工程招投標(biāo)與合同管理興趣是最好的老師知識(shí)有限創(chuàng)意無(wú)限工作任務(wù)二公路工程資格預(yù)審2.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制2.1資格預(yù)審公告的編制2.2資格預(yù)審文件的編制2.4資格審查辦法學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)熟悉資格審查的內(nèi)容、方法及程序；掌握資格預(yù)審公告編制與發(fā)布；掌握資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制與提交；掌握資格預(yù)審文件編制與發(fā)售；

技能目標(biāo)能夠選擇資格審查方法；能夠依據(jù)范本編制相關(guān)文件；能夠依據(jù)相關(guān)法律分析具體案例；

素質(zhì)目標(biāo)能養(yǎng)成細(xì)致入微、嚴(yán)謹(jǐn)保密的職業(yè)素養(yǎng)能具備顧全大局、互相尊重的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)；能養(yǎng)成時(shí)間規(guī)劃、忠于職守的價(jià)值觀念。任務(wù)描述資格預(yù)審是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資格、履約能力進(jìn)行評(píng)審，確定合格投標(biāo)人。應(yīng)交通運(yùn)輸部的要求，為了加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)管理，按照現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

實(shí)施條例》等相關(guān)法律要求，規(guī)范資格預(yù)審組織程序。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各等級(jí)公路和橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，

應(yīng)當(dāng)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)和《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2018年版)以及招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，

進(jìn)行資格預(yù)審文件編制和資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制。任務(wù)情境本招標(biāo)項(xiàng)目XX省XX至XX高速公路項(xiàng)目已由XX省發(fā)展與改革委員會(huì)以XX發(fā)改委XX號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計(jì)由XX省交通運(yùn)輸廳X號(hào)文件批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)方為X。建設(shè)資金來(lái)自交通運(yùn)輸部補(bǔ)助、國(guó)內(nèi)銀行貸款和XX省自籌，項(xiàng)目出資比例為XX省自籌、交通運(yùn)輸部補(bǔ)助X%；國(guó)內(nèi)銀行貸款X%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，擬采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審方法采用有限數(shù)量制。本次招標(biāo)范圍為XX高速公路項(xiàng)目土建工程施工第6合同段。其資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求等見(jiàn)下圖2-1。任務(wù)情境

工程類(lèi)別合同編號(hào)樁號(hào)長(zhǎng)度(km)工程內(nèi)容資質(zhì)要求業(yè)績(jī)最低要求土建工程6K12+800~K39+45027.35互通1處、服務(wù)區(qū)1

處、超長(zhǎng)隧道1座

(3550米)、中小

隧道2座等公路工程施工

總承包特級(jí)或

同時(shí)具備公路

工程施工總承

包一級(jí)和隧道

工程專(zhuān)業(yè)承包

一級(jí)資質(zhì)最近5年，交工過(guò)兩個(gè)高速公路施工總

承包工程(指路基、路面、橋梁、隧道

中任意兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程一起招標(biāo)的工程)合同段的施工，且其中任意一

個(gè)交工過(guò)的一座左右洞累計(jì)長(zhǎng)度不小于6000m高速公路隧道施工經(jīng)驗(yàn)。圖2-1XX高速公路項(xiàng)目土建工程施工第6合同段資質(zhì)業(yè)績(jī)要求本次招標(biāo)計(jì)劃工期24個(gè)月。本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的響應(yīng)資質(zhì)，具有上表業(yè)績(jī)要求，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有響應(yīng)的施工能力。圖2-1XX高速公路項(xiàng)目土建工程施工第6合同段資質(zhì)業(yè)績(jī)要求本次招標(biāo)計(jì)劃工期24個(gè)月。本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的響應(yīng)資質(zhì)，具有上表業(yè)績(jī)要求，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有響應(yīng)的施工能力。任務(wù)布置(1)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，擬定資格預(yù)審公告的內(nèi)容。(2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，擬定資格預(yù)審文件的內(nèi)容。(3)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，擬定資格預(yù)審申請(qǐng)文件的格式。(4)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查。

任務(wù)分析根據(jù)崗位職業(yè)能力的要求，本任務(wù)共安排了四個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)：資格預(yù)審公告的編制、資格預(yù)審文件的編制、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查。利用工程項(xiàng)目導(dǎo)入，學(xué)生學(xué)習(xí)四個(gè)工作任務(wù)的相關(guān)知識(shí)，熟悉資格預(yù)審的工作流程，及各個(gè)環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定，融入招標(biāo)組織誠(chéng)實(shí)信用的職業(yè)操守。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中學(xué)生跟隨企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行資格預(yù)審文件編制的模擬實(shí)訓(xùn)，還原項(xiàng)目實(shí)際工作情境，掌握資格預(yù)審過(guò)程中，招標(biāo)人、投標(biāo)人、資格評(píng)審專(zhuān)家等有關(guān)人員的主要崗位職責(zé)及行業(yè)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守法律和行業(yè)規(guī)范，工作嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的職業(yè)素養(yǎng)。

任務(wù)相關(guān)知識(shí)根據(jù)《公路工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審辦法》規(guī)定，公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)前，對(duì)潛在投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行的審查。只有通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，方可取得投標(biāo)資格。潛在投標(biāo)人是具有獨(dú)立法人資格、持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力的施工企業(yè)。資格預(yù)審工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。資格預(yù)審工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，不得實(shí)行地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，不得對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人設(shè)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。

任務(wù)相關(guān)知識(shí)招標(biāo)資格預(yù)審文件由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2018年版)，公路工程資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容如下：（1）資格預(yù)審公告。（2）申請(qǐng)人須知。（3）資格審查方法（4）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。（5）項(xiàng)目建設(shè)概況：項(xiàng)目說(shuō)明、建設(shè)條件、建設(shè)要求、其他需要說(shuō)明的情況等。資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，招標(biāo)文件另有規(guī)定除外。任務(wù)相關(guān)知識(shí)2.1

資格預(yù)審公告的編制一、資格預(yù)審產(chǎn)生的背景為了解決招標(biāo)人無(wú)法快速擇優(yōu)投標(biāo)企業(yè)的情況，建設(shè)部門(mén)在2000年6月1日頒布實(shí)施了《房屋

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89號(hào)令)，其中第十六條規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審?！痹陔S后的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，又對(duì)資格預(yù)審的程序、時(shí)限等做了其他具體規(guī)定。資格預(yù)審中，招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并組織

