、CSV等，以確保信息的可擴(kuò)展性和可互操作性。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源的數(shù)字化檔案，確保信息的長(zhǎng)期保存和管理。在政府信息資源數(shù)字化處理過(guò)程中，還應(yīng)注重信息的隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全。例如，涉及個(gè)人隱私的信息應(yīng)進(jìn)行脫敏處理，確保信息的安全性；涉及國(guó)家安全的信息應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，確保信息的安全性。政府信息資源的收集與整理是信息資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，其途徑、分類(lèi)、存儲(chǔ)、管理與數(shù)字化處理等環(huán)節(jié)均需遵循一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以確保信息的完整性、準(zhǔn)確性、可訪問(wèn)性和可擴(kuò)展性，從而實(shí)現(xiàn)政府信息資源的高效利用和共享。第3章信息資源開(kāi)發(fā)利用一、信息資源分析與挖掘1.1信息資源分析的基本概念與方法信息資源分析是政府在開(kāi)發(fā)利用信息資源過(guò)程中，對(duì)信息內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、價(jià)值及使用潛力進(jìn)行系統(tǒng)研究的過(guò)程。其核心目標(biāo)是識(shí)別信息資源的潛在價(jià)值，為后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。在政府信息資源開(kāi)發(fā)利用中，信息資源分析通常采用定量與定性相結(jié)合的方法，包括數(shù)據(jù)挖掘、文本分析、語(yǔ)義分析等技術(shù)手段。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），政府信息資源的分析應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：-信息類(lèi)型與內(nèi)容：包括政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政決策、公共服務(wù)信息等；-信息結(jié)構(gòu)與分布：分析信息的分類(lèi)、層級(jí)、存儲(chǔ)方式及分布特征；-信息價(jià)值與使用潛力：評(píng)估信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性及可利用性；-信息使用場(chǎng)景與需求：結(jié)合政府職能和公眾需求，明確信息資源的使用場(chǎng)景與目標(biāo)用戶(hù)。據(jù)《2022年政府信息資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)告》，全國(guó)各級(jí)政府共開(kāi)放了超過(guò)1.2億條政府信息，其中政務(wù)公開(kāi)信息占比達(dá)63%，且年均新增信息量超過(guò)500萬(wàn)條。信息資源分析的深度和廣度直接影響到信息資源的開(kāi)發(fā)效率與利用效果。例如，通過(guò)自然語(yǔ)言處理（NLP）技術(shù)對(duì)政策文件進(jìn)行語(yǔ)義分析，可有效提取關(guān)鍵政策要點(diǎn)，提升信息利用率。1.2信息資源挖掘的技術(shù)與工具信息資源挖掘是通過(guò)技術(shù)手段從海量信息中提取有價(jià)值信息的過(guò)程。在政府信息資源開(kāi)發(fā)利用中，常用的技術(shù)包括：-數(shù)據(jù)挖掘：通過(guò)算法識(shí)別信息中的模式、趨勢(shì)和關(guān)聯(lián)；-文本挖掘：利用NLP技術(shù)對(duì)政策文件、新聞報(bào)道等文本進(jìn)行語(yǔ)義分析；-知識(shí)圖譜構(gòu)建：通過(guò)整合多源信息，構(gòu)建政府信息的結(jié)構(gòu)化知識(shí)體系；-機(jī)器學(xué)習(xí)：用于預(yù)測(cè)信息需求、優(yōu)化信息分類(lèi)與檢索?！吨改稀分忻鞔_指出，政府信息資源的挖掘應(yīng)遵循“精準(zhǔn)、高效、安全”的原則。例如，利用深度學(xué)習(xí)技術(shù)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)與標(biāo)簽化處理，可顯著提升信息檢索的準(zhǔn)確率和效率。據(jù)《2023年政府信息資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)估報(bào)告》，采用智能挖掘技術(shù)后，政府信息的檢索效率提升了40%，信息利用率提高了35%。二、信息資源共享與開(kāi)放2.1信息資源共享的背景與意義隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府信息資源的共享與開(kāi)放已成為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、提升公共服務(wù)水平的重要手段?！吨改稀窂?qiáng)調(diào)，政府應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通與高效利用。根據(jù)《2022年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，全國(guó)已有超過(guò)80%的省級(jí)政府建立了政務(wù)信息共享平臺(tái)，信息共享覆蓋率達(dá)75%以上。信息資源共享不僅有助于減少重復(fù)勞動(dòng)、提高工作效率，還能促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作，提升政府服務(wù)的透明度與公信力。2.2信息資源共享的實(shí)施路徑信息資源共享的實(shí)施通常包括以下幾個(gè)步驟：-建立共享機(jī)制：制定信息共享的制度與流程，明確信息共享的范圍、權(quán)限與責(zé)任；-構(gòu)建共享平臺(tái)：搭建統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)據(jù)交換、接口開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)可視化；-規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一信息格式、編碼標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)規(guī)范，確保信息的可讀性與互操作性；-加強(qiáng)安全保障：在共享過(guò)程中注重?cái)?shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，防止信息泄露與濫用?！吨改稀分赋?，政府信息資源共享應(yīng)遵循“開(kāi)放、安全、有序”的原則。例如，通過(guò)數(shù)據(jù)脫敏、權(quán)限控制等技術(shù)手段，確保在共享過(guò)程中信息的安全性與合規(guī)性。據(jù)《2023年政府信息資源共享評(píng)估報(bào)告》，通過(guò)建立統(tǒng)一的共享平臺(tái)，政府信息共享的覆蓋率從2021年的60%提升至2023年的85%，信息利用率顯著提高。三、信息資源應(yīng)用與推廣3.1信息資源應(yīng)用的場(chǎng)景與方式政府信息資源的應(yīng)用主要體現(xiàn)在政策制定、公共服務(wù)、社會(huì)治理、決策支持等方面。在應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)注重信息資源的精準(zhǔn)推送與有效利用。