2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范第1章總則1.1規(guī)范適用范圍1.2規(guī)范制定依據(jù)1.3規(guī)范基本原則1.4規(guī)范實(shí)施主體第2章旅游資源分類與評價(jià)2.1旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)2.2旅游資源評價(jià)指標(biāo)體系2.3旅游資源保護(hù)等級劃分2.4旅游資源監(jiān)測與評估第3章旅游資源保護(hù)措施3.1保護(hù)區(qū)設(shè)立與管理3.2環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)3.3文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承3.4旅游設(shè)施與景觀維護(hù)第4章旅游資源合理利用原則4.1旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)4.2旅游產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新4.3旅游服務(wù)與游客體驗(yàn)優(yōu)化4.4旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展第5章旅游活動(dòng)管理規(guī)范5.1旅游活動(dòng)準(zhǔn)入與審批5.2旅游活動(dòng)安全與應(yīng)急管理5.3旅游活動(dòng)秩序與規(guī)范管理5.4旅游活動(dòng)信息與宣傳引導(dǎo)第6章旅游設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)6.1旅游設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)6.2旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求6.3旅游服務(wù)人員培訓(xùn)與管理6.4旅游服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制第7章旅游安全管理與應(yīng)急機(jī)制7.1旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控7.2旅游安全事故應(yīng)急處理7.3旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警7.4旅游安全責(zé)任與追究機(jī)制第8章附則8.1規(guī)范解釋與實(shí)施日期8.2規(guī)范修訂與廢止程序8.3附錄與參考文獻(xiàn)第1章總則一、規(guī)范適用范圍1.1規(guī)范適用范圍本規(guī)范適用于2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用的全過程管理，包括但不限于景區(qū)資源的規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營、保護(hù)、利用及監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。本規(guī)范旨在通過系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理機(jī)制，確保旅游景區(qū)資源在可持續(xù)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《全國旅游資源總體規(guī)劃（2016-2025年）》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家文旅部發(fā)布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T37187-2018），結(jié)合2025年國家旅游發(fā)展新要求，本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)所有旅游景區(qū)的資源保護(hù)與利用工作。本規(guī)范適用于以下類型的旅游景區(qū)：-國家級、省級、市級風(fēng)景名勝區(qū)；-世界遺產(chǎn)地、國家地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)等具有特殊保護(hù)價(jià)值的景區(qū)；-以文化、生態(tài)、休閑、康養(yǎng)等功能為主的綜合性旅游景區(qū)；-以及正在建設(shè)或規(guī)劃中的旅游景區(qū)。1.2規(guī)范制定依據(jù)本規(guī)范依據(jù)以下法律法規(guī)和政策文件制定：1.《中華人民共和國旅游法》（2013年修訂）2.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2015年修訂）3.《全國旅游資源總體規(guī)劃（2016-2025年）》4.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T37187-2018）5.《旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（2019年修訂）6.《關(guān)于推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅部，2021年）7.《2025年全國旅游發(fā)展綱要》8.《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用的指導(dǎo)意見》（文旅部，2023年）本規(guī)范還參考了《聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）旅游可持續(xù)發(fā)展指南》《旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系》等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)研究成果。1.3規(guī)范基本原則本規(guī)范堅(jiān)持以下基本原則：1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先旅游景區(qū)資源保護(hù)應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為核心，遵循“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、可持續(xù)利用”的原則，確保旅游資源的完整性、延續(xù)性和多樣性。2.科學(xué)規(guī)劃與合理利用旅游景區(qū)的開發(fā)應(yīng)基于科學(xué)的規(guī)劃和合理的利用方式，避免資源過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞或資源枯竭，確保資源利用的長期效益。3.統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用實(shí)行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的機(jī)制，地方政府、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門各司其職，協(xié)同推進(jìn)資源保護(hù)與利用工作。4.公眾參與與社會(huì)共治旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用應(yīng)廣泛動(dòng)員公眾參與，鼓勵(lì)游客在旅游過程中自覺遵守環(huán)保規(guī)定，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。5.動(dòng)態(tài)管理與持續(xù)改進(jìn)本規(guī)范要求建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估機(jī)制，定期對旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果不斷完善管理措施，確保規(guī)范的有效實(shí)施。1.4規(guī)范實(shí)施主體本規(guī)范的實(shí)施主體主要包括以下方面：1.地方政府各級人民政府是旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用工作的責(zé)任主體，應(yīng)制定相應(yīng)的政策和規(guī)劃，確保旅游資源的合理開發(fā)與有效保護(hù)。2.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)各景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本規(guī)范，包括制定景區(qū)資源保護(hù)方案、開展資源監(jiān)測、實(shí)施環(huán)境管理、開展宣傳教育等。3.相關(guān)職能部門包括自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、文化廣電旅游等部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用工作。4.旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)組織旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)旅游景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。5.社會(huì)公眾公眾是旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用的重要參與者，應(yīng)通過遵守旅游規(guī)則、參與環(huán)保活動(dòng)、支持綠色旅游等方式，共同維護(hù)旅游景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)范的實(shí)施應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、動(dòng)態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)”的原則，確保旅游景區(qū)資源在保護(hù)與利用之間取得平衡，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏。第2章旅游資源分類與評價(jià)一、旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)2.1旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《旅游資源分類與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19864-2005），旅游資源的分類主要依據(jù)其自然屬性、人文屬性以及其在旅游活動(dòng)中的價(jià)值與作用進(jìn)行劃分。