招標(biāo)資格審查委員會(huì)按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投

標(biāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資格、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)等條件進(jìn)行評(píng)審，確定合格的潛在投標(biāo)人。（一）資格預(yù)審制度的優(yōu)點(diǎn)主要有：首先是采用資格預(yù)審能夠精減投標(biāo)人的數(shù)量，降低評(píng)標(biāo)的難度，減少評(píng)標(biāo)的工作量，降低招標(biāo)投

標(biāo)成本。建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，經(jīng)常會(huì)有幾十家(甚至上百家)潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，評(píng)標(biāo)工作量極

大，招投標(biāo)成本較高。通過(guò)資格預(yù)審程序，將一部分潛在投標(biāo)人淘汰，使其不能進(jìn)入投標(biāo)程序。一方

面，

評(píng)標(biāo)工作量會(huì)大大減少，評(píng)標(biāo)的難度也有所降低。另一方面，投標(biāo)人的減少，能降低招投標(biāo)成本

(包括招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)費(fèi)用和投標(biāo)人的投標(biāo)成本)。其次是采用資格預(yù)審能夠避免履約能力不佳的企業(yè)中標(biāo)，降低履約風(fēng)險(xiǎn)。資格預(yù)審過(guò)程將潛在承

包商范圍縮小至已證明有能力執(zhí)行特定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承包商，將資信、業(yè)績(jī)達(dá)不到招標(biāo)人要求的潛在投

標(biāo)人排斥在投標(biāo)人之外，避免其以?xún)r(jià)格取勝而中標(biāo)，在一定程度上預(yù)防合同簽訂后履約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（二）資格預(yù)審制度的缺點(diǎn)主要有：一是資格預(yù)審增加招標(biāo)費(fèi)用延長(zhǎng)招標(biāo)周期。在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，采用資格預(yù)審的項(xiàng)目把本可以一次完成的項(xiàng)目分成了兩次，招標(biāo)周期由原來(lái)的20天增加到了一個(gè)多月，投標(biāo)人一次完成的工作需要

兩次投標(biāo)，且評(píng)審費(fèi)用隨之增加。二是假借資質(zhì)盛行。一些投標(biāo)人本身根本沒(méi)有取得過(guò)任何資質(zhì)，為了謀取中標(biāo)，借用一些資質(zhì)較

好的殼體，而這些被掛靠的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一般都會(huì)同意，并且在收取一定的管理費(fèi)用滿(mǎn)足自身利益的前提之下，不會(huì)去過(guò)問(wèn)掛靠單位的經(jīng)營(yíng)管理情況，這種現(xiàn)象在目前是較為普遍的。這種面子上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、實(shí)質(zhì)上的包工頭模式造就了許多劣質(zhì)工程。（二）資格預(yù)審制度的缺點(diǎn)主要有：三是圍標(biāo)、串標(biāo)的大量發(fā)生。采用資格預(yù)審方式時(shí)，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)接觸到報(bào)名信息，潛在投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量、聯(lián)系方式等相關(guān)信息保密工作難度大，信息極易泄露。

這就為不法分子提供了可乘之機(jī)，在利益的驅(qū)使下，他們通過(guò)各種渠道均可以得到潛在投標(biāo)人名單，最后通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人往往被收買(mǎi)，進(jìn)而拿下該項(xiàng)目。在招投標(biāo)實(shí)務(wù)中，這種現(xiàn)象大量發(fā)生，已

經(jīng)成為目前影響工程建設(shè)領(lǐng)域公平、公正最主要的問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)生了歷史性變革，傳統(tǒng)的線下招投標(biāo)向電子化招投標(biāo)邁進(jìn)。這一改變打破了傳統(tǒng)意義上的地域差別和時(shí)空限制，節(jié)約了大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本；同時(shí)信息得以及時(shí)溝通，增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程透明度，加快了招投標(biāo)活動(dòng)的整體過(guò)程。在傳統(tǒng)線下大量使用紙質(zhì)標(biāo)書(shū)評(píng)審時(shí)期，通過(guò)資格預(yù)審這種方式，有效的解決了評(píng)標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、工作量大、效率低、招投標(biāo)社會(huì)成本高等問(wèn)題上，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是隨著電子招

標(biāo)方式的全面推廣運(yùn)用，資格預(yù)審方式在招標(biāo)實(shí)務(wù)中的作用發(fā)生顯著的變化：工作人員投標(biāo)文件收1.資格預(yù)審的優(yōu)勢(shì)逐漸失去。一方面由于投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)等情況在建設(shè)部門(mén)指定網(wǎng)站上可以明確的查到，對(duì)投標(biāo)人的資信、報(bào)價(jià)打分電腦就可完成，評(píng)委只需對(duì)其他部分進(jìn)行

評(píng)審，使得評(píng)審時(shí)間可以極大的縮短。另一方面隨著誠(chéng)信體系的日臻完善、企業(yè)信用信息的同步公示，

“資質(zhì)、業(yè)績(jī)?cè)旒佟币矝](méi)有了市場(chǎng)，資信不佳的企業(yè)中標(biāo)的概率大大降低，中標(biāo)后的履約風(fēng)險(xiǎn)也基本

消除。2.資格后審被廣泛使用和認(rèn)可。與資格預(yù)審相反，資格審查中的另一種方式—“資格后審”，在與電子化全流程緊密結(jié)合下的優(yōu)

勢(shì)顯得非常突出。其從制度本身上通過(guò)電子化手段可以避免了信息的泄露，這一程序上的嚴(yán)密性能夠

充分保證投標(biāo)人報(bào)名信息、數(shù)量、名稱(chēng)的保密，在評(píng)審階段也可實(shí)現(xiàn)真正的“暗標(biāo)”評(píng)審，這一方式

使得招投標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)程度、成本支出、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)行為、廉政建設(shè)等優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。實(shí)踐證明：一般性工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行資格預(yù)審，建設(shè)周期較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者技術(shù)要求較高的特殊

性工程建設(shè)項(xiàng)目，確需進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)按要求組成資格預(yù)審委員會(huì)，根據(jù)資格預(yù)審文件公

布的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查。

依據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運(yùn)輸部第24號(hào)令2015年）：

第十條公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，原則上采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第十一條公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件。

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件，公開(kāi)資格預(yù)審文件關(guān)鍵內(nèi)容。

（三）接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

（四）組建資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，資格審查委員會(huì)編寫(xiě)資格審查報(bào)告。

