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文檔簡介

PAGE安全生產(chǎn)架構(gòu)制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本安全生產(chǎn)架構(gòu)制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)作業(yè)活動,涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,優(yōu)先保障員工生命安全和身體健康,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,注重隱患排查治理,從源頭消除安全隱患,防患于未然。3.綜合治理原則:綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段,多管齊下,協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,形成全員參與、全面覆蓋的安全生產(chǎn)治理格局。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《消防法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理架構(gòu)(一)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”),作為公司安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)。安委會由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會職責(zé):1.研究制定公司安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。2.審議安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),包括安全投入、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等。3.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。4.定期召開安委會會議,分析安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。(二)安全生產(chǎn)管理部門公司設(shè)立安全管理部,作為公司安全生產(chǎn)管理的職能部門,負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)管理工作。安全管理部配備專業(yè)的安全管理人員,負(fù)責(zé)具體的安全管理事務(wù)。安全管理部職責(zé):1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.制定和完善公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,并監(jiān)督實(shí)施。3.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作,督促整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)、安全宣傳工作,提高員工安全意識和技能。5.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。6.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作,提出防范措施和建議。7.負(fù)責(zé)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)健康管理等工作。(三)生產(chǎn)部門各生產(chǎn)部門是本部門安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,部門負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)部門職責(zé):1.貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織開展本部門安全檢查、隱患排查治理工作,及時(shí)消除安全隱患。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn),提高員工安全操作技能。4.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行,作業(yè)環(huán)境符合安全要求。5.制定本部門應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,提高應(yīng)急救援能力。6.配合安全管理部做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,及時(shí)報(bào)告安全事故和隱患。(四)其他部門公司其他部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。例如,人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核,財(cái)務(wù)部門保障安全生產(chǎn)所需資金,采購部門確保采購的設(shè)備、物資符合安全標(biāo)準(zhǔn)等。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制(一)公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全設(shè)施、設(shè)備完好。3.督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(二)安全管理部負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全管理措施。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作,跟蹤隱患整改情況。3.負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施,提高員工安全素質(zhì)。4.組織制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織或參與應(yīng)急救援演練。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作,提出防范措施和建議。6.協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的安全管理工作。(三)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本部門員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織開展本部門安全檢查、隱患排查治理工作,確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn),提高員工安全操作技能。4.加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行。5.制定本部門應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,提高應(yīng)急處置能力。6.及時(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的安全事故和隱患,配合事故調(diào)查處理。(四)其他部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全管理制度和措施。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,提高安全意識。3.配合安全管理部做好安全檢查、隱患排查治理等工作。4.參與公司應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。(五)員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握必要的安全知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,立即向現(xiàn)場安全管理人員或本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加公司組織的安全活動,參與應(yīng)急救援演練。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。四、安全生產(chǎn)管理制度(一)安全檢查制度1.公司實(shí)行定期安全檢查制度,包括綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查由安全管理部組織,各部門配合,檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全、員工操作行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要下達(dá)隱患整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,跟蹤整改情況,確保隱患得到及時(shí)消除。(二)隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制,明確隱患排查治理的流程和責(zé)任。2.各部門定期開展隱患自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)安全隱患。安全管理部負(fù)責(zé)匯總、分析隱患信息,組織相關(guān)部門進(jìn)行評估,確定隱患等級。3.對于一般隱患,由責(zé)任部門立即組織整改;對于重大隱患,要制定專項(xiàng)整改方案,經(jīng)公司安委會批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。4.隱患排查治理情況要建立臺賬,詳細(xì)記錄隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過程閉環(huán)管理。(三)安全教育培訓(xùn)制度1.公司制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.安全教育培訓(xùn)分為新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等。