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）進(jìn)一步細(xì)化了分類標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)了旅游資源的可持續(xù)利用與生態(tài)安全。旅游資源的分類通常包括以下幾類：1.自然旅游資源：包括山水景觀、地質(zhì)地貌、氣候條件、生物多樣性、水體資源、氣象條件等。根據(jù)《規(guī)范》，自然旅游資源的分類主要依據(jù)其形成過程、景觀特征、生態(tài)價(jià)值及旅游開發(fā)潛力進(jìn)行劃分。2.人文旅游資源：包括歷史遺跡、文化景觀、民俗文化、宗教場所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。2025年《規(guī)范》要求在分類中充分考慮人文資源的保護(hù)與傳承，強(qiáng)調(diào)其在文化認(rèn)同與旅游體驗(yàn)中的重要性。3.綜合旅游資源：指兼具自然與人文特征的旅游資源，如城市景觀、自然與人文結(jié)合的景區(qū)等。這類資源在《規(guī)范》中被列為重要類別，強(qiáng)調(diào)其在旅游開發(fā)中的綜合價(jià)值。根據(jù)《規(guī)范》中對旅游資源的分類，2025年新增了“生態(tài)旅游資源”類別，強(qiáng)調(diào)在生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)之間的平衡。例如，濕地、森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)在旅游開發(fā)中需遵循生態(tài)紅線管理原則，確保其生態(tài)功能不被破壞。2.2旅游資源評價(jià)指標(biāo)體系旅游資源的評價(jià)是制定保護(hù)與利用策略的重要依據(jù)。2025年《規(guī)范》提出了科學(xué)、系統(tǒng)的旅游資源評價(jià)指標(biāo)體系，主要包括以下幾個(gè)方面：1.旅游資源的自然屬性：包括景觀質(zhì)量、生態(tài)價(jià)值、地質(zhì)特征、水文條件等。根據(jù)《規(guī)范》，景觀質(zhì)量應(yīng)評估其獨(dú)特性、觀賞性、可訪問性等，確保旅游資源的可持續(xù)利用。2.旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值：包括旅游收入、游客流量、旅游產(chǎn)品開發(fā)潛力等。根據(jù)《規(guī)范》，景區(qū)需定期進(jìn)行游客滿意度調(diào)查與經(jīng)濟(jì)收益分析，以優(yōu)化資源配置。3.旅游資源的環(huán)境承載力：包括游客承載量、生態(tài)承載力、環(huán)境影響評估等。2025年《規(guī)范》要求景區(qū)在開發(fā)過程中，必須進(jìn)行環(huán)境影響評估（EIA），確保旅游活動(dòng)不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損害。4.旅游資源的開發(fā)潛力：包括旅游產(chǎn)品多樣性、文化內(nèi)涵、旅游服務(wù)設(shè)施配套等。根據(jù)《規(guī)范》，景區(qū)需評估其在不同旅游季節(jié)、不同客群中的適應(yīng)性與開發(fā)潛力。5.旅游資源的保護(hù)與利用水平：包括資源保護(hù)措施、利用方式、管理機(jī)制等。2025年《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，旅游資源的保護(hù)應(yīng)以“保護(hù)優(yōu)先、合理利用”為原則，同時(shí)引入“生態(tài)旅游”、“低碳旅游”等新型發(fā)展理念。根據(jù)《規(guī)范》的指導(dǎo)，旅游資源的評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)結(jié)合具體景區(qū)的實(shí)際狀況，采用定量與定性相結(jié)合的方式，確保評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與實(shí)用性。例如，采用層次分析法（AHP）或模糊綜合評價(jià)法進(jìn)行多維度評估，提高評價(jià)的客觀性與準(zhǔn)確性。2.3旅游資源保護(hù)等級劃分2025年《規(guī)范》對旅游資源的保護(hù)等級進(jìn)行了明確劃分，以確保不同等級的旅游資源得到相應(yīng)的保護(hù)與管理。根據(jù)《規(guī)范》，旅游資源的保護(hù)等級主要包括以下幾類：1.國家級重點(diǎn)旅游資源：主要包括世界自然與文化雙遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等。這些資源具有極高的生態(tài)、文化、科學(xué)價(jià)值，需實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)措施。2.省級重點(diǎn)旅游資源：包括省級自然保護(hù)區(qū)、省級歷史文化街區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)等。這些資源在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位，需制定相應(yīng)的保護(hù)與利用規(guī)劃。3.市級重點(diǎn)旅游資源：包括市級自然保護(hù)區(qū)、市級歷史文化街區(qū)、市級風(fēng)景名勝區(qū)等。這些資源在地方旅游發(fā)展中具有重要作用，需加強(qiáng)保護(hù)與管理工作。4.一般旅游資源：包括普通自然景觀、普通歷史文化遺址、普通旅游設(shè)施等。這些資源在保護(hù)與利用上相對簡單，但需加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測。2025年《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，旅游資源的保護(hù)等級劃分應(yīng)結(jié)合資源的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值及旅游開發(fā)潛力，確保資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，建議采用“分級保護(hù)、分類管理”的原則，確保不同等級的旅游資源得到相應(yīng)的保護(hù)與利用。2.4旅游資源監(jiān)測與評估2025年《規(guī)范》明確提出，旅游資源的監(jiān)測與評估應(yīng)作為景區(qū)管理的重要組成部分。監(jiān)測與評估的目的是及時(shí)掌握旅游資源的變化情況，評估其保護(hù)與利用效果，為科學(xué)決策提供依據(jù)。1.旅游資源監(jiān)測：包括資源變化監(jiān)測、環(huán)境影響監(jiān)測、游客行為監(jiān)測等。根據(jù)《規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)建立完善的監(jiān)測體系，定期對旅游資源的生態(tài)狀況、游客流量、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測。2.旅游資源評估：包括資源價(jià)值評估、開發(fā)潛力評估、保護(hù)效果評估等。根據(jù)《規(guī)范》，評估應(yīng)采用科學(xué)的方法，如遙感技術(shù)、GIS技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性與客觀性。3.旅游資源動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)監(jiān)測與評估結(jié)果，制定相應(yīng)的管理措施，如調(diào)整旅游容量、優(yōu)化旅游線路、加強(qiáng)資源保護(hù)等。2025年《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，旅游資源的動(dòng)態(tài)管理應(yīng)以“預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為原則，確保旅游資源的可持續(xù)利用。4.旅游資源評估報(bào)告：根據(jù)監(jiān)測與評估結(jié)果，編制旅游資源評估報(bào)告，為政府、景區(qū)管理者及游客提供科學(xué)依據(jù)。報(bào)告應(yīng)包括資源現(xiàn)狀、保護(hù)措施、開發(fā)潛力、管理建議等內(nèi)容。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》在旅游資源分類與評價(jià)方面，提出了科學(xué)、系統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)體系、保護(hù)等級劃分及監(jiān)測評估機(jī)制。這些內(nèi)容不僅有助于提升旅游資源的管理水平，也為實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。第3章旅游資源保護(hù)措施一、保護(hù)區(qū)設(shè)立與管理1.1保護(hù)區(qū)設(shè)立的原則與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》要求，保護(hù)區(qū)的設(shè)立需遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理利用、保護(hù)優(yōu)先”的原則。保護(hù)區(qū)的設(shè)立應(yīng)基于生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和旅游價(jià)值的綜合評估，確保其在保護(hù)與利用之間取得平衡。2025年《全國旅游資源保護(hù)與利用規(guī)劃》指出，全國范圍內(nèi)將新增國家級自然保護(hù)區(qū)約200處，重點(diǎn)保護(hù)具有重要生態(tài)功能和文化價(jià)值的自然景觀與人文資源。根據(jù)《自然保護(hù)地條例》規(guī)定，保護(hù)區(qū)的設(shè)立需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保其邊界清晰、功能明確，并符合《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》的要求。同時(shí)，保護(hù)區(qū)的管理應(yīng)建立科學(xué)的管理體系，包括環(huán)境監(jiān)測、資源調(diào)查、生態(tài)評估等，以確保保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。