（五）根據(jù)資格審查結(jié)果，向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)，告知未通過(guò)的依據(jù)和原因。

（六）編制招標(biāo)文件。

（七）發(fā)售招標(biāo)文件，公開(kāi)招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容。

（八）需要時(shí)，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

（九）接收投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

（十）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人。

（十一）公示中標(biāo)候選人相關(guān)信息。

（十二）確定中標(biāo)人。

（十三）編制招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

（十四）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

（十五）與中標(biāo)人訂立合同。

采用資格后審方式公開(kāi)招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)布招標(biāo)公告后，按照前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，按照前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。

二、資格預(yù)審程序和要求資格預(yù)審程序

第十二條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照

有關(guān)

規(guī)定組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)的專(zhuān)家抽取以及資格審查工作要求，應(yīng)當(dāng)適用本辦法關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定。

第十三條資格預(yù)審審查辦法原則上采用合格制。

資格預(yù)審審查辦法采用合格制的，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均應(yīng)當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審。

第十四條資格預(yù)審審查工作結(jié)束后，資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制資格審查報(bào)告。資格審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

（二）資格審查委員會(huì)成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交情況；

（五）通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單；

（六）未通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單以及未通過(guò)審查的理由；

（七）評(píng)分情況；

（八）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；

（九）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（十）資格審查附表。

除前款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，資格審查委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告上逐頁(yè)簽字。

第十五條資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審審查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)后3日內(nèi)提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)人未收到異議或者收到異議并已作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

第十六條對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明詳細(xì)的評(píng)審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人不得另行制定評(píng)審細(xì)則。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，將資格預(yù)審文件及其澄清、修改，招標(biāo)文件及其澄清、修改報(bào)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起，將其關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)政府網(wǎng)站或者其指定的其他網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、對(duì)申請(qǐng)人或者投標(biāo)人的資格條件要求、資格審查辦法、評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)人聯(lián)系方式等，公開(kāi)時(shí)間至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前或者投標(biāo)截止時(shí)間10日前結(jié)束。

招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改涉及到前款規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案的同時(shí)，將澄清或者修改的內(nèi)容上傳至前款規(guī)定的網(wǎng)站。

第十九條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議作出書(shū)面答復(fù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間或者投標(biāo)截止時(shí)間。

招標(biāo)人書(shū)面答復(fù)內(nèi)容涉及影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)澄清或者修改的規(guī)定，調(diào)整提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間或者投標(biāo)截止時(shí)間，并以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

第六十二條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用體系，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸主管部門(mén)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)。鼓勵(lì)和支持招標(biāo)人優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的從業(yè)企業(yè)。

招標(biāo)人對(duì)信用等級(jí)高的資格預(yù)審申請(qǐng)人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施。優(yōu)惠措施以及信用評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)定條件應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。

資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為資格審查或者評(píng)標(biāo)中履約信譽(yù)項(xiàng)的評(píng)分因素，各信用評(píng)價(jià)等級(jí)的對(duì)應(yīng)得分應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，并在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中載明。三、資格預(yù)審公告的基本要求(一)資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5日。(二)資格預(yù)審文件中提到的貨幣單位除有特別說(shuō)明外，均指人民幣。(三)每套資格預(yù)審文件售價(jià)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò)1000元。（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。(五)資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。(六)聯(lián)合體。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一聯(lián)合體，

以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。資格預(yù)審公告聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。組建聯(lián)合體承包工程有利于多家聯(lián)合，資質(zhì)互補(bǔ)，雄厚資金;在技術(shù)、管理、報(bào)價(jià)、投標(biāo)策略上可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。此外，它是承包人避免相互間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、平衡市場(chǎng)占有與利益分配、

增加整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一種選擇。(七)資格預(yù)審(七)資格預(yù)審公告媒體發(fā)布。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》要求，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)布媒介”)發(fā)布。省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息。對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息鼓勵(lì)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)錄入后交互至發(fā)布媒介核驗(yàn)發(fā)布，也可以直接通過(guò)發(fā)布媒介錄入并核驗(yàn)發(fā)布。按照電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自收到起12小時(shí)內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)確認(rèn)起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。核驗(yàn)確認(rèn)最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)工作日。招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的招標(biāo)公告和公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)布媒介和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。四、資格預(yù)審公告的內(nèi)容依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(1)招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來(lái)源；(2)投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；(3)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式；(4)遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式；(5)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；(6)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法；(7)其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。資格預(yù)審公告的內(nèi)容五、資格預(yù)審階段的職業(yè)道德要求（1）資格評(píng)審委員會(huì)有下列情況之一的人員，應(yīng)當(dāng)回避：資格預(yù)審申請(qǐng)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項(xiàng)目主管部門(mén)或行政監(jiān)督部門(mén)的人員；與資格預(yù)審申請(qǐng)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響評(píng)審公正性的；曾經(jīng)在招投標(biāo)活動(dòng)中因違法違紀(jì)行為受到行政處罰或刑事處罰的人員。資格審查過(guò)程中，審查委員會(huì)可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容澄清或說(shuō)明，招標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。資格評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件明確的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，資格預(yù)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。資格預(yù)審申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，資格預(yù)審申請(qǐng)人若提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，即予取消投標(biāo)資格，并作為不良行為記錄。第一章

資格預(yù)審公告

(項(xiàng)目名稱(chēng))

標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告1．招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目

(項(xiàng)目名稱(chēng))已由

(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng))(批文名稱(chēng)及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)初，步設(shè)計(jì)已由(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱(chēng))以

(批文名

稱(chēng)及編號(hào))批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主為

，建設(shè)資金來(lái)自

(資金來(lái)源)出資

比例為

，招標(biāo)人為

。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

(說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃

分等)。3．申請(qǐng)人資格要求本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人須具備

資質(zhì)、

業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有

相應(yīng)的施工能力。申請(qǐng)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)(http：//)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且申請(qǐng)人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。③3.1本次資格預(yù)審

(接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

。編制的具體格式和內(nèi)容，如下圖所示

2-2。3.2每個(gè)申請(qǐng)人最多可對(duì)

(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)；被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)為

信用等級(jí)的申請(qǐng)人，最多可對(duì)

(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)。每個(gè)申請(qǐng)人允許中個(gè)標(biāo)。對(duì)申請(qǐng)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件為：

。3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得提出資格預(yù)審申請(qǐng)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，對(duì)同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)的，最多只能有一家單位通過(guò)資格預(yù)審。3.4在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(中被列入失信被執(zhí)行人名單的申請(qǐng)人，不能通過(guò)資格預(yù)審。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用