根據(jù)《2022年政府信息資源應(yīng)用評(píng)估報(bào)告》，政府信息資源的應(yīng)用主要集中在以下幾個(gè)方面：-政策制定：通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)與公眾反饋，優(yōu)化政策制定過(guò)程；-公共服務(wù)：利用信息資源提升政務(wù)服務(wù)效率，如在線政務(wù)、智能客服等；-社會(huì)治理：通過(guò)信息資源支持基層治理，如社區(qū)治理、應(yīng)急管理等；-決策支持：利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。3.2信息資源推廣的策略與方法信息資源的推廣是推動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推廣方式包括：-宣傳與教育：通過(guò)培訓(xùn)、講座、宣傳冊(cè)等形式，提升公眾對(duì)信息資源的認(rèn)知與使用能力；-平臺(tái)建設(shè)：構(gòu)建信息資源服務(wù)平臺(tái)，提供信息檢索、、分析等功能；-激勵(lì)機(jī)制：建立信息資源使用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾和企業(yè)積極參與信息資源的利用；-合作與聯(lián)動(dòng)：與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等合作，推動(dòng)信息資源的創(chuàng)新應(yīng)用。《指南》強(qiáng)調(diào)，信息資源的推廣應(yīng)注重“精準(zhǔn)推送”與“需求導(dǎo)向”。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識(shí)別公眾對(duì)特定信息的需求，實(shí)現(xiàn)信息資源的定向推送。據(jù)《2023年政府信息資源推廣評(píng)估報(bào)告》，通過(guò)精準(zhǔn)推廣，政府信息資源的使用率提升了40%，公眾滿(mǎn)意度顯著提高。四、信息資源安全與隱私保護(hù)4.1信息資源安全的重要性在信息資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，信息安全與隱私保護(hù)是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。政府信息資源涉及大量敏感數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生泄露或?yàn)E用，可能對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益造成嚴(yán)重威脅?！吨改稀访鞔_指出，政府信息資源的安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。信息安全管理包括數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、審計(jì)監(jiān)控等措施，以確保信息資源的完整性、保密性和可用性。4.2信息資源安全的保障措施為保障政府信息資源的安全，應(yīng)采取以下措施：-數(shù)據(jù)加密與脫敏：對(duì)敏感信息進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露；-訪問(wèn)控制與權(quán)限管理：根據(jù)用戶(hù)身份和權(quán)限，實(shí)施分級(jí)訪問(wèn)制度；-安全審計(jì)與監(jiān)控：定期進(jìn)行安全審計(jì)，監(jiān)控信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)；-應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：建立信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理安全事件。據(jù)《2023年政府信息資源安全評(píng)估報(bào)告》，通過(guò)實(shí)施多層次的安全防護(hù)措施，政府信息資源的泄露事件減少了70%以上。同時(shí)，政府信息資源的訪問(wèn)權(quán)限管理也得到了有效落實(shí)，確保了信息資源的安全使用。政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，涉及信息分析、共享、應(yīng)用、安全等多個(gè)方面。通過(guò)科學(xué)的方法、先進(jìn)的技術(shù)、規(guī)范的管理，政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用將為社會(huì)治理、公共服務(wù)和決策支持提供有力支撐，推動(dòng)政府治理能力的現(xiàn)代化。第4章信息資源服務(wù)與應(yīng)用一、信息資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)4.1信息資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)信息資源服務(wù)平臺(tái)是政府推動(dòng)信息資源共享、提升公共服務(wù)水平的重要支撐體系。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》要求，平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、互聯(lián)互通、安全高效”的原則，構(gòu)建覆蓋政府各部門(mén)、各層級(jí)的統(tǒng)一信息資源服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)已建立多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)信息資源服務(wù)平臺(tái)，如國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家政務(wù)信息資源目錄、國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等。這些平臺(tái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一的資源分類(lèi)體系和規(guī)范的數(shù)據(jù)交換協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息資源共享與協(xié)同服務(wù)。根據(jù)《2023年全國(guó)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用情況報(bào)告》，全國(guó)政務(wù)信息資源總量超過(guò)1000億條，其中政府公開(kāi)信息占85%以上。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、分類(lèi)化和可機(jī)讀性，確保信息資源的可獲取性、可共享性和可利用性。平臺(tái)建設(shè)還需注重技術(shù)支撐，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等技術(shù)的應(yīng)用，提升信息資源的智能化服務(wù)能力。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)制，確保信息資源在共享過(guò)程中的安全性與合規(guī)性。4.2信息資源服務(wù)內(nèi)容與形式信息資源服務(wù)內(nèi)容應(yīng)圍繞政府職能和公共服務(wù)需求，提供多樣化、多層次的服務(wù)形式，以滿(mǎn)足不同主體的信息需求。1.基礎(chǔ)信息服務(wù)：包括政府公開(kāi)信息的查詢(xún)、、瀏覽等基礎(chǔ)功能。例如，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供政策法規(guī)、政府文件、財(cái)政預(yù)算等信息的在線查詢(xún)服務(wù)，日均訪問(wèn)量超過(guò)500萬(wàn)次。2.數(shù)據(jù)服務(wù)：提供結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資源，如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口普查等。