PAGE安全生產(chǎn)四同時(shí)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及技術(shù)改造、引進(jìn)工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）中，安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“四同時(shí)”），保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、引進(jìn)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“四同時(shí)”管理。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》3.相關(guān)行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)二、職責(zé)分工（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告等，確保項(xiàng)目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)要求。2.為建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”工作提供必要的資源支持和決策指導(dǎo)。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，參與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。2.監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）項(xiàng)目管理部門1.作為建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)要求。2.負(fù)責(zé)與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，監(jiān)督施工單位按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工。3.在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（四）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合要求。2.在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮安全因素，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性、可靠性負(fù)責(zé)。（五）施工單位1.嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。2.對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)反饋給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，并按照要求進(jìn)行整改。三、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。3.同類項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容1.按照建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和工藝流程，設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全設(shè)施，包括但不限于防火、防爆、防毒、防塵、防雷、防靜電、防噪聲、通風(fēng)、采光、照明等設(shè)施。2.設(shè)計(jì)安全通道、安全出口、應(yīng)急救援設(shè)施等，確保人員在緊急情況下能夠迅速疏散和救援。3.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)有害因素分析，設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置等，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。（三）設(shè)計(jì)審查1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全管理部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否滿足建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要，是否存在安全隱患等。3.對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)審查。四、安全設(shè)施施工（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和安全操作規(guī)程。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，明確施工過(guò)程中的安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件要求采購(gòu)合格的安全設(shè)施設(shè)備和材料，并進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。在施工過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.建設(shè)單位和安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題。3.施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）安全設(shè)施變更管理1.在施工過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因需要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行變更的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：施工單位提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容和對(duì)安全設(shè)施的影響。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、安全管理部門等相關(guān)人員對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意變更的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具變更設(shè)計(jì)文件，施工單位應(yīng)按照變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。變更完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)變更后的安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。2.安全設(shè)施變更涉及到安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更的，應(yīng)按照本制度關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的要求重新進(jìn)行審查。五、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施已按照設(shè)計(jì)文件要求施工完畢，施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。安全設(shè)施設(shè)備和材料已通過(guò)檢驗(yàn)和驗(yàn)收，具備正常運(yùn)行條件。2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的試運(yùn)行符合要求，試運(yùn)行期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。3.建設(shè)項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定編制了安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等文件，并已組織相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。4.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，已委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全管理部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，聽取建設(shè)單位、施工單位等關(guān)于安全設(shè)施建設(shè)情況的匯報(bào)。3.驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，形成驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見，建設(shè)單位應(yīng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收資料歸檔1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)將驗(yàn)收資料整理歸檔，包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)備材料清單、檢驗(yàn)報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收意見等。2.驗(yàn)收資料應(yīng)妥善保管，以備查閱。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查安全管理部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）專項(xiàng)檢查1.公司應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”工作進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查可邀請(qǐng)相關(guān)專家參與，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究解決，并跟蹤整改情況。（三）隱患排查治理1.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（四）事故處理1.建設(shè)項(xiàng)目在施工或試運(yùn)行期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。事故調(diào)查處理應(yīng)查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2.事故處理結(jié)束后，應(yīng)針對(duì)事故原因，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.參與建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”工作的公司員工，包括決策層、安全管理部門人員、項(xiàng)目管理部門人員、設(shè)計(jì)單位人員、施工單位人員等。2.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他人員，如供應(yīng)商、監(jiān)理單位人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目“四同時(shí)”制度的相關(guān)規(guī)定和要求。3.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和技術(shù)要求。4.安全生產(chǎn)事故案例分析，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合公司實(shí)際情況和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行講解。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)行業(yè)專家或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)方法。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，使員工熟悉施工過(guò)程和安全要求。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.對(duì)每次培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工培訓(xùn)檔案的重要組成部分。2.對(duì)參加培訓(xùn)的