(合格制/有限數(shù)量制)5．資格預(yù)審文件的獲取請(qǐng)申請(qǐng)人于

年

月

日至

年

月

日②每日上午

時(shí)

分至

時(shí)分下，午

時(shí)

分至

時(shí)

分(北京時(shí)間下，同),在

持單位介紹信和經(jīng)辦人身份證購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。參加多個(gè)標(biāo)段資格預(yù)審的申請(qǐng)人必須分別購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)標(biāo)段的資格預(yù)審文件，并對(duì)每個(gè)標(biāo)段單獨(dú)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格預(yù)審文件每套售價(jià)

元，售后不退。

6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間下，同)為

年月日

時(shí)分，申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)日

時(shí)分至

時(shí)

分將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至(詳細(xì)地址)。6.2逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人將予以拒收。7．發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在

(發(fā)布公告的媒介名稱(chēng))上發(fā)布。

【拓展視野】公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上。

2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。3、企業(yè)近3年年平均公路工程結(jié)算收入15億元以上。4、企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近l0年承擔(dān)過(guò)下列4項(xiàng)中的3項(xiàng)以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。(1)累計(jì)修建一級(jí)以上公路路基100公里以上；(2)累計(jì)修建高級(jí)路面400萬(wàn)平方米以上；(3)累計(jì)修建單座橋長(zhǎng)≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋6座以上；(4)完成過(guò)單項(xiàng)合同額1億元以上的公路工程3個(gè)以上。

2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱(chēng)；總工程師具有15年以上從事公路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱(chēng)。

企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人。工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱(chēng)的人員不少于20人，其中具有公路工程系列高級(jí)職稱(chēng)的人員不少于15人；具有中級(jí)職稱(chēng)的人員不少于80人，其中具有公路工程系列中級(jí)職稱(chēng)的人員不少于50人。

企業(yè)具有的本專(zhuān)業(yè)一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人。3、企業(yè)注冊(cè)資本金6000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)8000萬(wàn)元以上。4、企業(yè)近3年最高年公路工程結(jié)算收入4億元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，并至少具有：(1)160噸/時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備3臺(tái)，120立方米／小時(shí)水泥混凝土拌和設(shè)備及60噸／小時(shí)以上水泥混凝土拌和設(shè)備各1臺(tái)或60噸／小時(shí)以上水泥混凝土拌朋友和設(shè)備3臺(tái)，300噸／小時(shí)以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備4臺(tái)；(2)攤鋪寬度12米的瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺(tái)，攤鋪寬度8米以上的瀝青混凝土攤鋪設(shè)備4臺(tái)；

(3)120千瓦以上平地機(jī)5臺(tái)；(4)1立方米以上挖掘機(jī)5臺(tái)；(5)100千瓦以上推土機(jī)5臺(tái)；(6)各型壓路機(jī)20臺(tái)(其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備10臺(tái)3大型土方振動(dòng)壓實(shí)設(shè)備10臺(tái))；(7)扭矩200千牛．米以上的鉆機(jī)2臺(tái)；(8)80噸以上自行式架橋機(jī)2套；(9)50噸以上吊車(chē)3臺(tái)；(10)水泥混凝土泵車(chē)4臺(tái)；(11)隧道鑿巖臺(tái)車(chē)2臺(tái)，水泥混凝土噴射泵4臺(tái)，壓漿設(shè)備2臺(tái)。

二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近10年承擔(dān)過(guò)下列4項(xiàng)中的3項(xiàng)以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。(1)累計(jì)修建二級(jí)以上公路路基150公里以上；

(2)累計(jì)修建高級(jí)、次高級(jí)路面200萬(wàn)平方米以上；(3)累計(jì)修建單座橋長(zhǎng)＞100米，或單跨跨度＞40米的公路大橋4座以上；(4)完成過(guò)單項(xiàng)合同額5000萬(wàn)元以上的公路工程3項(xiàng)以上。2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱(chēng)；技術(shù)負(fù)責(zé)人有10年以上從事公路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱(chēng)。

企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于180人，其中工程技術(shù)人員不少于l20人；工程技術(shù)人員中，具有公路工程系列高級(jí)職稱(chēng)的人員不少于10人，具有公路工程系列中職稱(chēng)的人員不少于30人。

企業(yè)具有的本專(zhuān)業(yè)二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于l0人。3、企業(yè)注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)4000萬(wàn)元以上4、企業(yè)近3年最高年公路工程結(jié)算收入2億元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，并至少具有：(1)120噸／小時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備1臺(tái)，60立方米／小時(shí)以上水泥混凝土拌設(shè)備1臺(tái)，300噸／小時(shí)以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備2臺(tái)；(2)攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺(tái)；(3)120千瓦以上平地機(jī)3臺(tái)；(4)1立方米以上挖掘機(jī)3臺(tái)；(5)100千瓦以上推土機(jī)3臺(tái)；(6)各型壓路機(jī)10臺(tái)(其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備4臺(tái)，大型土方振動(dòng)壓實(shí)設(shè)備2臺(tái))；(7)扭矩200千?！っ滓陨香@機(jī)1臺(tái)；(8)80噸以上自行式架橋機(jī)1套；(9)50噸以上吊車(chē)1臺(tái)；(10)水泥混凝土泵車(chē)2臺(tái)；(11)隧道鑿巖臺(tái)車(chē)1臺(tái)，水泥混凝土噴射泵2臺(tái)，壓漿設(shè)備1臺(tái)。三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近10年承擔(dān)過(guò)下列4項(xiàng)中的3項(xiàng)以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。(1)累計(jì)修建二級(jí)以上公路路基80公里以上；(2)累計(jì)修建高級(jí)、次高級(jí)路面100萬(wàn)平方米以上；(3)累計(jì)修建單座橋長(zhǎng)＞30米，或單跨跨度＞20米的公路中橋4座以上；(4)完成過(guò)單項(xiàng)合同額500萬(wàn)元以上的公路工程。2、企業(yè)經(jīng)理具有6年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱(chēng)；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事公路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱(chēng)。

企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于60人，其中工程技術(shù)人員不少于40人；

工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于20人，其中具有公路工程系列中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于15人。