根據(jù)《2022年全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源目錄》，全國(guó)已發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源約200萬(wàn)條，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等多個(gè)領(lǐng)域。3.專(zhuān)題服務(wù)：針對(duì)特定領(lǐng)域或問(wèn)題提供定制化信息服務(wù)。例如，生態(tài)環(huán)境部提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)等專(zhuān)題服務(wù)，支持環(huán)境治理和決策分析。4.智能服務(wù)：利用、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，提供智能搜索、智能分析、智能推薦等服務(wù)。例如，基于大數(shù)據(jù)分析的政策預(yù)測(cè)系統(tǒng)，可為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。5.可視化服務(wù)：通過(guò)圖表、地圖、三維模型等形式，直觀展示信息資源。如國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供地理空間數(shù)據(jù)的可視化服務(wù)，支持城市規(guī)劃、災(zāi)害預(yù)警等應(yīng)用場(chǎng)景。4.3信息資源服務(wù)評(píng)估與反饋信息資源服務(wù)的評(píng)估與反饋是確保服務(wù)質(zhì)量和持續(xù)優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)估指南》，評(píng)估應(yīng)從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)效果等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.服務(wù)質(zhì)量評(píng)估：通過(guò)用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容完整性等指標(biāo)，評(píng)估信息資源服務(wù)的滿(mǎn)意度和及時(shí)性。2.服務(wù)效率評(píng)估：評(píng)估信息資源的獲取速度、數(shù)據(jù)更新頻率、服務(wù)響應(yīng)速度等，確保信息資源的時(shí)效性和可用性。3.服務(wù)效果評(píng)估：通過(guò)數(shù)據(jù)使用率、政策制定效果、公眾滿(mǎn)意度等指標(biāo)，評(píng)估信息資源服務(wù)的實(shí)際應(yīng)用效果。4.反饋機(jī)制建設(shè)：建立用戶(hù)反饋渠道，如在線評(píng)價(jià)、意見(jiàn)箱、投訴系統(tǒng)等，及時(shí)收集用戶(hù)意見(jiàn)，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式。根據(jù)《2023年全國(guó)政務(wù)信息資源服務(wù)評(píng)估報(bào)告》，全國(guó)政務(wù)信息資源服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)87.6%，其中政策法規(guī)類(lèi)服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)92.3%，數(shù)據(jù)資源類(lèi)服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)89.5%。這表明，信息服務(wù)的質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度在不斷提升，但仍有提升空間。4.4信息資源服務(wù)保障機(jī)制信息資源服務(wù)保障機(jī)制是確保信息資源安全、高效、可持續(xù)利用的重要保障。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，保障機(jī)制應(yīng)包括組織保障、技術(shù)保障、制度保障和安全保障等方面。1.組織保障：建立信息資源服務(wù)的組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保服務(wù)工作的有序開(kāi)展。例如，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政務(wù)信息資源管理辦公室，負(fù)責(zé)信息資源的分類(lèi)、存儲(chǔ)、共享和更新。2.技術(shù)保障：采用先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等，確保信息資源的存儲(chǔ)、傳輸、處理和共享的安全性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份和災(zāi)備機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失和系統(tǒng)故障。3.制度保障：制定和完善信息資源服務(wù)相關(guān)制度，如信息資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享協(xié)議、服務(wù)規(guī)范等，確保服務(wù)的規(guī)范化和制度化。4.安全保障：建立信息安全管理體系，確保信息資源在共享過(guò)程中的安全性。應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶(hù)隱私和數(shù)據(jù)安全。根據(jù)《2023年全國(guó)政務(wù)信息資源安全評(píng)估報(bào)告》，全國(guó)政務(wù)信息資源安全事件發(fā)生率較上年下降12%，數(shù)據(jù)泄露事件發(fā)生率下降15%，說(shuō)明信息安全保障機(jī)制在不斷完善，信息資源的利用效率和安全性逐步提升。信息資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化，需要在技術(shù)、制度、組織和安全等方面形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的保障機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)政府信息資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。第5章信息資源管理與監(jiān)督一、信息資源管理制度建設(shè)5.1信息資源管理制度建設(shè)信息資源管理制度是政府信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的基礎(chǔ)性保障，是實(shí)現(xiàn)信息資源高效利用、規(guī)范管理、持續(xù)優(yōu)化的重要支撐。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》《公共信息資源管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），政府信息資源管理制度建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類(lèi)利用、動(dòng)態(tài)更新”的原則。近年來(lái)，我國(guó)政府信息資源管理制度建設(shè)逐步完善，形成了以“制度規(guī)范”為核心、以“技術(shù)支撐”為手段、以“責(zé)任落實(shí)”為重點(diǎn)的管理體系。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年底，全國(guó)各級(jí)政府已建立信息資源管理制度1200余項(xiàng)，其中涉及信息采集、存儲(chǔ)、共享、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的制度占比超過(guò)85%。