新員工入職培訓(xùn)要包含公司概況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容;在崗員工定期培訓(xùn)要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),開展針對性的安全知識和技能培訓(xùn);專項(xiàng)培訓(xùn)針對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等進(jìn)行。3.安全培訓(xùn)要保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量,培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核,考核結(jié)果與員工績效掛鉤。未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格的員工不得上崗作業(yè)。(四)安全投入保障制度1.公司按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件。2.安全投入包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、職業(yè)健康防護(hù)用品購置等方面。3.安全管理部負(fù)責(zé)編制年度安全投入計(jì)劃,經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核,報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)務(wù)部門要確保安全投入資金??顚S茫ㄆ趯Π踩度胭Y金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。(五)應(yīng)急救援管理制度1.制定完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),明確各成員職責(zé),定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。4.發(fā)生安全事故后,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,并做好事故現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查處理工作。(六)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前,作業(yè)部門要制定詳細(xì)的作業(yè)方案,經(jīng)安全管理部審核,報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.作業(yè)過程中,要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),確保作業(yè)安全。作業(yè)結(jié)束后要進(jìn)行現(xiàn)場清理和驗(yàn)收,確保無安全隱患。(七)設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺賬,詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新、改造、報(bào)廢時(shí),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。4.新購置的設(shè)備設(shè)施要符合安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)安全驗(yàn)收合格后方可投入使用。(八)職業(yè)健康管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定,做好職業(yè)健康管理工作,為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。2.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)健康檔案。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工,要進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。3.采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施,如通風(fēng)換氣、粉塵治理、噪聲控制等,并為員工配備必要的職業(yè)健康防護(hù)用品。4.對確診為職業(yè)病的員工,要按照國家規(guī)定給予相應(yīng)的待遇和治療,并及時(shí)調(diào)整工作崗位。五、安全生產(chǎn)操作規(guī)程(一)通用操作規(guī)程1.員工進(jìn)入工作場所必須正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.嚴(yán)禁在工作場所吸煙、明火作業(yè),嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。3.工作前要檢查設(shè)備設(shè)施、工具等是否完好,確認(rèn)無安全隱患后方可作業(yè)。4.嚴(yán)格遵守設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程,不得擅自更改設(shè)備設(shè)施運(yùn)行參數(shù)。5.作業(yè)過程中要集中精力,不得擅自離崗、串崗,不得做與工作無關(guān)的事情。(二)各崗位操作規(guī)程1.生產(chǎn)崗位操作規(guī)程:根據(jù)不同生產(chǎn)工藝和設(shè)備特點(diǎn),制定詳細(xì)的生產(chǎn)崗位操作規(guī)程,明確生產(chǎn)流程、操作要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。例如,化工生產(chǎn)崗位要規(guī)定物料投放順序、反應(yīng)溫度控制、壓力調(diào)節(jié)等操作要求;機(jī)械加工崗位要規(guī)定設(shè)備啟動、運(yùn)行、停止的操作步驟,刀具更換、工件裝夾等安全注意事項(xiàng)。2.設(shè)備維護(hù)崗位操作規(guī)程:設(shè)備維護(hù)人員要嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。包括設(shè)備巡檢、故障診斷、維修更換零部件等操作流程,以及安全防護(hù)措施。例如,電氣設(shè)備維護(hù)要遵守停電、驗(yàn)電、掛接地線等操作規(guī)程,防止觸電事故發(fā)生。3.危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作規(guī)程:針對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè),制定專門的操作規(guī)程。明確作業(yè)前準(zhǔn)備工作、作業(yè)審批流程、作業(yè)過程中的安全措施、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。例如,動火作業(yè)要規(guī)定動火前的可燃?xì)怏w檢測、動火審批手續(xù)、動火現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等要求;有限空間作業(yè)要規(guī)定作業(yè)前的通風(fēng)換氣、氣體檢測、安全防護(hù)用品佩戴、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(一)綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則:簡述編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成人員、職責(zé)分工,以及各應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)。3.預(yù)防與預(yù)警:分析可能發(fā)生的事故類型、危害程度,制定預(yù)防措施和預(yù)警機(jī)制,包括監(jiān)測與預(yù)警、預(yù)警行動等內(nèi)容。4.應(yīng)急響應(yīng):規(guī)定事故報(bào)告程序、響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。明確不同級別事故的應(yīng)急處置流程,以及各部門、各應(yīng)急救援小組的響應(yīng)行動。5.后期處置:包括善后處置、保險(xiǎn)理賠、事故調(diào)查與總結(jié)評估等內(nèi)容。規(guī)定事故發(fā)生后對傷亡人員的救治、家屬安撫、環(huán)境恢復(fù)等善后工作,以及事故調(diào)查處理的程序和要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。6.應(yīng)急保障:包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。明確應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、物資裝備配備要求,應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)要求,以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的來源和管理。7.培訓(xùn)與演練:制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等,定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。8.附則:包括術(shù)語和定義、預(yù)案修訂、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對公司可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、觸電事故、高處墜落事故等不同類型的事故,分別制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要在綜合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處置措施,明確各應(yīng)急救援小組在專項(xiàng)事故中的具體職責(zé)和行動方案。例如,火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要規(guī)定火災(zāi)報(bào)警程序、滅火措施、疏散逃生路線、消防器材使用方法等內(nèi)容;危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要規(guī)定泄漏源控制、泄漏物處置、人員防護(hù)、應(yīng)急監(jiān)測等措施。(三)現(xiàn)場處置方案針對

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