1.2保護(hù)區(qū)的管理機(jī)制與制度建設(shè)2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》明確要求，保護(hù)區(qū)的管理應(yīng)建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的多元管理機(jī)制。具體包括：-建立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督和資源保護(hù)工作；-推行“三定”制度（定人員、定職責(zé)、定考核），確保管理責(zé)任落實(shí)；-引入“智慧保護(hù)區(qū)”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升管理效率與透明度。根據(jù)《中國自然保護(hù)協(xié)會(huì)2024年報(bào)告》，全國已有超過80%的保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，有效提升了資源保護(hù)與利用的科學(xué)性與規(guī)范性。二、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營全過程，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。-污染防治：嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止在保護(hù)區(qū)周邊進(jìn)行高污染、高耗能的旅游開發(fā)活動(dòng)。-水土保持：推廣生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植被恢復(fù)、水土保持工程等，防止水土流失。-生物多樣性保護(hù)：建立生物多樣性監(jiān)測體系，定期評估物種的生存狀況，實(shí)施針對性保護(hù)措施。根據(jù)《中國生態(tài)環(huán)境部2024年環(huán)境狀況公報(bào)》，全國旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)保投入同比增長15%，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到1200萬畝，有效提升了生態(tài)質(zhì)量。2.2生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)修復(fù)是實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用的重要手段。2025年《規(guī)范》提出，應(yīng)優(yōu)先采用“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)旅游”模式，推動(dòng)生態(tài)與旅游融合發(fā)展。-退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)：針對退化林地、濕地等，實(shí)施植被恢復(fù)、水土治理等措施，恢復(fù)生態(tài)功能；-生態(tài)旅游開發(fā)：鼓勵(lì)發(fā)展低影響、生態(tài)友好的旅游項(xiàng)目，如生態(tài)觀光、生態(tài)研學(xué)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游收益的雙贏。根據(jù)《中國生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告（2024）》，生態(tài)旅游年游客量達(dá)到25億人次，生態(tài)旅游對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用顯著，同時(shí)有效提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與恢復(fù)力。三、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承3.1文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律與政策支持2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》明確要求，文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)納入景區(qū)整體規(guī)劃，確保其在旅游開發(fā)中得到科學(xué)保護(hù)。-法律法規(guī)保障：嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，禁止破壞文化遺產(chǎn)的行為；-分類保護(hù)：對歷史建筑、文物遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等實(shí)行分類保護(hù)，制定相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。根據(jù)《國家文物局2024年文物工作簡報(bào)》，全國已登記不可移動(dòng)文物數(shù)量達(dá)1000余萬處，其中重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)10000余處，文物安全保護(hù)水平顯著提升。3.2文化傳承與旅游融合文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承應(yīng)與旅游開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與旅游價(jià)值的融合。-文化體驗(yàn)項(xiàng)目：開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，如民俗體驗(yàn)、非遺展示、文化講座等；-文化教育功能：在景區(qū)內(nèi)設(shè)立文化教育區(qū)，開展文化傳承活動(dòng)，提升游客的文化認(rèn)同感。根據(jù)《中國旅游研究院2024年報(bào)告》，全國已有超過60%的景區(qū)設(shè)立了文化展示區(qū)，游客在旅游過程中對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度和參與度顯著提高。四、旅游設(shè)施與景觀維護(hù)4.1旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化與智能化2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》提出，旅游設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化”原則，確保設(shè)施的安全性、可持續(xù)性和環(huán)保性。-標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：統(tǒng)一旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和管理標(biāo)準(zhǔn)，提升整體服務(wù)質(zhì)量；-智能化管理：引入智慧景區(qū)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)游客流量監(jiān)控、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)等智能化管理；-綠色化建設(shè)：推廣節(jié)能、環(huán)保的旅游設(shè)施，如太陽能照明、雨水回收系統(tǒng)等，減少資源消耗。根據(jù)《中國旅游協(xié)會(huì)2024年智慧旅游發(fā)展報(bào)告》，全國智慧景區(qū)數(shù)量已超過5000家，游客滿意度提升至88%，設(shè)施維護(hù)效率顯著提高。4.2景觀維護(hù)與生態(tài)平衡景區(qū)景觀的維護(hù)應(yīng)注重生態(tài)平衡，避免對自然環(huán)境造成破壞。-植被保護(hù)：嚴(yán)禁砍伐、破壞植被，推廣生態(tài)種植、林下經(jīng)濟(jì)等可持續(xù)發(fā)展模式；-景觀修復(fù)：對受損景觀進(jìn)行修復(fù)，如水體治理、植被恢復(fù)等，確保景觀的自然性和美觀性；-游客管理：通過限流、引導(dǎo)等措施，減少游客對景觀的破壞，保障景觀的長期可持續(xù)利用。根據(jù)《中國風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2025年）》，全國風(fēng)景名勝區(qū)的景觀維護(hù)投入持續(xù)增加，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到1500萬畝，景觀質(zhì)量顯著提升。2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范要求在保護(hù)區(qū)設(shè)立、環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游設(shè)施維護(hù)等方面采取系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化的措施，確保旅游資源的可持續(xù)利用與生態(tài)安全。第4章旅游資源合理利用原則一、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)1.1旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的原則在2025年，隨著全球旅游業(yè)的快速發(fā)展，資源保護(hù)與開發(fā)之間的協(xié)調(diào)成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)《全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)年度指南（2025）》提出，旅游開發(fā)應(yīng)遵循“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、資源利用合理、環(huán)境影響最小化”的原則。在景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載力，避免過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞。例如，國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《旅游景區(qū)環(huán)境容量評估技術(shù)規(guī)范》（GB/T33833-2017）指出，景區(qū)開發(fā)應(yīng)通過生態(tài)承載力評估，確保游客量與環(huán)境承載力相匹配。