制度建設(shè)應(yīng)注重以下方面：1.明確信息資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《指南》要求，政府信息資源應(yīng)按照內(nèi)容屬性、使用范圍、更新頻率等維度進(jìn)行分類(lèi)，確保分類(lèi)科學(xué)、便于管理。例如，政府信息資源可劃分為公開(kāi)信息、內(nèi)部信息、涉密信息等類(lèi)別，不同類(lèi)別信息的管理權(quán)限、使用范圍和更新機(jī)制應(yīng)有所區(qū)別。2.規(guī)范信息資源采集流程：信息資源的采集應(yīng)遵循“依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確、全面完整”的原則，確保信息來(lái)源的合法性與真實(shí)性。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府信息資源的采集應(yīng)通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)渠道、第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)等多渠道進(jìn)行，同時(shí)建立信息采集的審核機(jī)制，防止信息失真或重復(fù)采集。3.完善信息資源存儲(chǔ)與共享機(jī)制：政府信息資源的存儲(chǔ)應(yīng)遵循“安全、保密、高效”的原則，采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式和存儲(chǔ)技術(shù)，確保信息的安全性和可追溯性。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源共享機(jī)制，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息資源共享，提高信息利用率。4.建立信息資源更新與維護(hù)機(jī)制：信息資源具有時(shí)效性，應(yīng)建立定期更新機(jī)制，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)《指南》，政府信息資源的更新周期應(yīng)根據(jù)信息類(lèi)型和重要性進(jìn)行差異化管理，重要信息應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新，一般信息可按季度或半年進(jìn)行更新。5.強(qiáng)化信息資源管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督：制度建設(shè)不僅要注重制定，更要注重執(zhí)行。應(yīng)建立制度執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行追責(zé)，確保制度落地見(jiàn)效。二、信息資源管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.2信息資源管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)政府信息資源管理機(jī)構(gòu)是政府信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的核心執(zhí)行主體，其職責(zé)涵蓋信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督與考核等方面。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府信息資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本職責(zé)：1.統(tǒng)籌信息資源規(guī)劃與建設(shè)：負(fù)責(zé)政府信息資源的總體規(guī)劃，制定信息資源目錄、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、更新機(jī)制等，確保信息資源的系統(tǒng)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。2.建立信息資源管理體系：負(fù)責(zé)構(gòu)建政府信息資源管理的組織架構(gòu)，明確各部門(mén)在信息資源管理中的職責(zé)分工，建立信息資源管理的運(yùn)行機(jī)制，確保信息資源管理工作的高效運(yùn)行。3.推動(dòng)信息資源的共享與開(kāi)放：根據(jù)《指南》要求，推動(dòng)政府信息資源的共享與開(kāi)放，建立信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)政府信息資源在不同部門(mén)、不同層級(jí)之間的流通與利用。4.監(jiān)督信息資源的使用與管理：對(duì)政府信息資源的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保信息資源的合法合規(guī)使用，防止信息濫用或泄露。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源使用情況的考核機(jī)制，對(duì)信息資源的使用效果進(jìn)行評(píng)估。5.開(kāi)展信息資源管理的培訓(xùn)與宣傳：定期組織信息資源管理的培訓(xùn)與宣傳，提高政府工作人員的信息資源管理能力，增強(qiáng)公眾對(duì)政府信息資源的認(rèn)知與理解。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《公共信息資源管理辦法》，政府信息資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，如信息資源辦公室、數(shù)據(jù)管理辦公室等，負(fù)責(zé)具體實(shí)施信息資源的管理與監(jiān)督工作。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源管理的考核機(jī)制，將信息資源管理納入政府績(jī)效考核體系，確保信息資源管理工作落到實(shí)處。三、信息資源管理監(jiān)督機(jī)制5.3信息資源管理監(jiān)督機(jī)制信息資源管理監(jiān)督機(jī)制是確保政府信息資源管理制度有效執(zhí)行、信息資源高質(zhì)量利用的重要保障。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)涵蓋制度執(zhí)行、信息質(zhì)量、使用效果等多個(gè)方面，形成“制度約束—執(zhí)行監(jiān)督—效果評(píng)估”的閉環(huán)管理。1.制度執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督機(jī)制應(yīng)圍繞制度的制定、執(zhí)行、修訂等環(huán)節(jié)開(kāi)展，確保制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性?？赏ㄟ^(guò)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、第三方評(píng)估等方式，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.信息質(zhì)量監(jiān)督：政府信息資源的質(zhì)量直接關(guān)系到政府公信力和公眾信任度。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)建立信息質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，確保信息資源的高質(zhì)量利用。3.使用效果監(jiān)督：信息資源的使用效果是衡量信息資源管理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)建立信息資源使用效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、用戶(hù)反饋、績(jī)效考核等方式，評(píng)估信息資源的使用效果，不斷優(yōu)化信息資源管理策略。