企業(yè)具有的本專(zhuān)業(yè)三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。3、企業(yè)注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1500萬(wàn)元以上。4、企業(yè)近3年最高年公路工程結(jié)算收入5000萬(wàn)元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，并至少具有：(1)60噸／小時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備1臺(tái)，40立方米/小時(shí)以上水泥混凝土拌和設(shè)備1臺(tái)；(2)攤鋪寬度4．5米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺(tái)；(3)120千瓦以上平地機(jī)2臺(tái)；(4)0.8立方米以上挖掘機(jī)2臺(tái)；(5)100千瓦以上推土機(jī)2臺(tái)；(6)各型壓路機(jī)5臺(tái)(其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備2臺(tái)，大型土方振動(dòng)壓實(shí)設(shè)備1臺(tái))；（7）30噸以上吊車(chē)1臺(tái)。承包工程范圍：特級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各等級(jí)公路及其橋梁、隧道工程的施工。一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的各等級(jí)公路及其橋梁、長(zhǎng)度3000米及以下的隧道工程的施工。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以下公路、單跨跨度＜100米的橋梁、長(zhǎng)度＜1000米的隧道工程的施工。三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以下公路、單座橋長(zhǎng)＜500米、單跨跨度＜40米的橋梁工程的施工。注：公路工程包括公路(含廠礦和林業(yè)專(zhuān)用公路)及其橋梁、隧道和沿線設(shè)施工程?！就卣挂曇啊颗R夏市規(guī)劃四十三路(南濱河?xùn)|路至王家磨路)道路工程資格預(yù)審公告臨夏市規(guī)劃四十三路(南濱河?xùn)|路至王家磨路)道路工程已由臨夏市發(fā)展和改革局關(guān)于《臨夏市規(guī)劃四十三路(南濱河?xùn)|路至王家磨路)道路工程可行性研究報(bào)告》的批復(fù)（臨市發(fā)改發(fā)〔2023〕47號(hào)）文件及臨夏市發(fā)展和改革局關(guān)于《臨夏市規(guī)劃四十三路(南濱河?xùn)|路至王家磨路)道路工程初步設(shè)計(jì)》的批復(fù)（臨市發(fā)改發(fā)〔2023〕149號(hào)）文件批準(zhǔn)建設(shè)。已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目施工進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目概況1.工程名稱(chēng)：臨夏市規(guī)劃四十三路(南濱河?xùn)|路至王家磨路)道路工程2.建設(shè)單位：臨夏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3.建設(shè)地點(diǎn)：臨夏市(北起南濱河?xùn)|路，南至王家磨路）4.資金來(lái)源：地方政府自籌解決。5.概算投資：總投資為1070.96萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用904.45萬(wàn)元；6.建設(shè)規(guī)模：路起點(diǎn)與南濱河?xùn)|路相交，終點(diǎn)與王家磨路相交,為城市支路，全長(zhǎng)491.087米，路幅寬度20米，設(shè)計(jì)速度20Km/h。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路、給排水、綠化、照明、電力和交通工程等附屬設(shè)施。（具體內(nèi)容詳見(jiàn)施工圖）7.計(jì)劃總工期：216日歷天

計(jì)劃開(kāi)竣工日期：2023年9月28日----2024年4月30日

8.標(biāo)段劃分:

9.質(zhì)量要求：工程質(zhì)量要求符合《工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。10.資格審查方式：資格預(yù)審二、申請(qǐng)人資格要求：1、申請(qǐng)人須具備獨(dú)立法人資格；具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)（含叁級(jí)）及以上資質(zhì)的施工企業(yè)。具有有效的安全生產(chǎn)許可證。2.擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（即項(xiàng)目經(jīng)理）須具有市政工程專(zhuān)業(yè)貳級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程類(lèi)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),安全負(fù)責(zé)人具有工程類(lèi)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)；安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員須持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。3.配備項(xiàng)目管理人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人1人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人1人、注冊(cè)造價(jià)師1人、施工員1人、質(zhì)量員1人、安全員1人、材料員1人、資料員1人、機(jī)械員1人，須持有效資格證或崗位證書(shū)，以上人員均為本單位在職人員（施工員和質(zhì)量員須為市政專(zhuān)業(yè)）。4.財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)狀況良好。5.申請(qǐng)人的施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有被甘肅省住建廳智慧住建系統(tǒng)鎖定。6、申請(qǐng)人基本信息可在甘肅住建廳智慧住建的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查詢(xún)；7、省外企業(yè)需辦理進(jìn)甘信息登記（按甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真做好省外建筑企業(yè)信息登記工作的通知甘建建【2016】20號(hào)文執(zhí)行）及《甘肅省省外建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表》，省內(nèi)企業(yè)需辦理《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表》。建筑業(yè)企業(yè)各申請(qǐng)人請(qǐng)?jiān)诟拭C省住建廳智慧住建系統(tǒng)上報(bào)投標(biāo)工程項(xiàng)目信息和投標(biāo)擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息，于招標(biāo)文件獲取截止日前將通過(guò)確認(rèn)的《甘肅省省外建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表》或《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表》（一式三份）送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。《甘肅省省外建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表》或《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表》由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)8.申請(qǐng)人按甘建建[2015]436號(hào)文件規(guī)定，授權(quán)委托代理人應(yīng)當(dāng)為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（即項(xiàng)目經(jīng)理），否則視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。9.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、資格審查方式：本次資格預(yù)審采用合格制，申請(qǐng)人自行判斷是否符合提出資格預(yù)審申請(qǐng)。資格審查的具體要求見(jiàn)資格預(yù)審文件。資格審查不合格的投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。四、資格預(yù)審文件獲取時(shí)間及方式：1、資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2023年8月31日20：00時(shí)至

2023年9月5日20：00時(shí)，（法定公休日、法定節(jié)假日不除外)；2、資格預(yù)審文件獲取方式：登陸臨夏州公共資源交易網(wǎng)（http：//），在應(yīng)用系統(tǒng)中進(jìn)入“甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-臨夏州”選擇用“賬號(hào)登錄”或者“數(shù)字證書(shū)登錄”后點(diǎn)擊最左側(cè)的“我要投標(biāo)”，選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資格預(yù)審公告，免費(fèi)下載資格預(yù)審文件。五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交：1、投標(biāo)文件制作工具下載：本次開(kāi)標(biāo)采用交易通電子開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)工作。投標(biāo)人進(jìn)入官網(wǎng)

www.ejiaoyi.vip→進(jìn)入下載中心→下載建設(shè)工程投標(biāo)文件制作工具→安裝更新到最新版登錄后即可制作投標(biāo)文件（注：安裝前退掉360等殺毒軟件，使用最新版本的投標(biāo)文件制作工具，打開(kāi)后若有更新提示，則選擇更新），非交易通的鎖請(qǐng)選擇互認(rèn)CA登錄，登錄時(shí)若提示“該鎖無(wú)權(quán)限”，則進(jìn)入交易通數(shù)字證書(shū)在線服務(wù)網(wǎng)：http://www.ejiaoyi.vip/web/company/login.html