1.2旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐路徑2025年，我國旅游景區(qū)的開發(fā)模式正在從“粗放式”向“集約化”轉(zhuǎn)變。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)建立“生態(tài)保護(hù)紅線”制度，明確禁止在生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)活動(dòng)。例如，國家自然資源部發(fā)布的《旅游景區(qū)生態(tài)安全評估標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T38515-2020）要求景區(qū)在規(guī)劃階段進(jìn)行生態(tài)影響評估，確保旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相得益彰。景區(qū)應(yīng)推廣“綠色旅游”理念，鼓勵(lì)使用可再生能源、推廣低碳交通方式，減少旅游活動(dòng)對環(huán)境的負(fù)面影響。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)碳排放管理指南》，景區(qū)應(yīng)制定碳排放控制計(jì)劃，通過節(jié)能改造、推廣清潔能源等方式，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。二、旅游產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新1.1旅游產(chǎn)品開發(fā)的多樣性與可持續(xù)性2025年，隨著游客需求的多樣化，旅游產(chǎn)品開發(fā)需兼顧文化傳承與創(chuàng)新。《2025年旅游景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如文化體驗(yàn)游、生態(tài)觀光游、研學(xué)旅游等，以滿足不同游客群體的需求。例如，國家文旅部發(fā)布的《旅游景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)與管理規(guī)范》（GB/T38516-2020）指出，景區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源，開發(fā)具有文化內(nèi)涵和體驗(yàn)價(jià)值的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)注重可持續(xù)性，避免資源過度消耗。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)建立產(chǎn)品開發(fā)的資源消耗評估機(jī)制，確保開發(fā)過程中的資源利用效率最大化。例如，景區(qū)可采用“生態(tài)旅游產(chǎn)品”模式，通過生態(tài)旅游、自然教育等方式，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。1.2旅游產(chǎn)品創(chuàng)新與市場適應(yīng)性2025年，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新成為提升景區(qū)競爭力的重要手段。《2025年旅游景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，景區(qū)應(yīng)結(jié)合市場需求，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化和個(gè)性化。例如，景區(qū)可開發(fā)“沉浸式旅游體驗(yàn)”項(xiàng)目，如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）旅游、AR導(dǎo)覽等，提升游客的參與感和滿意度。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)與管理指南》，景區(qū)應(yīng)建立產(chǎn)品開發(fā)的市場調(diào)研機(jī)制，定期收集游客反饋，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。例如，某地景區(qū)通過引入“夜間旅游”模式，結(jié)合燈光秀、夜間文化活動(dòng)等，成功提升了游客的停留時(shí)間和消費(fèi)意愿。三、旅游服務(wù)與游客體驗(yàn)優(yōu)化1.1旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化2025年，旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化并重，成為提升游客體驗(yàn)的關(guān)鍵?！?025年旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保游客在游覽過程中的服務(wù)質(zhì)量一致。例如，國家旅游局發(fā)布的《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T38517-2020）要求景區(qū)在住宿、餐飲、交通等方面提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，保障游客的基本需求。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)注重個(gè)性化服務(wù)，根據(jù)游客的不同需求提供定制化服務(wù)。例如，景區(qū)可推出“無障礙旅游”、“親子旅游”、“老年旅游”等專項(xiàng)服務(wù)，滿足不同群體的旅游需求。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)服務(wù)優(yōu)化指南》，景區(qū)應(yīng)建立游客反饋機(jī)制，定期收集游客意見，優(yōu)化服務(wù)流程。1.2旅游體驗(yàn)的提升與游客滿意度2025年，游客體驗(yàn)的提升成為景區(qū)發(fā)展的核心目標(biāo)?！?025年旅游景區(qū)游客體驗(yàn)優(yōu)化指南》指出，景區(qū)應(yīng)通過提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化游覽路線、加強(qiáng)服務(wù)保障等方式，提升游客的滿意度。例如，景區(qū)可引入“智慧旅游”系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析游客行為，優(yōu)化游覽路線和資源配置。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)游客體驗(yàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，景區(qū)應(yīng)建立游客滿意度評價(jià)體系，定期評估游客體驗(yàn)，并根據(jù)反饋進(jìn)行改進(jìn)。例如，某地景區(qū)通過引入“游客評價(jià)反饋系統(tǒng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決游客在游覽過程中遇到的問題，有效提升了游客的滿意度。四、旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展1.1旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展2025年，旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為景區(qū)發(fā)展的核心議題。《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)通過合理開發(fā)和資源利用，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。例如，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2025年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示，我國旅游經(jīng)濟(jì)在2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到1.2萬億元，占GDP的8%左右，顯示出旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長潛力。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)注重旅游經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展，通過發(fā)展生態(tài)旅游、低碳旅游等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)》，景區(qū)應(yīng)建立綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，確保旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合生態(tài)保護(hù)要求。1.2社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與社區(qū)參與2025年，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展成為景區(qū)發(fā)展的另一重要方向?！?025年旅游景區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指南》提出，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互動(dòng)，提升社區(qū)居民的參與度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理利用。例如，景區(qū)可建立“社區(qū)旅游合作機(jī)制”，通過提供就業(yè)崗位、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式，提升社區(qū)居民的收入水平。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)》，景區(qū)應(yīng)建立社區(qū)參與機(jī)制，定期開展社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感。例如，某地景區(qū)通過組織“社區(qū)文化節(jié)”、“非遺傳承活動(dòng)”等，成功提升了社區(qū)居民的參與度，促進(jìn)了社區(qū)與景區(qū)的融合發(fā)展。