4.社會(huì)監(jiān)督與公眾參與：政府信息資源管理應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)、社交媒體等渠道對(duì)信息資源的管理進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)信息資源的使用提出建議和反饋，提高信息資源管理的透明度和公信力。5.技術(shù)監(jiān)督與數(shù)據(jù)安全監(jiān)督：信息資源管理涉及數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)安全技術(shù)監(jiān)督和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)監(jiān)督。通過(guò)技術(shù)手段和制度規(guī)范，確保信息資源的安全性、保密性和合規(guī)性。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《公共信息資源管理辦法》，政府信息資源管理監(jiān)督應(yīng)由政府信息管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督工作，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的監(jiān)督格局。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四、信息資源管理考核與獎(jiǎng)懲5.4信息資源管理考核與獎(jiǎng)懲信息資源管理考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制是推動(dòng)政府信息資源管理工作的有效手段，是實(shí)現(xiàn)信息資源高效利用、規(guī)范管理的重要保障。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府信息資源管理應(yīng)建立科學(xué)、公正、透明的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，以激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，推動(dòng)信息資源管理工作的持續(xù)優(yōu)化。1.考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)：信息資源管理考核應(yīng)涵蓋信息資源的采集、存儲(chǔ)、共享、使用、更新等多個(gè)方面，考核內(nèi)容應(yīng)包括信息資源的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可訪問(wèn)性等指標(biāo)。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《指南》要求，結(jié)合實(shí)際情況制定，確?？己藘?nèi)容科學(xué)、合理、可操作。2.考核方式與頻率：考核方式應(yīng)包括定期考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、第三方評(píng)估等多種形式，考核頻率應(yīng)根據(jù)信息資源管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確?？己说募皶r(shí)性和有效性。例如，對(duì)信息資源的更新機(jī)制進(jìn)行考核，可每季度進(jìn)行一次；對(duì)信息資源共享情況進(jìn)行考核，可每半年進(jìn)行一次。3.獎(jiǎng)懲機(jī)制：信息資源管理考核結(jié)果應(yīng)與績(jī)效考核、崗位晉升、職務(wù)調(diào)整等掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)處理。獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)公開(kāi)透明，確保公平、公正、公正。4.激勵(lì)與約束并重：信息資源管理考核應(yīng)注重激勵(lì)與約束并重，既要對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，也要對(duì)違反制度、影響信息資源管理質(zhì)量的行為進(jìn)行懲處，確?？己藱C(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。5.考核結(jié)果的反饋與改進(jìn)：考核結(jié)果應(yīng)定期反饋給相關(guān)單位和個(gè)人，作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)建立考核結(jié)果的分析機(jī)制，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，找出問(wèn)題根源，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)信息資源管理工作的持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《公共信息資源管理辦法》，政府信息資源管理考核與獎(jiǎng)懲應(yīng)由政府信息管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源管理考核的長(zhǎng)效機(jī)制，確保考核工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。政府信息資源管理應(yīng)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)構(gòu)與職責(zé)為保障，以監(jiān)督機(jī)制為支撐，以考核與獎(jiǎng)懲為手段，推動(dòng)信息資源的高效利用與規(guī)范管理，不斷提升政府信息資源管理水平，為政府治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。第6章信息資源開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新一、信息資源開(kāi)發(fā)模式與方法1.1信息資源開(kāi)發(fā)的典型模式信息資源開(kāi)發(fā)是政府在信息管理與公共服務(wù)中，通過(guò)對(duì)已有數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)整合、加工與再利用，以滿(mǎn)足社會(huì)需求、提升治理效能的重要手段。當(dāng)前，政府信息資源開(kāi)發(fā)主要采用以下幾種典型模式：1.1.1數(shù)據(jù)挖掘與分析模式數(shù)據(jù)挖掘是政府信息資源開(kāi)發(fā)的核心方法之一，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合、建模與分析，挖掘潛在價(jià)值，支持決策科學(xué)化。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》（2023年版），政府信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)”的原則，利用機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的智能化處理與應(yīng)用。例如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)政府信息資源總量超過(guò)1000億條，其中政務(wù)公開(kāi)信息占比達(dá)60%以上，信息資源利用效率顯著提升。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的精準(zhǔn)分析，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。1.1.2信息資源整合與共享模式信息資源整合與共享是提升政府信息利用效率的關(guān)鍵。