→主體帳號(hào)登錄（電話號(hào)碼）→招投標(biāo)權(quán)限綁定。2、申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間為:2023年9月12日9時(shí)00分（北京時(shí)間）；3、投標(biāo)文件遞交方式、簽到方法及開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)。3.1、投標(biāo)文件遞交方式：投標(biāo)人進(jìn)入臨夏州公共資源交易中心官網(wǎng)（網(wǎng)址:推薦使用360安全瀏覽器極速模式）→選擇網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)→選擇交易通網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)→選擇不見(jiàn)面投標(biāo)→前往登陸→用主體賬號(hào)或CA登錄→市政房建→項(xiàng)目管理→對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→我要參標(biāo)→分別上傳gef、sgef、czr格式的投標(biāo)文件。（或者直接進(jìn)入此網(wǎng)址上傳：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login推薦使用360安全瀏覽器極速模式），投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間未上傳的或者未上傳指定網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前如需更換投標(biāo)文件，可點(diǎn)擊重新上傳，以最后一次上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。3.2、簽到：投標(biāo)文件上傳完成后點(diǎn)擊簽到，在彈出的頁(yè)面輸入簽到人相關(guān)個(gè)人信息，確認(rèn)后支付寶掃碼進(jìn)行人臉識(shí)別，微信用戶(hù)掃碼后拍攝人臉視頻后上傳即可完成人臉識(shí)別，特殊情況在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)內(nèi)上傳投標(biāo)人手持身份證照片即可完成簽到。3.3、開(kāi)標(biāo)：投標(biāo)人進(jìn)入交易通臨夏州電子開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（網(wǎng)址:http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login推薦使用360安全瀏覽器極速模式）→主體賬號(hào)或CA登錄→房建市政→項(xiàng)目管理→網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)→點(diǎn)擊右上角“進(jìn)入開(kāi)標(biāo)”，根據(jù)頁(yè)面開(kāi)標(biāo)流程、開(kāi)標(biāo)直播、彈窗提示或者刷新頁(yè)面的操作完成解密（解密環(huán)節(jié)系統(tǒng)默認(rèn)30分鐘，超過(guò)30分鐘解密環(huán)節(jié)將會(huì)關(guān)閉）→質(zhì)詢(xún)（無(wú)異議的情況下手機(jī)掃碼橫屏完成簽字即可）等操作。4、技術(shù)支持甘肅交易通信息技術(shù)有限公司：（1）交易通技術(shù)支持電話：4006131306；（2）駐場(chǎng)人員電話15502917361六、監(jiān)督單位：臨夏州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局七、發(fā)布公告的媒介：臨夏州公共資源交易網(wǎng)(網(wǎng)址:http：//)、甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。招

標(biāo)

人：臨夏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)

系

人：白帆

聯(lián)系電話理機(jī)構(gòu)：甘肅如鴻項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)

系

人：長(zhǎng)莉莉聯(lián)系電話/p>

2023年8月31日2.2資格預(yù)審文件的編制任務(wù)相關(guān)知識(shí)一、

資格預(yù)審公告

關(guān)于資格預(yù)審公告的編制，前文已經(jīng)敘述，此處不再重復(fù)。

在按“資格預(yù)審公告”的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，應(yīng)將實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中。資格預(yù)審公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布的所有媒介名稱(chēng)。

招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，選擇規(guī)定的合格制或有限數(shù)量制其中之一，如無(wú)特殊情況，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用合格制?！顿Y格審査辦法》前附表，應(yīng)按規(guī)定要求列明全部審査因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在前附表及正文中標(biāo)明申請(qǐng)人不滿(mǎn)足其要求即不能通過(guò)資格預(yù)審的全部條款二、

申請(qǐng)人須知

申請(qǐng)人須知是《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2018年版)的第二章，主要內(nèi)容如下包括申請(qǐng)人須知前附表和申請(qǐng)人須知正文。申請(qǐng)人須知正文包括：①總則。包括項(xiàng)目概況、資金來(lái)源和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍刖與計(jì)劃工期及質(zhì)量工要求、申請(qǐng)人資格要求、語(yǔ)言文字、費(fèi)用承擔(dān)等規(guī)定。②資格預(yù)審文件。包括資格預(yù)選文件的組成、資格預(yù)審文件的澄清和資格預(yù)審文件的修改等規(guī)定。③資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制。包括資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字等規(guī)定。④資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。包括資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)等規(guī)定、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交等規(guī)定⑤資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審査。包括審查委員會(huì)、資格審查等規(guī)定。⑥通知和確認(rèn)。包括通知、解釋和確認(rèn)等規(guī)定。⑦申請(qǐng)人的資格改變。⑧紀(jì)律與監(jiān)督。

包括嚴(yán)禁賄賂、不得干擾資格審查工作、保密及投訴等規(guī)定。⑨需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。包括申請(qǐng)規(guī)定、資格預(yù)審文件的修改、招標(biāo)人的權(quán)力等規(guī)定。下面就其主要內(nèi)容和運(yùn)作中要注意的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)介紹說(shuō)明。(

一)