2025年旅游景區(qū)的資源保護(hù)與利用規(guī)范，要求在旅游開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過科學(xué)規(guī)劃、綠色開發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)、社會(huì)參與，推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。第5章旅游活動(dòng)管理規(guī)范一、旅游活動(dòng)準(zhǔn)入與審批5.1旅游活動(dòng)準(zhǔn)入與審批旅游活動(dòng)準(zhǔn)入與審批是保障旅游服務(wù)質(zhì)量與安全的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游體驗(yàn)的基礎(chǔ)保障。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18255-2016）及相關(guān)法律法規(guī)，旅游活動(dòng)準(zhǔn)入應(yīng)遵循以下原則：1.1旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入需符合《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》中對景區(qū)資源保護(hù)與利用的要求，確保旅游項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)、文化傳承、安全設(shè)施等方面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），景區(qū)應(yīng)建立完整的旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入審核機(jī)制，包括但不限于：-項(xiàng)目選址與環(huán)境影響評估（EIA）；-項(xiàng)目與景區(qū)資源的兼容性評估；-項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)、游客體驗(yàn)等的影響評估；-項(xiàng)目運(yùn)營的可持續(xù)性與環(huán)保措施。例如，2025年《規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)建立“生態(tài)紅線”保護(hù)機(jī)制，確保旅游項(xiàng)目不突破生態(tài)承載力，不得破壞自然景觀、水體、植被等自然資源。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)設(shè)立旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入審查委員會(huì)，由環(huán)境、安全、旅游、文化等相關(guān)專業(yè)人員組成，對擬準(zhǔn)入的旅游項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，并出具書面審查意見。1.2旅游活動(dòng)審批流程旅游活動(dòng)審批流程應(yīng)遵循“申報(bào)—審核—審批—公示”四步機(jī)制，確保審批過程公開透明、程序合法。根據(jù)《規(guī)范》要求，旅游活動(dòng)審批應(yīng)包括以下內(nèi)容：-旅游活動(dòng)的合法性審查，確保其符合國家法律法規(guī)及地方政策；-旅游活動(dòng)的可行性評估，包括資源承載力、游客容量、安全風(fēng)險(xiǎn)等；-旅游活動(dòng)的環(huán)境影響評估（EIA）；-旅游活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案及安全措施審核；-旅游活動(dòng)的公示與備案。例如，2025年《規(guī)范》明確要求，景區(qū)在推出新旅游項(xiàng)目前，必須完成環(huán)境影響評估，并在景區(qū)官網(wǎng)或指定平臺進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，旅游活動(dòng)審批應(yīng)納入景區(qū)年度管理計(jì)劃，確保審批流程規(guī)范化、制度化。二、旅游活動(dòng)安全與應(yīng)急管理5.2旅游活動(dòng)安全與應(yīng)急管理旅游活動(dòng)安全是保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全的核心，應(yīng)急管理則是應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障。根據(jù)《旅游安全管理辦法》（國務(wù)院令第704號）及《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》，旅游活動(dòng)安全與應(yīng)急管理應(yīng)遵循以下原則：2.1安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控景區(qū)應(yīng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在的安全隱患，并制定相應(yīng)的防控措施。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理”機(jī)制，對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的旅游活動(dòng)采取差異化管理措施。例如：-對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如高空、水域、特種設(shè)備等）實(shí)施嚴(yán)格的安全監(jiān)管；-對中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如徒步、騎行等）進(jìn)行定期安全巡查；-對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如觀光游覽、文化體驗(yàn)等）進(jìn)行日常安全培訓(xùn)與宣傳。2.2應(yīng)急預(yù)案與演練景區(qū)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)每年至少開展一次應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性。例如，2025年《規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)建立“分級響應(yīng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的應(yīng)急管理體系，明確不同級別突發(fā)事件的響應(yīng)機(jī)制和處置流程。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練和更新應(yīng)急預(yù)案。2.3安全信息與宣傳景區(qū)應(yīng)通過多種渠道向游客宣傳安全知識，提高游客的安全意識和應(yīng)急能力。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)設(shè)立“安全警示標(biāo)識”和“安全宣傳欄”，并在旅游設(shè)施中設(shè)置安全提示信息。景區(qū)應(yīng)定期發(fā)布安全預(yù)警信息，及時(shí)告知游客可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。三、旅游活動(dòng)秩序與規(guī)范管理5.3旅游活動(dòng)秩序與規(guī)范管理旅游活動(dòng)秩序與規(guī)范管理是提升游客體驗(yàn)、維護(hù)景區(qū)秩序的重要保障。根據(jù)《旅游法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》及《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》，旅游活動(dòng)秩序與規(guī)范管理應(yīng)遵循以下原則：3.1旅游秩序管理景區(qū)應(yīng)建立完善的旅游秩序管理機(jī)制，包括游客分流、交通組織、設(shè)施使用規(guī)范等。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)設(shè)立“游客流量控制系統(tǒng)”，通過智能監(jiān)控、引導(dǎo)標(biāo)識等方式，合理分配游客流量，避免過度擁擠。例如，2025年《規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日、天氣等變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整游客接待量，確保游客在安全、有序的環(huán)境中游覽。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)設(shè)置“游客行為規(guī)范”標(biāo)識，明確游客在景區(qū)內(nèi)的行為準(zhǔn)則，如禁止亂扔垃圾、禁止喧嘩等。3.2旅游服務(wù)規(guī)范景區(qū)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的旅游服務(wù)流程，確保服務(wù)質(zhì)量與游客體驗(yàn)一致。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)設(shè)立“旅游服務(wù)監(jiān)督崗”，對游客的投訴、建議進(jìn)行及時(shí)處理和反饋。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)定期開展服務(wù)質(zhì)量評估，提升整體服務(wù)水平。3.3旅游活動(dòng)規(guī)范景區(qū)應(yīng)制定旅游活動(dòng)規(guī)范，明確游客在景區(qū)內(nèi)的行為規(guī)范，防止違規(guī)行為對景區(qū)資源和游客安全造成影響。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)設(shè)立“旅游活動(dòng)管理手冊”，內(nèi)容包括：-游客行為規(guī)范；-旅游設(shè)施使用規(guī)范；-旅游活動(dòng)時(shí)間與地點(diǎn)限制；-旅游活動(dòng)安全須知。四、旅游活動(dòng)信息與宣傳引導(dǎo)5.4旅游活動(dòng)信息與宣傳引導(dǎo)旅游活動(dòng)信息與宣傳引導(dǎo)是提升游客滿意度、增強(qiáng)景區(qū)吸引力的重要手段。根據(jù)《旅游法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》及《2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》，旅游活動(dòng)信息與宣傳引導(dǎo)應(yīng)遵循以下原則：4.1信息透明化景區(qū)應(yīng)確保旅游信息的透明化，包括景區(qū)介紹、旅游路線、設(shè)施服務(wù)、安全提示等。