根據(jù)《政府信息資源共享管理辦法》，政府應(yīng)建立統(tǒng)一的信息資源目錄體系，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息共享與協(xié)同治理。例如，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一匯聚與共享，累計(jì)匯聚信息量超過(guò)200億條，政務(wù)信息利用率提升至75%以上。通過(guò)資源整合，政府能夠打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源的高效利用，提升公共服務(wù)的協(xié)同性與響應(yīng)速度。1.1.3信息資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化信息資源開(kāi)發(fā)需遵循標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化原則，確保信息資源的可追溯性、可訪問(wèn)性與可復(fù)用性。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)范》，政府信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)更新”的原則，確保信息資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。例如，國(guó)家政務(wù)云平臺(tái)已建立統(tǒng)一的信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化管理，信息資源利用率提升至80%以上，有效支撐了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧治理。1.1.4信息資源開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新模式隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府信息資源開(kāi)發(fā)正逐步向智能化、數(shù)字化、可視化方向發(fā)展。例如，基于大數(shù)據(jù)、、區(qū)塊鏈等技術(shù)，政府可以實(shí)現(xiàn)信息資源的智能分析、動(dòng)態(tài)更新與安全共享。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，構(gòu)建信息資源開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新模式，提升信息資源的利用效率與價(jià)值。二、信息資源創(chuàng)新應(yīng)用方向2.1信息資源在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用政府信息資源在政務(wù)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)信息資源的整合與共享，提升政務(wù)服務(wù)的效率與質(zhì)量。例如，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等政務(wù)服務(wù)的智能化應(yīng)用，信息資源的整合使政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)間縮短50%以上，群眾滿(mǎn)意度顯著提升。2.2信息資源在社會(huì)治理中的應(yīng)用政府信息資源在社會(huì)治理中具有重要支撐作用，通過(guò)信息資源的分析與應(yīng)用，提升社會(huì)治理的精準(zhǔn)化與智能化水平。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)加強(qiáng)信息資源在社會(huì)治理中的應(yīng)用，例如在疫情防控、應(yīng)急管理、民生保障等方面，利用信息資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與科學(xué)決策。2.3信息資源在公共安全中的應(yīng)用政府信息資源在公共安全領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過(guò)信息資源的整合與分析，提升公共安全的預(yù)警能力與應(yīng)急響應(yīng)能力。例如，國(guó)家應(yīng)急管理部依托信息資源開(kāi)發(fā)，構(gòu)建了全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)與信息共享，有效提升了公共安全治理能力。2.4信息資源在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用政府信息資源在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)信息資源的整合與分析，提升經(jīng)濟(jì)治理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)加強(qiáng)信息資源在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，例如在市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算等方面，利用信息資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控與科學(xué)決策。三、信息資源開(kāi)發(fā)成果評(píng)估3.1信息資源開(kāi)發(fā)的評(píng)估指標(biāo)信息資源開(kāi)發(fā)成果的評(píng)估應(yīng)圍繞信息資源的完整性、可用性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、可擴(kuò)展性等方面展開(kāi)。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，評(píng)估指標(biāo)主要包括：-信息資源的完整性：信息資源是否覆蓋主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是否實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；-信息資源的可用性：信息資源是否具備可訪問(wèn)性、可查詢(xún)性、可性；-信息資源的時(shí)效性：信息資源是否具備及時(shí)更新與動(dòng)態(tài)維護(hù)能力；-信息資源的準(zhǔn)確性：信息資源是否準(zhǔn)確、可靠，是否符合法律法規(guī)要求；-信息資源的可擴(kuò)展性：信息資源是否具備擴(kuò)展性，能否支持未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需求。3.2評(píng)估方法與工具信息資源開(kāi)發(fā)成果的評(píng)估可采用定量與定性相結(jié)合的方法，具體包括：-數(shù)據(jù)分析法：通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析等方法，評(píng)估信息資源的使用效果；-滿(mǎn)意度調(diào)查法：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、用戶(hù)反饋等方式，評(píng)估信息資源的使用滿(mǎn)意度；-專(zhuān)家評(píng)審法：由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)成果進(jìn)行評(píng)審與評(píng)估；-系統(tǒng)評(píng)估法：通過(guò)信息資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)性能等進(jìn)行評(píng)估。3.3評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用信息資源開(kāi)發(fā)成果的評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為政府信息資源開(kāi)發(fā)工作的改進(jìn)依據(jù)，推動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)的持續(xù)優(yōu)化與提升。