申請(qǐng)人須知前附表申請(qǐng)人須知前附表(表2-1)是申請(qǐng)人須知的重要組成部分。其作用在于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)下列格式和內(nèi)容結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)，必須全面、準(zhǔn)確且務(wù)必做到與資格預(yù)審文件中章節(jié)的銜接，并不得與申請(qǐng)人須知的正文內(nèi)容相抵觸。申請(qǐng)人須知前附表中的附錄表格(表2-2~表2-8)同屬附表內(nèi)容具有同等效力，它們同樣是資格預(yù)審的條件，因此，在編制時(shí)要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行編制，其內(nèi)容應(yīng)全面、具體、要求適當(dāng)、明確，并符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)于采用有限數(shù)量制進(jìn)行資格審查的技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程，招標(biāo)人還應(yīng)增加附錄對(duì)申請(qǐng)人的其他主要管理人員和技術(shù)人員以及主要工程機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備提出要求。在編制文件時(shí)，要特別注意各種格式、表格下面的注解和說(shuō)明。這些注解和說(shuō)明是相關(guān)的規(guī)定要求及運(yùn)作方法。在編制附錄1~附錄7(表2-2~表2-8)時(shí),應(yīng)分別遵循下述規(guī)定要求。附錄1(表2-2):具體資質(zhì)要求由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。附錄2(表2-3):具體財(cái)務(wù)要求由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。例如,招標(biāo)人可對(duì)申請(qǐng)人近三年的平均營(yíng)業(yè)額、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率,凈資產(chǎn)等提出要求。附錄3(表2-4):具體業(yè)績(jī)要求由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定,但不得設(shè)置過(guò)高的業(yè)績(jī)資格條件。附錄4(表2-5):具體信譽(yù)要求由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定,但不得與“申請(qǐng)人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)。附錄5(表2-6):對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(以及備選人)和項(xiàng)目總工(以及備選人)的具體資格要求,由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定,但不得設(shè)置過(guò)高的資格條件。附錄6(表2-7);本表僅適用于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程。對(duì)其他管理和技術(shù)人員(例如項(xiàng)目副經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)工程師等)的最低要求,由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定,但不得設(shè)置過(guò)高的資格條件。附錄7(表2-8):本表僅適用于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程。對(duì)主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的最低要求,由招標(biāo)人在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法一律法規(guī)前提下,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容

1.1.2

招標(biāo)人名

稱(chēng)：地

址：聯(lián)系人：電

話：

1.1.3

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名

稱(chēng)：地

址：聯(lián)系人：電

話：1.1.4招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)

1.1.5標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)

1.2.1資金來(lái)源及比例

1.2.2資金落實(shí)情況

1.3.1招標(biāo)范圍

1.3.2計(jì)劃工期計(jì)劃工期：

日歷天計(jì)劃開(kāi)工工期：

年

月

日

計(jì)劃交工工.期：

年

月

日1.3.3質(zhì)量要求標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：

竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：

1.3.4安全目標(biāo)

1.4.1

申請(qǐng)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)資質(zhì)條件：見(jiàn)附錄1(表2-2)財(cái)務(wù)條件：見(jiàn)附錄2(表2-3)業(yè)績(jī)條件：見(jiàn)附錄3(表2-4)信譽(yù)條件：見(jiàn)附錄4(表2-5)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格：見(jiàn)附錄5(表2-6)

其他要求：

1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)口不接受口接受,但聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)

家；

還應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1.4.3申請(qǐng)人不得存在的其他關(guān)聯(lián)情形

1.4.4申請(qǐng)人不得存在的其他不良狀況

或不良信用記錄

2.2.1申請(qǐng)人要求澄清資格預(yù)審文件時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分

形式：2.2.2資格預(yù)審文件澄清發(fā)出的形式

2.2.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審交件澄清時(shí)間;收到澄清后

個(gè)時(shí)內(nèi)(以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn))

形式：2.3.1資格預(yù)審文件修改發(fā)出的形式

2.3.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改時(shí)間;收到澄清后

小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）形式：申請(qǐng)人須知前附表表2-1

3.1.1構(gòu)成資格預(yù)審申請(qǐng)文的其他資料

3.2.4近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求年至年3.2.5近年冕成的類(lèi)低項(xiàng)目的時(shí)間要現(xiàn)

年

月

日至

年

月

日3.2.7近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份甚求

年至

年

3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本份數(shù)及其他要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本份數(shù)：

是否要求提交電子版文件：

其他要求：3.3.3裝訂的其他要求

4.1.2

封套上寫(xiě)明招標(biāo)人名稱(chēng)：

招標(biāo)人地址：

(項(xiàng)目名稱(chēng))

標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審預(yù)審申請(qǐng)文件在

年

月

日

時(shí)

分前不得開(kāi)啟申請(qǐng)人名稱(chēng)：4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件口是，退還時(shí)間：

口否

5.1.2審查委員會(huì)的組建審查委員會(huì)構(gòu)成：

人,其中招標(biāo)人代表_____

人,專(zhuān)家

人專(zhuān)家確定方式:依法從相應(yīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5.2資格審查辦法口合格制口有限數(shù)量制6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間

6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后的

h

內(nèi)(以發(fā)出時(shí)間為

準(zhǔn))予以確認(rèn)

8.4.1

監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督部門(mén)：

地

址：

電

話：

傳

真：

郵政編碼：條款號(hào)條款名稱(chēng)編到內(nèi)容9是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)口否口是，具體要求:

10.1.1

中請(qǐng)人申請(qǐng)資格每個(gè)申請(qǐng)人最多可對(duì)本項(xiàng)目的

個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)；被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管

部門(mén)評(píng)為

信用等級(jí)的申請(qǐng)人最多可對(duì)本項(xiàng)目的

個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)。每個(gè)

申請(qǐng)人允許中

個(gè)標(biāo)。對(duì)申請(qǐng)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件為：施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求財(cái)務(wù)要求業(yè)績(jī)要求信譽(yù)要求附錄

1

資格預(yù)審條件(資質(zhì)最低要求)

表

2-2附錄

2

資格預(yù)審條件(財(cái)務(wù)最低要求)

表

2-3附錄

4

資格預(yù)審條件(信譽(yù)最低要求)

表

2-5附錄3

資格預(yù)審條件(業(yè)績(jī)最低要求)

表

2-4人員數(shù)量資格要求項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理備選人

項(xiàng)目總工

項(xiàng)目總工備選人

人員數(shù)量資格要求

設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格、功率計(jì)容量單位最低數(shù)量要求

附錄

5

資格預(yù)審條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)

表

2-6附錄

6

資格預(yù)審條件(其他管理和技術(shù)人員最低要求)

表

2-7附錄

7

資格預(yù)審條件(主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備最低要求)

表

2-8(1)申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)(見(jiàn)本須知前附中附錄)。(2)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合上述(1)項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定:①聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū),明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù),并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。②由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。③通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體,其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé),以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變。④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。⑤聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求,填寫(xiě)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的相應(yīng)表格,并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人;聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況。⑥盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審,投標(biāo)、簽訂合同與履行合同過(guò)程中,仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。(二)