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)通過官方網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、宣傳手冊等方式，及時(shí)發(fā)布旅游信息，確保游客能夠獲取準(zhǔn)確、全面的信息。4.2宣傳引導(dǎo)機(jī)制景區(qū)應(yīng)建立“宣傳引導(dǎo)機(jī)制”，通過多種渠道向游客傳遞旅游信息，提升游客的旅游體驗(yàn)。例如：-在景區(qū)入口設(shè)置“旅游信息宣傳欄”；-在景區(qū)內(nèi)設(shè)置“旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)”；-通過社交媒體、短視頻平臺等新媒體渠道發(fā)布旅游信息；-通過旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)旅游信息。4.3信息反饋與優(yōu)化景區(qū)應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，收集游客對旅游信息的反饋，并根據(jù)反饋不斷優(yōu)化旅游信息的發(fā)布方式和內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)定期開展游客滿意度調(diào)查，了解游客對旅游信息的滿意度，并據(jù)此優(yōu)化信息宣傳策略。2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范的實(shí)施，不僅有助于提升景區(qū)的管理水平，也為游客提供了更加安全、有序、便捷的旅游體驗(yàn)。通過科學(xué)的準(zhǔn)入與審批、完善的應(yīng)急管理、規(guī)范的秩序管理以及有效的信息宣傳，景區(qū)能夠在保護(hù)旅游資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。第6章旅游設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一、旅游設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)6.1旅游設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)隨著2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范的實(shí)施，旅游設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)必須更加注重生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和資源合理配置。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18972-2020），旅游景區(qū)的設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、適度開發(fā)”的原則，確保旅游資源的可持續(xù)利用。在設(shè)施規(guī)劃方面，應(yīng)充分考慮生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)要求，避免對自然景觀、生物多樣性造成破壞。例如，景區(qū)內(nèi)的道路、建筑、設(shè)施等應(yīng)采用環(huán)保材料，減少碳排放和資源消耗。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)，如智慧景區(qū)系統(tǒng)、智能導(dǎo)覽系統(tǒng)等，提升游客體驗(yàn)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。根據(jù)《旅游設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33218-2016），景區(qū)內(nèi)的游覽設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施等應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保游客在安全、舒適、便捷的環(huán)境中游覽。例如，景區(qū)內(nèi)的游客中心、停車場、衛(wèi)生間、無障礙設(shè)施等應(yīng)達(dá)到一定等級要求，以滿足不同游客群體的需求。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)建立完善的資源監(jiān)測與管理系統(tǒng)，對景區(qū)內(nèi)的水資源、空氣質(zhì)量和生物多樣性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保資源的可持續(xù)利用。例如，景區(qū)應(yīng)配置水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，并定期進(jìn)行生態(tài)評估，以確保資源的合理開發(fā)與保護(hù)。6.2旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求6.2旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化是提升游客滿意度和景區(qū)管理水平的重要保障。根據(jù)《旅游服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33219-2016），旅游服務(wù)應(yīng)涵蓋接待服務(wù)、交通服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等多個(gè)方面，確保服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。在2025年規(guī)范中，景區(qū)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量管理體系，明確各服務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游服務(wù)應(yīng)符合《導(dǎo)游人員管理規(guī)范》（GB/T33217-2016），確保講解內(nèi)容準(zhǔn)確、生動(dòng)，符合游客需求。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)與考核，確保服務(wù)人員具備專業(yè)技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)《旅游服務(wù)規(guī)范》（GB/T33220-2016），景區(qū)應(yīng)提供便捷的旅游服務(wù)設(shè)施，如信息咨詢、票務(wù)系統(tǒng)、無障礙設(shè)施等，以提升游客的便利性和滿意度。例如，景區(qū)應(yīng)配備多語言導(dǎo)覽服務(wù)，滿足不同游客的語言需求；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息化服務(wù)，如電子票務(wù)、在線預(yù)約、智能導(dǎo)覽等，提升游客的體驗(yàn)感。景區(qū)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度進(jìn)行評估，以不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)《旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33221-2016），景區(qū)應(yīng)通過游客滿意度調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量檢查等方式，確保服務(wù)質(zhì)量和游客體驗(yàn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。6.3旅游服務(wù)人員培訓(xùn)與管理6.3旅游服務(wù)人員培訓(xùn)與管理旅游服務(wù)人員是景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的重要保障。根據(jù)《旅游服務(wù)人員職業(yè)規(guī)范》（GB/T33222-2016），旅游服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，包括語言能力、服務(wù)意識、安全意識、應(yīng)急處理能力等。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》提出，景區(qū)應(yīng)建立完善的服務(wù)人員培訓(xùn)與管理體系，確保服務(wù)人員具備必要的專業(yè)知識和技能。例如，景區(qū)應(yīng)定期組織服務(wù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，包括旅游知識、服務(wù)禮儀、應(yīng)急處理等內(nèi)容，以提升服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)《旅游服務(wù)人員管理規(guī)范》（GB/T33223-2016），景區(qū)應(yīng)建立服務(wù)人員的招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制，確保服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展。例如，景區(qū)應(yīng)設(shè)置服務(wù)人員的績效考核制度，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、游客反饋、工作態(tài)度等因素進(jìn)行綜合評價(jià)，并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲和職業(yè)發(fā)展安排。景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，提升其服務(wù)意識和責(zé)任感。例如，景區(qū)應(yīng)定期開展職業(yè)道德培訓(xùn)，確保服務(wù)人員在服務(wù)過程中遵守職業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)景區(qū)形象和游客權(quán)益。6.4旅游服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制6.4旅游服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制旅游服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制是保障景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、提升游客滿意度的重要手段。