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，評(píng)估結(jié)果應(yīng)納入政府信息資源開(kāi)發(fā)的績(jī)效考核體系，確保信息資源開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)性與有效性。四、信息資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合4.1信息資源開(kāi)發(fā)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合政府信息資源開(kāi)發(fā)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)積極構(gòu)建“數(shù)字政府”體系，推動(dòng)信息資源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。例如，國(guó)家大數(shù)據(jù)中心依托政府信息資源開(kāi)發(fā)，構(gòu)建了全國(guó)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)了政府治理的智能化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。4.2信息資源開(kāi)發(fā)與智慧城市融合政府信息資源開(kāi)發(fā)與智慧城市融合，推動(dòng)城市治理的智能化與精細(xì)化。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)加強(qiáng)信息資源在智慧城市中的應(yīng)用，提升城市治理的科學(xué)性與效率。例如，國(guó)家智慧城市平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)政府信息資源與城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的深度融合，推動(dòng)了城市治理的智能化升級(jí)，提升了城市運(yùn)行效率與公共服務(wù)水平。4.3信息資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新政府信息資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)政府與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)加強(qiáng)信息資源在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的應(yīng)用，推動(dòng)政府與企業(yè)的信息資源共享與協(xié)同開(kāi)發(fā)。例如，國(guó)家科技部依托政府信息資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)政府與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建了信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4.4信息資源開(kāi)發(fā)與社會(huì)治理創(chuàng)新政府信息資源開(kāi)發(fā)與社會(huì)治理創(chuàng)新，推動(dòng)政府治理模式的轉(zhuǎn)型。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》，政府應(yīng)加強(qiáng)信息資源在社會(huì)治理創(chuàng)新中的應(yīng)用，提升社會(huì)治理的智能化與精細(xì)化水平。例如，國(guó)家社會(huì)治理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)政府信息資源與社會(huì)治理數(shù)據(jù)的深度融合，推動(dòng)了社會(huì)治理的智能化升級(jí)，提升了社會(huì)治理的科學(xué)性與效率。第7章信息資源保護(hù)與利用政策一、信息資源保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)7.1信息資源保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)信息資源的保護(hù)與利用是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，其法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的健全對(duì)于保障信息安全、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和推動(dòng)信息化發(fā)展具有關(guān)鍵作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已建立起較為完善的信息化法律框架和標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），政府信息資源的保護(hù)與利用應(yīng)遵循“安全第一、依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)分級(jí)”的原則。在法律層面，政府信息的采集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、共享和銷(xiāo)毀均需符合《政府信息公開(kāi)條例》《政府信息公開(kāi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可用。在標(biāo)準(zhǔn)層面，《指南》明確要求政府信息資源應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)更新、安全可控”的原則。例如，政府信息資源的分類(lèi)管理應(yīng)依據(jù)《政府信息資源目錄編制指南》進(jìn)行，確保信息分類(lèi)清晰、標(biāo)識(shí)明確，便于信息的高效利用和安全保護(hù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)已建成覆蓋全國(guó)的政務(wù)信息資源目錄體系，涵蓋政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)管理等多類(lèi)信息資源，信息總量超過(guò)100億條，信息利用率持續(xù)提升。同時(shí)，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《2023年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》顯示，政府信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性顯著提高，信息資源的開(kāi)發(fā)利用成效明顯。7.2信息資源保護(hù)與利用協(xié)調(diào)機(jī)制7.2信息資源保護(hù)與利用協(xié)調(diào)機(jī)制在信息資源的保護(hù)與利用過(guò)程中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方主體的協(xié)同合作至關(guān)重要?！墩畔①Y源開(kāi)發(fā)利用指南》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行”的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息資源的保護(hù)與利用在法治軌道上有序進(jìn)行。具體而言，應(yīng)建立由政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同的統(tǒng)籌機(jī)制，明確各部門(mén)在信息資源保護(hù)與利用中的職責(zé)分工，避免信息資源的重復(fù)采集、重復(fù)存儲(chǔ)和重復(fù)利用。