PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)管追責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管追責(zé)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的監(jiān)管追責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)，確保追責(zé)行為合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行處理，避免主觀臆斷和片面性。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的職責(zé)，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。4.懲教結(jié)合原則：既要對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究，又要注重教育引導(dǎo)，通過追責(zé)促使相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，改進(jìn)工作。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。5.對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。6.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。（二）各部門職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.定期開展本部門安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理部門。4.負(fù)責(zé)本部門所使用設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全管理，確保設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。5.配合公司安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材，改善安全生產(chǎn)條件。3.組織本單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)技能和自我保護(hù)能力。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。5.制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范和整改措施。三、安全生產(chǎn)監(jiān)管追責(zé)情形（一）決策失誤導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故1.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)定，擅自做出可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的決策。2.在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施未落實(shí)的情況下，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題未能及時(shí)研究解決，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患長(zhǎng)期存在，最終引發(fā)事故。（二）未履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理部門未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)督促整改，導(dǎo)致事故發(fā)生。2.各部門未履行本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)下屬單位或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作疏于管理，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，引發(fā)事故。3.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，未保證安全生產(chǎn)投入，未加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位1.未按照規(guī)定組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中發(fā)生事故。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不符合實(shí)際需求，培訓(xùn)形式單一，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，員工未能真正掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（四）應(yīng)急管理工作不力1.未制定或未完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)無法及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。2.未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，員工對(duì)應(yīng)急處置程序不熟悉，應(yīng)急救援能力不足，延誤事故救援時(shí)機(jī)。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足、管理不善，影響應(yīng)急救援工作的順利開展。（五）安全生產(chǎn)違法行為1.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)定，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)操作設(shè)備設(shè)施等。2.對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查提出的整改意見拒不執(zhí)行，繼續(xù)存在安全生產(chǎn)違法行為。3.隱瞞事故隱患、謊報(bào)或瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。四、安全生產(chǎn)監(jiān)管追責(zé)方式（一）行政處分1.警告：對(duì)違反安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，情節(jié)較輕的人員給予警告處分，責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤行為。2.記過：對(duì)情節(jié)較重的人員給予記過處分，同時(shí)扣發(fā)一定比例的績(jī)效獎(jiǎng)金，期限為[X]個(gè)月。3.記大過：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的人員給予記大過處分，扣發(fā)較多比例的績(jī)效獎(jiǎng)金，并在一定期限內(nèi)取消其晉升資格，期限為[X]個(gè)月。4.降級(jí)：對(duì)造成較大安全生產(chǎn)事故或多次違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員給予降級(jí)處分，降低其工資待遇和職務(wù)級(jí)別，期限為[X]年。5.撤職：對(duì)導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的人員給予撤職處分，撤銷其現(xiàn)任職務(wù)，期限為[X]年。6.開除：對(duì)造成特別重大安全生產(chǎn)事故或存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員給予開除處分，解除其勞動(dòng)合同，永不錄用。（二）經(jīng)濟(jì)處罰1.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的部門或個(gè)人，按照事故造成的經(jīng)濟(jì)損失比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額從[X]元至[X]元不等。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予[X]元至[X]元的罰款。（三）其他處罰1.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：對(duì)存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除安全隱患，符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.吊銷相關(guān)證照：對(duì)因安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重，不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法吊銷其相關(guān)許可證照。五、安全生產(chǎn)監(jiān)管追責(zé)程序（一）事故報(bào)告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。2.公司安全生產(chǎn)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故調(diào)查程序，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查，了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，并收集相關(guān)證據(jù)。（二）成立事故調(diào)查組1.根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作，明確各成員的職責(zé)分工。（三）深入調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定1.事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，對(duì)事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，對(duì)事故涉及的部門、單位及人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，確定責(zé)任主體和責(zé)任程度。（四）提出處理建議1.事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、其他處罰等具體內(nèi)容。2.處理建議應(yīng)明確、具體，具有針對(duì)性和可操作性，并附上相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。（五）審批與執(zhí)行1.事故調(diào)查組將處理建議提交公司安全生產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。2.對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理決定應(yīng)及時(shí)送達(dá)，并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。責(zé)任單位和責(zé)任人員應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)接受處理，落實(shí)整改措施。（六）備案與存檔1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理情況進(jìn)行備案，建立事故檔案，包括事故報(bào)告、調(diào)查記錄、處理決定等相關(guān)資料。2.事故檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱，作為公司安全生產(chǎn)管理工作的重要參考資料。六、安全生產(chǎn)監(jiān)管追責(zé)的申訴與復(fù)查（一）申訴1.被追責(zé)的部門或個(gè)人對(duì)處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)管理部門提出申訴。2.申訴時(shí)應(yīng)提交書面申訴材料，說明申訴理由和證據(jù)。（二）復(fù)查1.公司安全生產(chǎn)管理部門接到申訴后，