根據(jù)《旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評價(jià)規(guī)范》（GB/T33224-2016），景區(qū)應(yīng)建立完善的監(jiān)督與評價(jià)體系，包括日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、游客評價(jià)、第三方評估等內(nèi)容。在2025年規(guī)范中，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，確保服務(wù)流程符合標(biāo)準(zhǔn)。例如，景區(qū)應(yīng)設(shè)立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組，定期對服務(wù)人員的工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)游客反饋機(jī)制，通過游客評價(jià)、滿意度調(diào)查等方式，了解游客對服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。根據(jù)《旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33221-2016），景區(qū)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，包括服務(wù)質(zhì)量評分、游客滿意度評分、服務(wù)人員表現(xiàn)評分等，以全面評估景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。例如，景區(qū)應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方式，對服務(wù)人員的工作情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。景區(qū)應(yīng)建立第三方評價(jià)機(jī)制，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立評估，確保評價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性。例如，景區(qū)可以邀請第三方機(jī)構(gòu)對服務(wù)流程、服務(wù)人員表現(xiàn)、游客滿意度等方面進(jìn)行評估，以提升景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。2025年旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范要求旅游設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化，確保旅游資源的可持續(xù)利用和游客體驗(yàn)的不斷提升。通過科學(xué)的規(guī)劃、規(guī)范的服務(wù)、嚴(yán)格的管理、有效的監(jiān)督，景區(qū)將能夠更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的平衡，為游客提供高質(zhì)量、安全、便捷的旅游體驗(yàn)。第7章旅游安全管理與應(yīng)急機(jī)制一、旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控7.1旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評估是景區(qū)安全管理的基礎(chǔ)，是制定防控措施、優(yōu)化資源配置的重要依據(jù)。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》明確提出，旅游景區(qū)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，涵蓋自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、游客行為異常等多類風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》（GB/T35739-2018），景區(qū)應(yīng)結(jié)合地理環(huán)境、游客流量、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和分級管理。近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化趨勢。例如，2023年全國共發(fā)生旅游安全事故1.2萬起，其中自然災(zāi)害類事故占比達(dá)38%，事故傷亡人數(shù)達(dá)2.1萬人。這些數(shù)據(jù)表明，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評估必須結(jié)合區(qū)域氣候特征、地質(zhì)條件、游客行為模式等多維度因素，制定針對性的防控策略。在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，利用GIS（地理信息系統(tǒng)）、大數(shù)據(jù)分析、等技術(shù)手段，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。例如，景區(qū)可通過智能監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測游客人流密度、異常行為等數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。1.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別與分類根據(jù)《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)可劃分為自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、游客行為異常、設(shè)施設(shè)備故障等五大類。其中，自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)主要包括地震、洪水、滑坡、臺風(fēng)等；安全事故類風(fēng)險(xiǎn)涵蓋游客意外傷害、交通事故、設(shè)備故障等；公共衛(wèi)生事件類風(fēng)險(xiǎn)則涉及疫情、食物中毒、傳染病等。在2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》中，強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)應(yīng)建立“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高三級，并制定相應(yīng)的防控措施。例如，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可采取常規(guī)巡查和日常管理，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需加強(qiáng)監(jiān)控和應(yīng)急演練，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域則應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。1.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循“系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性”原則，結(jié)合定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。定量分析可通過歷史事故數(shù)據(jù)、游客流量、天氣預(yù)報(bào)等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建模，預(yù)測未來風(fēng)險(xiǎn)概率；定性分析則通過實(shí)地調(diào)研、專家評估、游客反饋等方式，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，某景區(qū)在2024年開展風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，夏季高溫時(shí)段游客量激增，導(dǎo)致游客中暑、脫水等事故增加。據(jù)此，景區(qū)調(diào)整了夏季游客接待策略，增加補(bǔ)水點(diǎn)、設(shè)置防暑設(shè)備，并加強(qiáng)安全宣傳，有效降低了事故率。1.1.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)貫穿于景區(qū)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括游客接待、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案、安全教育等。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》要求景區(qū)應(yīng)建立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防控體系，落實(shí)安全責(zé)任到人，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。具體措施包括：-建立安全巡查制度，定期檢查景區(qū)設(shè)施、道路、消防系統(tǒng)等；-推行“安全責(zé)任清單”制度，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任；-引入第三方安全評估機(jī)構(gòu)，定期對景區(qū)安全情況進(jìn)行評估；-利用智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對游客行為、環(huán)境變化的實(shí)時(shí)監(jiān)控。二、旅游安全事故應(yīng)急處理7.2旅游安全事故應(yīng)急處理2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》明確要求，旅游景區(qū)應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置、最大限度減少損失。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（GB/T35740-2018），旅游景區(qū)應(yīng)制定涵蓋自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等多類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。