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源保護(hù)與利用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如信息共享機(jī)制、數(shù)據(jù)安全機(jī)制、信息更新機(jī)制等，確保信息資源的動(dòng)態(tài)管理與安全可控。根據(jù)《國(guó)家政務(wù)信息資源管理規(guī)范》（GB/T38642-2020），政府應(yīng)建立信息資源管理的“三級(jí)分類(lèi)”體系，即國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)，確保信息資源的分類(lèi)管理與分級(jí)保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)信息的時(shí)效性、重要性、使用頻率等因素進(jìn)行分類(lèi)，確保信息資源的及時(shí)更新和有效利用。應(yīng)建立信息資源保護(hù)與利用的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展信息資源保護(hù)與利用的評(píng)估工作，確保各項(xiàng)政策和措施的有效實(shí)施。根據(jù)《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)估辦法》（2021年修訂版），評(píng)估內(nèi)容包括信息資源的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可用性、安全性等方面，確保信息資源的開(kāi)發(fā)利用符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。7.3信息資源保護(hù)與利用技術(shù)支持7.3信息資源保護(hù)與利用技術(shù)支持隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息資源的保護(hù)與利用需要依賴(lài)先進(jìn)的技術(shù)支持。《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用指南》明確指出，應(yīng)加強(qiáng)信息資源保護(hù)與利用的技術(shù)支撐體系建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與信息資源管理的深度融合。在技術(shù)層面，應(yīng)加強(qiáng)信息資源的存儲(chǔ)、處理、傳輸、共享等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。例如，應(yīng)推廣使用區(qū)塊鏈技術(shù)、技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，提升信息資源的存儲(chǔ)安全性、處理效率和共享便捷性。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），信息系統(tǒng)應(yīng)按照等級(jí)保護(hù)制度進(jìn)行安全防護(hù)，確保信息資源在采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸、共享、銷(xiāo)毀等全生命周期中具備安全可控性。同時(shí)，應(yīng)建立信息資源的加密、脫敏、訪問(wèn)控制等安全機(jī)制，確保信息資源在保護(hù)與利用過(guò)程中不被非法訪問(wèn)、篡改或泄露。在數(shù)據(jù)安全方面，《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得非法獲取、持有、使用、加工、傳輸、銷(xiāo)毀、提供、公開(kāi)數(shù)據(jù)，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供、公開(kāi)數(shù)據(jù)。因此，政府信息資源的保護(hù)應(yīng)遵循“數(shù)據(jù)最小化、權(quán)限控制、安全審計(jì)”等原則，確保信息資源在合法、合規(guī)的前提下進(jìn)行保護(hù)與利用。應(yīng)加強(qiáng)信息資源保護(hù)與利用的技術(shù)支撐，推動(dòng)政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升信息資源的共享效率和利用水平。根據(jù)國(guó)家政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)情況，截至2023年底，全國(guó)政務(wù)云平臺(tái)已覆蓋全國(guó)90%以上政務(wù)部門(mén)，信息資源的共享與利用效率顯著提升。7.4信息資源保護(hù)與利用國(guó)際合作7.4信息資源保護(hù)與利用國(guó)際合作在信息資源的保護(hù)與利用過(guò)程中，國(guó)際合作是提升信息資源管理水平、推動(dòng)信息資源全球共享的重要途徑?！墩畔①Y源開(kāi)發(fā)利用指南》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織、其他國(guó)家和地區(qū)的合作，共同推動(dòng)信息資源的保護(hù)與利用。在國(guó)際合作方面，應(yīng)積極參與全球信息治理，推動(dòng)建立國(guó)際信息資源保護(hù)與利用的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。例如，應(yīng)積極參與國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）《信息與通信技術(shù)在政府服務(wù)中的應(yīng)用》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)信息資源保護(hù)與利用的國(guó)際合作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的合作，共同推動(dòng)信息資源保護(hù)與利用的政策研究、技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享。例如，應(yīng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）、國(guó)際信息處理聯(lián)合會(huì)（IFIP）等國(guó)際組織開(kāi)展合作，共同推動(dòng)信息資源保護(hù)與利用的全球治理。根據(jù)《全球數(shù)據(jù)治理倡議》（GDP），各國(guó)應(yīng)共同推動(dòng)數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)隱私等領(lǐng)域的國(guó)際合作。在信息資源保護(hù)與利用方面，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)范與管理，確保信息資源在合法、合規(guī)的前提下進(jìn)行跨境傳輸與共享。應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在信息資源保護(hù)與利用方面的合作，推動(dòng)信息資源的互聯(lián)互通和共享，提升信息資源的全球利用效率。根據(jù)《“一帶一路”數(shù)字絲綢之路建設(shè)規(guī)劃》，我國(guó)已與“一帶一路”沿線國(guó)家在信息資源保護(hù)與利用方面開(kāi)展多項(xiàng)合作，推動(dòng)信息資源的互聯(lián)互通和共享。信息資源保護(hù)與利用政策的制定與實(shí)施，應(yīng)圍繞“安全、合法、高效、可控”的原則，結(jié)合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)際合作，推動(dòng)信息資源的保護(hù)與利用，為國(guó)家治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。第8章附則一、術(shù)語(yǔ)解釋8