對(duì)申請(qǐng)人資格要求(3)申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：

投標(biāo)人(包括聯(lián)合體各成員)不得參與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)。②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性。③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人。與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系。④為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)。⑤為本標(biāo)段的監(jiān)理人。⑥為本標(biāo)段的代建人。⑦為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人。⑨與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。⑩法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。投標(biāo)人(包括聯(lián)合體各成員)不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：①被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。④在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。⑤在信用中國(guó)網(wǎng)站（/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。⑥投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近3年內(nèi)有行賄犯罪行為的(行賄犯罪行為的認(rèn)

定以檢查機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)出具的查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn))。⑦法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求(1)資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可增加附頁(yè)，并作為申請(qǐng)文件的組成部分。(2)法定代表人授權(quán)委托書(shū)必須由法定代表人簽署。①如果資格預(yù)審申請(qǐng)文件由委托代理人簽署，則申請(qǐng)人須提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按第四

章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、

簽名章或其他電子紙版簽名代替。②如果由申請(qǐng)人的法定代表人親自簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件，則申請(qǐng)人須提交法定代表人身份證

明，身份證明應(yīng)符合第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求。③以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，法定代表人授權(quán)委托書(shū)或法定代表人身份證明須由聯(lián)合體牽頭

人按上述規(guī)定出具。(3)“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照制本和組織機(jī)構(gòu)代碼證制本(按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，下同)、施工資質(zhì)證書(shū)副本、安

全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證的復(fù)印件，申請(qǐng)人在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信

息管理系統(tǒng)”公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件，以及申請(qǐng)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示

系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息)的網(wǎng)頁(yè)截圖或由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或

注冊(cè)地工商部門(mén)出具的股東出資情況證明復(fù)印件。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、施工資質(zhì)證書(shū)副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本

賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證的復(fù)印件應(yīng)提供全本(證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)除外)，應(yīng)包括申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)人

其他相關(guān)信息、終發(fā)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、申請(qǐng)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，并逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人單位章。(4)“近年財(cái)務(wù)情況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。(5)“近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表”應(yīng)是已列入交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”并公開(kāi)的主包已建業(yè)績(jī)或分包已建業(yè)績(jī)，具體時(shí)間要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。(四)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字的規(guī)定要求

(1)申請(qǐng)人應(yīng)按申請(qǐng)人須知中的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中明確要求申請(qǐng)人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須由相關(guān)人

員親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求申請(qǐng)人加蓋單位章之處，必

須加蓋單位章。其中資格預(yù)審申請(qǐng)函及對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清和說(shuō)明應(yīng)加蓋申請(qǐng)人單位章，或由

申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽

字確認(rèn)。簽字或蓋章的其他要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。(2)資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)副本和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時(shí)，以紙

質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。(3)資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(A4紙幅)，并編制目錄且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。資格預(yù)審申請(qǐng)文件不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成

的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。(五)通知、解釋和確認(rèn)

(1)通知。招標(biāo)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請(qǐng)人,并向

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(2)解釋。應(yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果作出解釋,但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿(mǎn)意。(3)確認(rèn)。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面

形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加

投標(biāo)的,不得再參加投標(biāo)。因此,而造成的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個(gè)的招標(biāo)人可重新組織資格預(yù)審或不

再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。注:直接招標(biāo)是指直接采用資格后審方式招標(biāo)。

2.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制任務(wù)相關(guān)知識(shí)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中明確要求申請(qǐng)人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須由相關(guān)人員親筆簽名，明確要求申請(qǐng)人加蓋加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字的規(guī)定要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件,應(yīng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)

委托書(shū)、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表,正在施工和

新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表、初步施工組織計(jì)劃和申請(qǐng)人須知前附表要求的其他

材料?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的第四章是資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，在編制時(shí)要特別注意各

種表式后面的注解。其目錄和格式，如下圖2-3所示

目錄一、資格預(yù)審申請(qǐng)函二、授權(quán)委托書(shū)或法定代表人身份證明三、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)四、申請(qǐng)人基本情況4-1申請(qǐng)人基本情況表4-2申請(qǐng)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖五、近年財(cái)務(wù)狀況

5-1財(cái)務(wù)狀況表

5-2銀行信貸證明六、近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表七、申請(qǐng)人的信譽(yù)情況表八、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表九、擬委任的其他管理和技術(shù)人員情況表9-1擬委任的其他管理和技術(shù)人員匯總表9-2擬委任的其他管理和技術(shù)人員資歷表十、擬投人本標(biāo)段的主要設(shè)備表10-1擬投人本標(biāo)段的主要施工機(jī)械表10-2擬配備本標(biāo)段的主要材料試驗(yàn)、測(cè)量、質(zhì)檢儀器設(shè)備表十一、其他資料圖2-3資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式目錄和格式

1.資格預(yù)審申請(qǐng)函

一、資格預(yù)審申請(qǐng)函

(招標(biāo)人名稱(chēng)):1.按照資格預(yù)審文件的要求,我方(申請(qǐng)人)遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料,用于你方(招標(biāo)人}審查我方參加(項(xiàng)目名稱(chēng))

標(biāo)段的施工招標(biāo)的投標(biāo)資格。2.我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第1.1.1項(xiàng)規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。3.我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，,以審核我方提交的文件和資料,并通過(guò)我方的客戶(hù)，澄清

資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的情況。4.你方授權(quán)代表可通過(guò)

(聯(lián)系人及聯(lián)系方式)得到進(jìn)一步的資料。5.我方在此聲明、所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整，真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。6.我方在此承諾,資格預(yù)審申請(qǐng)文件(初步施工組織計(jì)劃除外)作為施工合同文件的組成部分,對(duì)我方具有約束力。

審

請(qǐng)

人：

(蓋單位章)法定代表人或其委托代理人：

(簽字)電

話：

傳

真：

申請(qǐng)人地址：

郵政編碼：

年

月

日?qǐng)D2-4資格預(yù)審申請(qǐng)函

2.法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)2.1法定代表人身份證明申請(qǐng)人名稱(chēng)：

姓名:

(法定代表人親筆簽字)性別：

年齡：

職務(wù)：

系

(

申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復(fù)印件。

申請(qǐng)人:______(蓋單位章)

年

月

日

注：法定代表人的簽字必須親筆簽名，不得使用印章、簽名章等代替。圖

2-5法定代表人身份證明2.2

投標(biāo)授權(quán)委托書(shū)

本人

(姓名)系

(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人，現(xiàn)委托

(姓名)

為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改

(項(xiàng)目名稱(chēng))

標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件,其法律后果由我方承擔(dān)。