旅游安全事故的應(yīng)急處理應(yīng)遵循“快速反應(yīng)、科學(xué)處置、保障安全、事后總結(jié)”的原則。根據(jù)2023年全國旅游安全事故統(tǒng)計(jì)，事故處置效率直接影響游客滿意度和景區(qū)聲譽(yù)。因此，景區(qū)應(yīng)建立“分級響應(yīng)、多部門聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。1.2.1應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施景區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確不同等級事故的響應(yīng)流程和處置措施。例如，針對游客意外傷害、交通事故等事故，應(yīng)制定“現(xiàn)場急救、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、善后處理”等流程；針對自然災(zāi)害，應(yīng)制定“緊急疏散、避險(xiǎn)安置、救援保障”等措施。2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)每兩年至少組織一次應(yīng)急演練，確保預(yù)案的可操作性。演練內(nèi)容應(yīng)包括：-災(zāi)害應(yīng)急演練（如地震、洪水）；-事故應(yīng)急演練（如游客受傷、交通事故）；-應(yīng)急物資儲備演練；-多部門聯(lián)合演練。1.2.2應(yīng)急響應(yīng)與處置在突發(fā)事件發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急處置。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T35741-2018），應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：-一級響應(yīng)：重大突發(fā)事件，需省級或以上應(yīng)急管理部門介入；-二級響應(yīng)：較大突發(fā)事件，需市級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)；-三級響應(yīng)：一般突發(fā)事件，由景區(qū)自行處理；-四級響應(yīng)：輕微突發(fā)事件，由景區(qū)內(nèi)部人員處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)優(yōu)先保障游客生命安全，其次保護(hù)景區(qū)財(cái)產(chǎn)安全，最后進(jìn)行事故調(diào)查與總結(jié)。例如，2024年某景區(qū)因游客擁擠發(fā)生踩踏事故，景區(qū)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織疏散、醫(yī)療救助，并向相關(guān)部門報(bào)告，最終成功避免了人員傷亡。1.2.3應(yīng)急保障與資源調(diào)配應(yīng)急保障是旅游安全事故處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。景區(qū)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、疏散物資、通信設(shè)備等。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急物資儲備規(guī)范》（GB/T35738-2018），景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資充足、分類明確、易于調(diào)用。景區(qū)應(yīng)建立“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，與公安、消防、醫(yī)療、交通等部門建立快速響應(yīng)通道，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速調(diào)集資源。例如，某景區(qū)在2023年發(fā)生火災(zāi)事故后，迅速協(xié)調(diào)消防部門趕赴現(xiàn)場，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保事故損失最小化。三、旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警7.3旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警是景區(qū)安全管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的關(guān)鍵手段。根據(jù)《旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警規(guī)范》（GB/T35737-2018），景區(qū)應(yīng)建立信息通報(bào)與預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對旅游安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警和有效應(yīng)對。旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警主要包括以下幾個(gè)方面：1.信息監(jiān)測與收集景區(qū)應(yīng)建立多渠道的信息監(jiān)測系統(tǒng)，包括：-氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)獲取天氣變化、極端天氣預(yù)警信息；-人流密度監(jiān)測系統(tǒng)，通過智能監(jiān)控、移動(dòng)終端等手段，掌握游客流動(dòng)情況；-安全隱患監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)設(shè)施、設(shè)備、安全通道等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與發(fā)布根據(jù)氣象、地質(zhì)、游客行為等信息，景區(qū)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。例如，當(dāng)監(jiān)測到臺風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間向游客發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客注意安全。3.信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)景區(qū)應(yīng)建立“信息通報(bào)—應(yīng)急響應(yīng)—信息反饋”的閉環(huán)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)第一時(shí)間向游客、相關(guān)部門和公眾通報(bào)情況，確保信息透明、及時(shí)。例如，某景區(qū)在2024年發(fā)生游客意外受傷事件后，第一時(shí)間通過官網(wǎng)、公眾號、短信等渠道發(fā)布通報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。4.信息反饋與總結(jié)在突發(fā)事件處置后，景區(qū)應(yīng)進(jìn)行信息反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《旅游安全信息通報(bào)與預(yù)警規(guī)范》，信息反饋應(yīng)包括：-事故原因分析；-應(yīng)急處置過程；-信息通報(bào)效果；-改進(jìn)措施。四、旅游安全責(zé)任與追究機(jī)制7.4旅游安全責(zé)任與追究機(jī)制2025年《旅游景區(qū)資源保護(hù)與利用規(guī)范》明確要求，旅游景區(qū)應(yīng)建立科學(xué)、合理的安全責(zé)任與追究機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到位，事故責(zé)任清晰明確。根據(jù)《旅游景區(qū)安全責(zé)任追究辦法》（GB/T35742-2018），旅游景區(qū)應(yīng)建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰追責(zé)”的責(zé)任體系，確保安全責(zé)任到人、到崗、到事。旅游安全責(zé)任與追究機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：1.責(zé)任劃分與落實(shí)景區(qū)應(yīng)明確各崗位的安全責(zé)任，包括：-景區(qū)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全工作；-安全管理人員負(fù)責(zé)日常巡查、隱患排查；-從業(yè)人員負(fù)責(zé)游客服務(wù)、設(shè)備維護(hù)等；-第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全評估、應(yīng)急演練等。2.責(zé)任追究與處罰對于因安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位導(dǎo)致事故的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)《旅游景區(qū)安全責(zé)任追究辦法》，責(zé)任追究分為：-一般責(zé)任追究：對未履行安全職責(zé)、造成輕微事故的人員進(jìn)行批評教育、通報(bào)批評；-重大責(zé)任追究：對造成較大事故、嚴(yán)重后果的人員進(jìn)行行政處分、追究法律責(zé)任。3.責(zé)任保險(xiǎn)與補(bǔ)償機(jī)制景區(qū)應(yīng)建立安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，為游客提供意外事故的經(jīng)濟(jì)保障。根據(jù)《旅游安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》（GB/T35743-2018），景區(qū)應(yīng)投保旅游安全責(zé)任險(xiǎn)，確保在事故發(fā)生后能夠及時(shí)賠付，減少游客損失。4.責(zé)任考核與監(jiān)督景區(qū)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制，定期對安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評估。根據(jù)《旅